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《百色年鉴2013》(内文)
发布时间:2017-03-09 10:24:00 

 特载

 

政府工作报告

—— 2013年2月22日在百色市

第三届人民代表大会第四次会议上

百色市人民政府代市长 周异决

 

各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2012年工作回顾

过去一年,在市委的正确领导下,我们深入贯彻落实科学发展观,按照稳中求进的工作总基调,强化稳增长的各项措施,积极应对严峻复杂的发展形势,全市呈现经济增长稳中有进、结构调整加快、投资力度加大、物价保持平稳、民生明显改善、社会和谐稳定、各项事业全面发展的良好局面。

(一)经济总量继续扩大,综合实力进一步增强。初步统计,全市地区生产总值746.2亿元,增长8.9%。全社会固定资产投资、全部工业总产值均首次突破1000亿元,成为全区第四个全部工业总产值突破1000亿元的城市。规模以上工业增加值315.1亿元,增长10.1%。财政收入98.1亿元,增长16.7%,平果县成为全区首个财政收入超20亿元县。城镇居民人均可支配收入19 561元,增长12.5%。农民人均纯收入4774元,增长17.8%,增速排全区第二位。

(二)工业发展迈上新台阶,产业结构调整取得新进展。全部工业总产值达1001.3亿元,增长22%。工业园区聚集效应进一步显现,完成工业增加值282.6亿元,占全市规模以上工业增加值的76.1%,增长19.9%。田东石化工业园区成为全市第4个百亿元园区。百色新山铝产业示范园建设加快。工业企业不断壮大,规模以上企业增加28家达到205家。中小企业发展到1650家。生态型铝产业示范基地建设加快推进,铝及配套产业完成工业总产值482亿元,工业增加值169亿元,分别增长32%和21%。非冶金铝产业进一步拓展,节能环保型金属产业项目加快推进,矿山机械制造、生态农业、生物医药、碳酸钙、农林产品加工等产业加快发展。

(三)投资和项目建设实现新突破,扩大内需成效显著。全社会固定资产投资达1000.1亿元,增长31.2%。工业投资完成323.6亿元,增长30%。交通领域投资完成143亿元,增长36.4%。田东锦鑫化工年产100万吨化学品氧化铝、那坡年产100万吨铝土矿采选项目进展顺利,广银铝业铝型材一期20万吨等项目竣工,苏源投资公司煤电铝一体化等项目加快推进。德靖铁路建成通车。云桂铁路、百色至靖西、靖西至那坡高速公路等重大交通项目建设进展顺利。民航事业加快发展,立体交通格局进一步完善。全年接待游客1360万人次,增长21%。新增商业银行2家,小额信贷公司6家。新发展微型企业1200户。社会消费品零售总额156.7亿元,增长16.6%。

(四)特色农业规模不断壮大,农民增收提速步伐加快。农林牧渔业总产值221.9亿元,增长7.6%。粮食产量113.26万吨,增长4.7%。甘蔗、水果、烤烟、茶叶、桑蚕、肉类、水产品产量和产值均保持两位数增长。“南菜北运”生产基地建设加快,蔬菜种植面积174.2万亩,产量311.6万吨,分别增长3.5%和13.8%。林下养鸡“千百十万”工程成效显著,出栏肉鸡1.03亿羽,增长1倍。新种竹子20.3万亩。新认定无公害农产品、绿色食品、有机食品基地面积12.66万亩。农民专业合作社发展到898家。芒果、林下鸡、茶叶、蔬菜等品牌影响力扩大。“一乡一品”特色农业加快发展,砂糖橘、火龙果、中药材种植成为山区农民脱贫致富的新路子。农民增收能力进一步增强,人均纯收入增速创2002年撤地设市以来最高。

(五)城镇建设管理力度加大,城镇化进程不断加快。城建投资完成225亿元,增长44%。市区新区基础设施不断完善,东合大桥、竹洲大桥、百林大桥等一批基础设施项目竣工并投入使用,市体育中心、文化科技中心等一批公共服务设施项目加快推进。城市新区主骨架路网基本形成,50平方公里的新区框架显现。四塘新区规划建设加快。右江河谷城镇带和各县城镇发展规模逐步扩大。城乡清洁工程、风貌改造、名镇名村建设工作深入推进,完成15个乡镇总体规划和1038个村庄规划。各县创建国家和自治区级园林县城、卫生县城活动深入开展。成功申办第五届广西园林园艺博览会。成功创建国家园林城市、全国双拥模范城,创建国家卫生城市通过国家爱卫专家组暗访检查。全市城镇化率达37.5%,比上年提高2个百分点。

(六)改革开放不断深化,发展活力进一步提升。扩权强县工作扎实推进,下放行政审批事项433项。国有企业改革稳步推进。国有资产经营公司组建加快。基层医疗卫生机构综合改革基本完成,田东公立医院改革试点工作深入推进。文化市场综合执法改革和国有文艺院团改革全面完成。中国龙邦-越南茶岭跨境经济合作区建设前期工作加快推进,百色靖西至越南高平旅游线路开通工作取得实质性进展。成功举办第五届中国-东盟(百色)现代农业展示交易会,“桂台经贸文化合作论坛”“央企广西行”活动取得良好成效。全市外贸进出口总额增长18.6%。新签约亿元以上重大招商项目131个,到位资金538亿元,增长44%。

(七)环境保护不断加强,生态文明建设取得新成效。万元GDP能耗下降、主要污染物排放量削减目标基本完成。电解铝实现吨铝降耗1240千瓦时。矿产资源总体规划和综合利用水平进一步提升,荣获“全国矿产资源规划优秀成果一等奖”。新增耕地2191.8公顷,是自治区下达任务的2.4倍。“绿满百色”造林绿化、石漠化综合整治试点等生态工程深入实施,完成营造林57万亩,连续两年排全区第1位,森林覆盖率达66.7%。环境风险隐患排查整治力度加大。城市污水集中处理率达88%、生活垃圾无害化处理率达100%。城市环境空气质量优良率达95%。8个农村环境连片整治项目通过验收。西林县列入全国生态文明示范工程试点县。

(八)民生持续改善,社会各项事业全面发展。涉及民生支出152.6亿元,增长34.8%,支出增量占全市财政支出增量的75%。新增城镇就业2.29万人、农村劳动力转移就业6.39万人。实现新型农村和城镇居民社会养老保险、城镇基本医疗保险制度全覆盖,新农合参合率达97.54%,新农保参保率达94.4%,城居保参保率达96.73%。五项社会保险参保人数达97.4万人,3.9万城市低保对象、55.2万农村低保对象实现应保尽保,边境0~3公里范围内9.28万边民享受生活补助。新开工建设保障性住房16 307套,实施农村危房改造2.8万户,全面消除农村茅草树皮房。扶贫攻坚力度加大,减少农村贫困人口20.3万。十项为民办实事工程全面完成。居民消费价格指数累计上涨3%。农村义务教育阶段学生营养改善工程试点工作全面铺开,学前教育三年行动计划稳步推进,高考总上线率排全区第1位。专利申请量增幅排全区前列,百色国家铝金属产品质量监督检验中心成为全国首个国家级铝产品质检中心。村级卫生室标准化建设工作基本完成。全国人口计生综合改革示范市和全国创建“幸福家庭”活动试点市建设不断深化,人口自然增长率6.69‰。基层文化繁荣活跃,成功举办全市第二届文艺会演等一系列群众性文化活动。全民体育运动蓬勃开展。

(九)社会管理创新不断提升,和谐稳定局面进一步巩固。“和谐建设在基层”、“感恩教育”、社会矛盾“大排查、大接访、大调处、大防控”活动深入开展。信访总量下降。创建人民调解示范市活动扎实推进。社会管理基层基础不断夯实,“市、县、乡、村、屯”五级流动人口服务和管理机构初步建立,社会治安管控能力不断提升,应急管理规范化建设全面加强,社会管理综合治理、应急管理工作得到自治区肯定。平安百色建设不断深化,“侦查破案百日大会战”、“打四黑、除四害”、“扫黄打非”、禁毒人民战争等专项行动取得明显效果,公安经侦工作得到国家公安部肯定。边境安全管控、跨省接边区域综治维稳协作进一步加强。安全生产工作不断强化,事故起数、死亡人数和受伤人数实现“三下降”。

一年来,民族团结进步创建活动深入开展,全市民族事业全面进步。民主法制建设全面加强,依法治市扎实推进。国防后备力量建设进一步增强。统计、工商、税务、供销、水库移民、宗教、侨务、对台事务、保密、消防、质监、检验检疫、邮政、海关、海事、气象、地震、地矿、测绘、农机、哲学社会科学、决策咨询、地方志、档案、法律援助等工作取得新进展,妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善事业取得新进步。工会、共青团、妇联等群团组织重要作用得到充分发挥。

一年来,政府自身建设进一步加强。政府职能转变加快,重大决策程序机制和政府常务会议学法制度不断完善。人大代表议案建议和政协委员提案答复率100%,办结率不断提高。“学用政策抓落实、强化执行促跨越”、“大力弘扬广西精神、传承百色起义精神”、“解放思想、赶超跨越”大讨论、“绩效管理提升年”等活动深入开展。政务服务中心建设和“一服务两公开”工作得到加强,行政审批“三集中”制度改革深入推进。开展“审计整改年”活动,大力推进财政财务收支、专项资金、经济责任和政府固定资产投资等审计。全面落实党风廉政责任制。

各位代表,过去的一年,百色市经济社会发展呈现出新特征、新趋势:工业化进入快速发展的新阶段,进入了产业结构优化升级、做大做强做优的新时期;全社会固定资产投资进入了持续快速增长期;城镇化进入了快速扩容、快速推进的新时期;特色农业进入产业化、规模化发展的新阶段;交通建设进入高峰期,作为西南地区重要交通枢纽的地位正在加快形成;交流合作进入全方位对外开放的新阶段;城乡居民收入进入快速增长期,扶贫开发攻坚进入新阶段;百色市作为资源富集区进入了自我发展能力不断增强的新时期。

各位代表,过去的一年,我们克服了重重困难取得这些成绩,来之不易。这是党中央、国务院亲切关怀的结果,是自治区党委、政府和市委正确领导的结果,是市人大及其常委会、市政协监督支持的结果,是全市人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市各族人民,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向人民解放军驻百色部队指战员、武警官兵和公安干警,向关心、支持百色建设和发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,百色市经济社会发展仍然面临不少困难和问题:部分企业生产经营困难,经济下行压力巨大;重大项目储备不足,保持投资较快增长难度加大;产业结构不合理;资源环境对发展约束进一步增大;农业农村基础依然薄弱,农民增收提速的基础不牢,扶贫攻坚任务艰巨;城镇化水平较低;改善民生和维护社会稳定任务繁重;政府自身建设有待进一步加强。我们要采取有力措施,牢牢把握工作主动权,把政府各项工作做得更好。

二、2013年工作的总体要求和目标任务

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。做好今年政府工作,我们要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和中央、自治区经济工作会议以及自治区第十次党代会、自治区党委十届三次全会、自治区十二届人大一次会议精神,按照中央“五位一体”总体布局和自治区“富民强桂新跨越”发展战略,紧紧围绕主题主线,以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,开拓创新,扎实开局,大力实施城乡居民收入倍增计划,坚持扶贫开发优先、交通发展优先、产业发展优先、城镇化优先,深化改革、扩大开放,深入推进生态文明建设,切实保障和改善民生,加强和创新社会管理,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定,为加快建设富裕幸福魅力生态和谐百色、与全国全区同步全面建成小康社会打下坚实基础。

2013年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11.5%;财政收入增长12%;全社会固定资产投资增长15%;全部工业总产值增长22%,规模以上工业增加值增长18%;万元GDP能耗下降3.7%,二氧化碳、二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物减排按自治区下达指标执行;社会消费品零售总额增长16.5%;外贸进出口总额增长15%;城镇居民可支配收入增长13%;农民人均纯收入增长15.5%;城镇登记失业率控制在4%左右;人口自然增长率控制在8.5‰以内;居民消费价格指数涨幅控制在5%左右。

实现上述目标,我们着重抓好以下工作:

(一)实施农民收入倍增计划,加快农业和农村经济发展。

根据与全国全区同步全面建成小康社会的新要求,努力实现农民人均纯收入5510元目标。

加快发展现代农业。狠抓粮食生产,确保全市粮食面积稳定在410万亩、总产量在112万吨以上。加快蔬菜、水果、糖蔗、桑蚕、茶叶、中药材、食用菌等优势特色产业基地建设,推动农业优势产业集群发展。加大秋冬菜和优质特色水果生产力度,力争全年蔬菜种植面积扩大到183万亩,其中秋冬菜种植达162万亩;新种水果面积8.5万亩,其中新种芒果2万亩。推动水产畜牧业加快发展,大力发展以林下养鸡为重点的林下经济,力争全市年出栏肉鸡达1.5亿羽,林下经济产值突破50亿元,增长40%以上。大力发展“一乡一品”“一乡多品”特色农业。推动重点乡村旅游项目开发,推进乡村旅游发展助农增收。创新农业生产经营体制,培育壮大龙头企业,支持农民合作组织加快发展,扶持联户经营、专业大户、家庭农场,大力发展“公司+基地+合作社+农户”等经营组织形式,不断提高农民组织化程度,加快农产品规模化发展,不断提高农民家庭经营性收入。

着力促进农民就业创业。整合人社、教育、农业、扶贫等劳动力培训资源,加快劳务培训和转移就业。开展区域劳务合作。完善农民进城务工配套措施,促进农民进城务工。大力扶持农民就地就业创业和农民工回乡创业。积极推进大学生“村官”创业扶持试点。力争全年新增农村劳动力转移就业5万人以上,实现有劳动力能力的低收入农户至少有1人稳定就业,不断提高农民工资性收入。

全面落实强农惠农富农政策。加大农村扶贫解困力度,落实小额扶贫贷款政策,建立和完善低收入农户就业援助机制,提高农村扶贫对象收入水平。完成1200名残疾人居家托养服务任务。实施水库移民新村村屯道路建设和库区产业开发项目,扶持水库移民增收。提高新型农村居民社会养老保险基础养老金月标准、农村低保对象补助标准和新农合筹资标准,不断提升农村社会保障水平。认真落实财政支出重点向农村倾斜和各项直补政策,不断提高农民转移性收入。

建立和完善产权制度。扩大农村土地、林权收益。加强农村集体资金、资产、资源规范管理,壮大农村集体经济。在充分尊重农民意愿的基础上,推动土地流转经营,不断提高农民财产性收入。

大力推进农业服务体系建设。支持鼓励农民自主创新,加强与科研院所合作,强化科技引进、研发和运用,推进农业机械化,不断提高农业发展支撑力。逐步理顺和健全基层农技推广体系,全面提升基层农技推广体系的公共服务能力。加强农产品质量安全体系建设,继续完善市、县(区)、乡(镇)农产品监管服务机构,努力实现农产品质量安全监管全覆盖。抓好农产品流通和农业信息服务,打造农产品销售网络,大力扶持秋冬菜运输、配送服务企业。

不断完善农民收入倍增配套政策。落实财政支出重点向农业农村倾斜政策,做好农村“一事一议”等筹资工作,确保财政支出用于农业农村的总量、增量均有提高。全面开展农业政策性保险试点,扩大农业保险规模。深化田东农村金融改革,改善农村金融服务。扩大微小企业扶持范围,扶持农民在本县(区)范围内创办的微小企业加快发展。加强农民负担监管,减轻农民负担。

加强农业农村基础设施建设。加快重点水源、农村饮水安全、病险水库除险加固、中小河流治理、中型灌区续建配套与节水改造等重点项目建设。争取更多的县份列入国家小型农田水利重点县和专项县建设范围。因地制宜兴建山丘“五小水利”设施,着力解决大石山区农作物灌溉问题。强化动植物疫病灾害、农业气象灾害等防灾减灾基础设施建设,加强重大动物疫病和农作物重大病虫害等防疫防控。加强农村防汛抗旱体系建设。

加快推进新农村建设。完善和提升现有141个新农村建设试点,每个县(区)新打造2~3个新农村建设试点。新打造一批农民人均纯收入超万元村屯和超6000元村屯。

(二)实施城镇居民收入倍增计划,提高城镇居民生活水平。

根据与全国全区同步全面建成小康社会的新要求,努力实现城镇居民可支配收入22 100元目标。

加强对企业工资收入分配的指导和监管。继续以非公企业和劳动密集型企业为主要对象,扩大工资集体协商覆盖面。贯彻执行特殊工时审批制度,加强劳务派遣管理,维护企业职工的合法权益。加大对企业执法监察力度,督促指导企业严格执行最低工资保障制度。

深化事业单位工资收入分配制度改革。进一步加强对事业单位绩效工资总量和特殊岗位津贴管理,继续推进和完善事业单位实施绩效工资工作。

大力发展微型企业。落实财政扶持、税收扶持、融资担保、行政规费减免等政策,积极鼓励创业,大力发展小微企业,力争新增微型企业2100户。

努力实现充分就业。实施更加积极的就业政策,落实扶持创业的各项政策。大力发展劳动密集型产业和服务业,创造更多的就业岗位。支持和鼓励自主创业、自谋职业。建立健全政府投资和重大项目带动就业机制,开发公益性岗位。积极开发社区服务、公共服务岗位。加强就业困难群体的就业援助,确保“零就业家庭”至少有1人稳定就业。全年城镇新增就业1.95万人以上。

大力发展城镇第三产业。完善和实施有利于促进第三产业发展的政策措施,加快市场体系建设,鼓励发展家庭服务业,推动发展中介服务业,加快发展旅游业。

提高城镇社会保障水平。建立健全社会保险待遇正常增长机制。提高城镇低保对象补助水平。提高城镇企业职工基本养老保险待遇。提高城镇居民医保政府补助标准。加强对城镇低保对象、困难职工再就业培训,对有创业意向的困难对象提供相应的引导帮扶。

(三)坚持产业发展优先,大力推进新型工业化。

实施工业发展倍增计划,用3年左右的时间,力争全市工业总产值翻一番,达到2000亿元,再造一个“工业百色”。2013年工业总产值达到1220亿元,增长22%。

加快生态型铝产业示范基地建设。千方百计突破铝产业发展用电瓶颈,抓好平果、德保、靖西铝生产基地和田东铝配套基地、百色新山铝产学研用基地建设,加快推进“千亿铝产业工程”,重点抓好广西苏源投资公司煤电铝一体化、广西泰吉铝业30万吨煤电铝一体化、中铝广西分公司电解铝二期年产40万吨铝水及配套15万吨预焙阳极、田东锦江精细化工系列深加工、田东石化总厂技改扩能等重大项目建设。加快落实铝产业配套基础设施项目建设方案,把生态型铝产业示范基地实施方案提出的30个指标要求落实到具体企业和措施上。继续加大与大企业和科研院所合作,在铝材深加工项目引进和技术创新研发上实现新突破。

加快推进产业转型升级。改造提升石化、冶金、能源、建材、机械制造等传统支柱产业。大力扶持煤矿安全科技产业,鼓励和引导煤矿企业“走出去”。大力培育和发展新产业,重点发展非冶金铝产业,推进工业陶瓷以及铝基、锰基等新产品、新材料开发领域进一步拓展。以田阳中金金业公司金精矿多元素综合回收项目为龙头,加快发展节能环保型金属产业。整合林竹资源,推动林竹产业集群发展。积极谋划碳酸钙产业规划和布局,扶持发展石头造纸等产业。依托特色优势农业,加快农林产品加工、有机、生物科技产业发展。引导、培育生物医药龙头企业,做大中草药加工业。

做大做强园区经济。完善园区基础设施,加快百色工业园区、新山铝产业示范园、田东石化工业园区、平果工业园区、德保工业区、靖西铝工业园区等重点园区和其他县工业集中区建设。在有条件的县区加快研究实施“一园多区”建设,拓展园区发展空间,打造新的增长极。开展重点工业园区循环化改造,改善园区生态环境。加大园区招商引资力度,推动一批结构调整重大产业项目落地建设,全市工业园区工业总产值875亿元,增长20%,力争突破900亿元。

深入实施“抓大壮小扶微工程”。实施“企业上规模工程”,新增规模以上企业20家。大力实施“百十亿元工业企业工程”,培育新增亿元以上企业10家,其中10亿元以上企业5家。大力发展民营经济,培植中小企业40家。加快建设以工业园区为主的中小企业创业基地(中心)。

大力推进科技创新。加强科技创新平台建设,建立提升广西精细化工产品质量监督检验中心(田东)、广西茶叶及茶制品质量检测研究中心(凌云)、百色科技孵化园、百色国家铝金属产品质量监督检验中心等一批研发平台。推进产学研结合,加强铝深加工、非冶金铝产业、新兴产业、特色农业等新技术新产品开发,加快科技成果转化,提升企业自主创新能力。全面实施全民发明创造活动和专利培增计划。开展数字化示范企业创建工作,深化信息化在重点行业的应用。加强科技人才队伍建设。推广“百色经验”,推进工业化和信息化融合发展,新增信息化示范企业10家。

(四)坚持城镇化优先,促进城乡一体化发展。

力争城镇化率再提高2个百分点以上,全市城镇化率达39.5%以上。

抓好中心城区建设。提升老城区服务功能,推进沙滩体育公园、森林儿童游乐公园等重大项目,抓好市政设施管养和旧城改造,改善城市景观,逐步疏解老城区交通拥堵等问题。实施东笋片区环境综合整治改造。完善提升澄碧湖旅游风景区。完善龙景新区,建成龙景三期路网、城南环路、龙旺大桥等道路桥梁,实现城市环路全面建成通车。推进200多万平方米的超高层项目等一批商业、办公和住宅项目开工建设,加快推进百色高中新校区、龙景初中等公共服务设施项目建设,建成市体育中心一期、市文化科技中心一期等重大项目。抓好第五届广西园林园艺博览会筹备工作,力争年内开工建设“园博园”。加快迎龙新区建设,推动迎龙中小企业集中办公区、迎龙小商品商贸城、城市商业综合体等项目开工建设,抓好路网、水电等基础设施建设,建成龙旺大道、城东客运中心。实施教育和重点项目带动,启动四塘新区建设。继续推进新山、禄源工业园等组团建设,拓展中心城区城市规模。

提升各县城镇基础设施。加快推进各县创建卫生县城和园林县城工作,完善县城和重点乡镇道路、供水、污水垃圾处理等市政基础设施,加快推进田阳民族体育中心、平果生活垃圾收运系统工程、乐业城北环城大道、靖西城区河道防洪整治工程、隆林天然气管道工程等项目建设,进一步提升各县城镇基础设施,拉大城镇框架,加快形成城乡基本公共服务和基础设施一体化、网络化的发展格局。

加快推进城镇群带建设。加快右江河谷城镇带建设,启动统筹城乡改革试点,加快推进右江区—田阳一体化进程。推进田林、隆林、西林民族风情,凌云、乐业生态旅游,德保、靖西、那坡边关特色城镇群建设。继续推进村镇规划集中行动,完成29个乡镇、1482个村庄规划编制。实施3个边境县27个边境村屯1930户的风貌改造,完成靖西、田东、那坡等7个县部分村屯综合整治,推进右江区阳圩村、田阳县百育镇、靖西县旧州村、乐业县火卖村等特色名镇名村建设。

强化城乡环境卫生整治和城市管理。深入推进创建国家卫生城市攻坚战,确保通过创建国家卫生城市技术评估。启动国家森林城市创建工作。深入实施“城乡清洁工程”,大力开展卫生县城、卫生乡镇、卫生村创建活动,把“城乡清洁工程”向乡镇村屯、小区庭院延伸拓展。完善城乡污水垃圾处理设施及配套设备,逐步建立“村收镇运县处理”的生活垃圾收运处理体系。创新城市管理新模式,推动城市信息化建设。进一步完善城市管理体制、机制,提高管理城市的能力和水平。

促进城镇化和产业化融合。加大城镇化投入力度,加快城镇新区与产业园区融合发展,推动加工企业在农村建立生产基地,推进现代服务业向农村延伸,促进城乡产业一体化融合发展。充分发挥新型城镇化联工带农作用,促使人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模经营集中,带动城市功能完善、生产要素集聚和农村劳动力加快转移,促进城镇化、工业化和农业现代化协调发展。

创新城镇投融资体制。整合城市公共资源,引入市场机制多方融资,开拓公共融资市场,提高融资能力,促进城镇建设投入与产出的良性循环。充分研究国家宏观政策及统筹城乡综合配套改革试点工作的相关政策,以经营城镇的理念,努力破解城镇化建设用地难、融资难等难题。

有序推进农业转移人口市民化。积极推进户籍制度改革,进一步放宽落户条件,加快实施三产安置项目建设,引导农村居民向城镇转移落户,鼓励有条件的农村居民整户转为城镇居民。推动在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。

(五)坚持交通发展优先,加强重点领域投资和项目建设。

加大项目推进力度。统筹推进工业、城建、交通、农林水等重点领域项目建设,力争完成全社会固定资产投资1150亿元。大力开展项目集中开竣工活动,推动一批重点在建项目建设,力争105个重大项目竣工投产或部分投产。加快238个续建重大项目建设进度,力争完成投资170亿元。集中开工建设一批新项目,力争开工率达80%以上,完成投资120亿元。

加快公路网建设。加快建设高速公路主通道,建成百色至靖西、靖西至那坡2条高速公路,新增高速公路里程187公里;开工建设乐业至百色、河池至百色2条高速公路,新开工里程210公里;加快推进马山至平果、靖西至龙邦、崇左至靖西等高速公路建设。力争开工建设那坡至富宁高速公路。加快国省道路网干线公路提级改造,新开工田东至天等、巴马至平果坡造、百色至泮水、凤山至凌云、凌云至田林5条公路;续建那坡至平孟、西林至八大河、田林至隆林腊仁、德保至天等、纳良至乐业5条公路;推进田东至巴马、国道324线百色至田阳段、乐业至凤山、天生桥至隆林4条公路前期工作。

加快推进铁路建设。加快云桂铁路建设。推进南昆二线、黄桶至百色铁路项目前期工作,力争开工建设;推动百色至桂林至郴州至赣州铁路项目前期工作,争取列入国家规划。

加快水运基础设施建设。建成百色港大旺作业区,加快推进百色港田东祥周作业区、田阳头塘作业区建设,做好百色水利枢纽二期工程、百色港田阳二塘作业区、七联作业区项目前期工作,加快实现右江千吨级黄金水道通航。

加快民航基础设施和航线建设。推进百色机场盲降系统、永久油库建设项目前期工作,提升机场消防等级。恢复开通百色至桂林航线,争取开拓新航线。做好乐业支线机场、田阳那满至百色机场高速公路前期工作。

加快推进能源和水利建设。加快华能百色电厂、银海电厂、市垃圾焚烧发电及风电项目前期工作,推进瓦村水电站建设,推动云电入桂工作,完成西气东输二线南宁至百色支线管道项目建设。加快桂西北旱片综合治理等规划编制审批和百色灌区立项、百东河水库扩容工程前期工作。推进澄碧湖水库除险加固项目落地。实施病险水库除险加固工程50座、中小河流治理项目10个。

做好项目建设要素保障。加快盘活存量土地,统筹安排用地指标,优先保障在建和新建项目用地。依法征收土地,促进和谐拆迁。抓好项目环评,编制和实施园区产业环评规划、淘汰落后产能计划,确保产业转型和新项目建设所需环境容量指标。全面落实国家和自治区鼓励民间投资的政策措施,抓好“银政企”对接工作,加快民间投资项目推介和建设,开辟多元化筹资渠道,力争新增贷款达75亿元,民间投资达400亿元。

强化招商引资工作。坚持围绕产业结构调整选商选资,支持以商招商、商会招商。加大对长三角、珠三角等地区招商引资力度,引进一批强优企业和重大项目,加快打造一批新产业。继续完善招商引资项目库。营造良好投资环境。力争招商引资到位资金550亿元以上。

(六)坚持扶贫开发优先,大力推进扶贫开发攻坚战。

加快实施滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划、新一轮“兴边富民”建设大会战等扶贫攻坚工程,年内减少农村贫困人口12%以上。

抓好贫困村“整村推进”扶贫开发。改善506个“整村推进”贫困村基础设施,提高自我发展能力。新建通村水泥路100条800公里以上。安全饮水工程180处以上。搬迁安置农村贫困人口1.5万以上。

加快发展扶贫产业。坚持以产业带动作为推进扶贫开发攻坚的主要抓手,以龙头企业、专业合作组织为主体,培育发展扶贫产业。结合“十百千”产业化扶贫示范工程,实施“百千万”扶贫倍增计划试点,在100个以上贫困村建立农村经济合作组织,带动扶持5000户2万人以上实现增收脱贫。因地制宜发展芒果、柑橘、火龙果、中药材种植、特色养殖和旅游开发等产业,探索农民脱贫致富的新路子。

推进教育移民扶贫试点。着力实施国家“雨露计划”和教育扶贫移民工程,办好“百川励志班”“扶贫巾帼励志班”、“扶贫男儿自强班”“506扶贫助学班”等特色职业教育和技能培训,抓好贫困村劳动力转移就业,全年培训农民5万人次以上。

加大社会扶贫工作力度。继续推进定点扶贫、对口扶贫,对接实施好中央、自治区有关单位定点扶贫工作和广东省、广州市以及区内对口扶贫协作。加强内引外联,广泛发动社会各界参与扶贫,打造一批“村企共建”典型。

(七)进一步扩大内需,促进消费增长。

着力扩大消费需求。落实鼓励消费的各项政策。加快市场体系建设,大力推进总投资60.5亿元的75个商贸流通继建项目,力争总投资143亿元的25个项目实现新开工。继续推进“万村千乡”市场工程,抓好配送中心和农家店建设管理,打造农村现代流通网络。推进农贸市场标准化改造升级。大力发展连锁超市、物流配送、电子商务等新型业态,提高产品流通效率。推进节能家电、高效照明、节能汽车、高效电机推广工作。大力开展促进消费活动。创新和丰富消费产品类型,挖掘农村消费潜力,拉动居民消费。坚决打击商业欺诈、制假售假等行为,让广大群众放心消费、安全消费。

加快发展旅游业。大力发展红色旅游、自然生态旅游、长寿养生旅游、民族风情旅游、边关探秘旅游和乡村旅游。进一步完善旅游基础设施,提升旅游服务设施档次和水平。加强景区景点建设,推进百色起义纪念公园、乐业天坑群、靖西峡谷群创建国家5A级景区,推进一批景区创建国家4A级景区。大力实施“引客入百”工程,开拓客源市场,加快打造“桂西山水,养生福地”旅游品牌,精心打造养生旅游线路。抓好旅游商品开发。推动文化、体育与旅游融合发展。

推动金融业加快发展。深入开展“引金入百”工程,推动村镇银行设立,做好柳州银行百色分行设立工作。加快发展小额贷款公司和融资性担保公司。积极培育上市企业,力争广西强强碳素公司等企业成功上市。推动设立百色市创业投资引导基金,破解中小企业融资难题。

(八)加强生态和环境保护,推进生态文明示范市建设。

积极实施主体功能区规划。落实国家、自治区主体功能区建设相关政策,积极制订财政、投资、产业、土地等配套政策,加快建立符合主体功能区要求的绩效评价体系。

强化节能减排工作。抓好年综合耗能1万吨标煤以上45家企业、5000吨以上32家企业的考核和监督。推进45家重点能耗企业电机变频技术改造。淘汰落后产能,实现结构性节能1万吨标准煤。推进建筑节能和公共机构节能。加强治污设施运行监管,推进重点企业的脱硫脱硝工程建设和废水治理,在A类工业园区逐步推行污水集中治理和排放。

大力发展循环经济和促进资源节约。抓好循环经济示范园区、示范企业和示范项目建设。推进制糖、铝、火电、新型干法水泥、有色金属等重点行业推行循环经济发展模式和清洁生产。推进工业集中区集中供热热电联产。加快构建铝电、锰电结合等资源循环产业链,促进资源企业跨行业、一体化发展。做好企业用水量统计工作,强化水资源有偿使用。严守耕地保护红线,强化矿产资源管理。

加强环境综合治理。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。实施水质良好湖泊生态环境保护试点项目,继续推进农村环境连片综合整治和生态引导资金项目建设。提高城镇污水和垃圾集中处理率。抓好重金属污染、农村土壤污染防治。加强空气、噪声、固体废物等环境综合整治。开展市区PM2.5监测前期工作。加强突发环境事件应急处置能力建设。

推进生态工程建设。加大石漠化、水土流失综合治理力度,深入实施“绿满百色”造林绿化工程。大力实施森林生态效益补偿、退耕还林、珠江防护林、矿山复垦、农村生态能源等生态工程。加快推进“百万亩竹子产业基地”建设,新种竹子10万亩。推进重要通道、城镇和村屯的绿化美化。加强矿山生态环境和自然保护区建设管理。广泛开展生态村镇、绿色学校和绿色社区创建活动。完成植树造林53万亩,森林覆盖率达到67.37%以上。

(九)深化改革开放,不断增强经济社会发展活力。

扎实推进区域合作。?主动融入“南北钦防玉崇百区域一体化”发展,深化与东盟国家交流合作,推进与其他国家和地区的多领域合作。提升中国—东盟(百色)现代农业展示交易会水平。加强口岸和边民互市点基础设施建设,推进平孟国家一类口岸正式开放,推进百色至越南高平的国际道路客货运输线路和靖西至越南高平旅游线路开通。加快中国龙邦—越南茶岭跨境经济合作区规划建设。

大力发展对外贸易。实施“走出去”战略,培育壮大一批重点外贸企业,保持碳电极、铝型材、电解金属锰等拳头产品出口稳定增长。落实国家、自治区边贸扶持政策,促进边境贸易快速发展,力争实现外贸进出口总额增长15%。

继续深化各项改革。继续推进国有经济的优化和重组。深化国有粮食企业改革。推进集体林权制度配套改革。深入推进扩权强县工作。加快财税体制改革,开征氧化铝价格调节基金。继续推进文化体制改革、科技体制改革、教育体制改革。深化行政审批制度改革,健全完善“农事村办”“农情乡解”服务机制。

(十)加强以保障和改善民生为重点的社会事业建设,保持社会和谐稳定。

完善社会保障体系建设。以非公有制经济组织、农民工及灵活就业人员为重点,扩大各项社会保险覆盖范围。扩大社会保障基金筹资渠道,加强社会保险基金监管。完善被征地农民社会保障政策。抓好城乡居民社会养老保险工作,巩固和提高参保续保率。完善社会救助体系,支持发展慈善事业。抓好优抚安置工作。

坚持优先发展教育。加快推进学前教育三年行动计划和农村中小学校标准化建设,继续实施农村义务教育阶段学生营养改善工程,关爱农村留守儿童,推进义务教育均衡发展。稳步发展普通高中教育,加快百色高中新校区建设,推进百色民族高中、那坡中学、西林民族高中、乐业中学创建自治区示范性普通高中。大力发展特殊教育。深化职业教育攻坚,推进百色职教中心等项目建设。积极发展高等教育,支持右江民族医学院、百色学院等院校发展。加强教育管理。加强教师队伍建设,完善县域城乡教师交流制度,促进教育公平。

加强医疗卫生建设。巩固和深化医药卫生体制改革成果,加快县级公立医院综合改革试点工作。完善和实施“十二五”卫生规划和专项规划,推进全科医生培训基地、市儿童医院、中医医院整体搬迁等项目建设。建立和完善卫生应急队伍,抓好以村卫生室村医配备为重点的基层医疗卫生机构人才队伍建设。大力提升基层医疗卫生服务机构服务功能。扶持中医药民族医药事业加快发展。推进新农合“一卡通”建设,扩大重大疾病医疗保障试点工作。继续推进防治艾滋病攻坚工程。

抓好人口和计划生育工作。继续推进全国人口计生综合改革示范市和全国创建“幸福家庭”活动试点市建设。完善诚信计生长效机制,深入开展“关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动,实施好免费孕前优生健康检查。稳定低生育水平。

加快发展文化和体育事业。大力弘扬广西精神,传承百色起义精神。制定文化艺术发展中长期规划纲要和专项规划。完善公共文化服务体系,抓好百色市壮族文化生态保护区建设,传承民族民俗文化。实施“千村万户文艺惠民”工程,丰富“千团万场”群众文化活动。加快发展文化产业,大力扶持民间工艺和民族文化旅游业。启动石漠化区域广播电视基础设施建设工程,推进市广播影视技术播控中心建设,深入实施广播电视村村通、农村数字电影放映、文化信息资源共享、公共文化基础设施场所免费开放、农家书屋等工程。深入开展全民健身活动,大力发展特色民族体育,提升竞技体育水平。办好市第三届运动会。

保持物价总水平基本稳定。加强“菜篮子”“米袋子”建设,保障重要农产品市场的有效供给。建立完善价格预警机制,健全调控和应急保供预案。完善价格调节基金制度。积极推进农副产品平价商店建设。加强市场价格监督检查。

推进社会管理创新。加强农村、街道、社区等社会管理能力建设,建立完善基层社会管理和服务机制,做好流动人口和特殊人群服务管理。加强和改进新形势下群众工作,深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作,推进人民调解、行政调解、司法调解的有机融合,提高化解社会矛盾的工作能力。健全重大事项社会稳定风险评估机制,完善公共安全体系和应急处置救援体系。强化重点行业领域安全生产和食品药品安全监管,严防各类重特大安全事故发生,严打食品药品领域违法犯罪行为。加强信息网络监管。强化普法工作,深入开展社会治安综合治理和禁毒人民战争,推进平安百色、法治百色建设。

支持部队和国防建设。加强国防教育,加大国防动员、国防后备力量建设力度,继续做好管边固防工作。深入开展双拥共建活动。

全面加强统计、气象、人才、民族、宗教、档案、外事、侨务、老龄、残疾人、地方志、决策咨询、哲学社会科学等社会事业建设。充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会、科协等群团组织的作用。

继续实施十项为民办实事工程。项目总投资55.91亿元。①社保惠民工程。投资10.75亿元,实施城乡居民最低生活保障、城乡居民社会养老保险、陆地边境0~3公里边民补助、新建100个五保村等项目。②健康惠民工程。投资12.76亿元,实施新型农村合作医疗、地中海贫血防治、孕前优生健康检查和治疗等项目。③教育惠民工程。投资2.82亿元,实施职业培训、扩大农村学前教育资源、农村义务教育学生营养改善计划、学生资助等项目。④强基惠民工程。投资3.5亿元,修建381条766.3公里的贫困村屯级道路,实施4个小型农田水利重点县建设,解决30万人以上的农村安全饮水问题。⑤安居惠民工程。投资16.4亿元,建设保障性住房10636套(户),其中廉租房1516套、经济适用房1376套、城镇公共租赁住房4296套、限价商品房1489套、城市棚户区改造487套、国有工矿棚户区改造372套,住房补贴1100户;完成农村危房改造3.5万户。⑥土地整治惠民工程。投资2亿元,实施农业综合开发土地治理、基本农田整治、贫困地区坡改梯等工程。⑦农补惠民工程。投资3.2亿元,实施农资综合补贴、农机具购置补贴、粮食作物良种补贴等项目;实施农户科学储粮项目,帮助9000户农户建立储粮仓;实施党员扶残温暖同行项目,扶持2260户农村贫困残疾人发展产业;实施城区菜篮子工程。⑧生态惠民工程。投资2.6亿元,实施森林生态效益补偿基金、“绿满八桂”造林绿化工程,建设5000座农村户用沼气池。⑨文化惠民工程。投资3800万元,建设180个村级公共服务示范中心、50个农民体育健身工程。⑩通畅惠民工程。投资1.5亿元,实施“千村公路通畅工程”,完成33个建制村通水泥路建设,开工里程800公里以上;实施百色城区100户贫困残疾人家庭无障碍改造项目;实施百色城区市政道路维修项目,对24条路面破损严重的背街小巷进行维修改造;实施百色城区公交项目建设等补贴。

各位代表,面对新形势、新任务,我们必须进一步加强政府自身建设。严格依法行政。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,充分听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和人民群众的意见,提高政府公信力。认真开展“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动,严格落实中央、自治区和市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,改进调查研究,精简会议活动,精简文件简报,强化学风建设,提高政府执行力。推进政务公开,进一步清理、减少和调整行政审批事项,优化政务服务环境,提高政府行政效率。建立公共资源交易平台。进一步加强廉政建设。强化经济责任、财政预决算执行和政府投资审计。强化行政监察、效能监察和纠风专项治理。严格“三公经费”和行政经费开支。倡导艰苦奋斗,厉行勤俭节约。建设依法、为民、务实、清廉的服务型政府。

各位代表,站在百色发展承上启下、继往开来的新起点,新的形势催人奋进,新的征程任重道远,新的目标令人鼓舞。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在自治区党委、政府和市委的坚强领导下,坚定信心,锐意进取,扎实工作,奋力开创科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面,为加快建设富裕幸福魅力生态和谐百色、与全国全区同步全面建成小康社会而努力奋斗!

 

 

 

大事记

 

1月

 

4日 百色市市长谢泽宇到右江区大楞乡昔仁村生态河道养鱼基地,温矿村平浪养鸡集中区、温矿竹鼠养殖示范基地,平慢村孔雀养殖基地、八角示范片基地,弄外村弄排屯及泮水乡韦氏养猪场、谷七村合务屯金银花示范点检查防寒防冻和“一乡一品”工作。

 

6日 百色市委常委会召开会议,会议审议并原则通过了《关于进一步加快百色华侨农场经济社会发展实施方案》《百色市科学发展十佳乡镇(街道)评比表彰工作方案》,原则通过了《百色市运动员教练员和有功人员奖励办法》,听取了全市人口计生工作汇报,研究部署2013 年人口计生工作。

 

△自治区人大常委会副主任刘新文率慰问组到百色华侨经济开发区慰问困难归侨职工。

 

7日至8日 自治区纪委常委、监察厅副厅长于洁率考核组到百色市考核2012 年度人口与计划生育目标管理责任制执行情况。

 

8日 国家水利部水库移民开发局局长唐传利一行到凌云县朝里瑶族乡百朝村慰问。

 

10日 南宁百色商会成立大会在南宁市会展中心举行。

 

△农业部种子管理局局长张延秋率专家考察组到百色市考察两系杂交水稻制种基地项目建设情况。

 

16日 百色市人民政府召开常务会议,研究加快促进中医药民族医药事业发展等工作。会议审议并原则通过了《关于加快促进中医药民族医药事业发展的实施意见》《百色市“十二五”期间农村基本医疗卫生保障工作方案》。会议由市长谢泽宇主持。

 

△2013 年全国旅游合作伙伴年会暨签约授牌仪式在百色举行。会上,山东、山西、河南、安徽、广东、浙江、四川、贵州等全国各区域40 家旅行社与百色市旅游局签订旅游市场营销协议。

 

17日 百色市委常委会召开会议。会议传达学习自治区领导的批示精神,审议《中共百色市委贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》等议题。

△北京应用技术大学 2013年百色市“爱心助学—阳光工程”教育就业计划在百色启动。从2013 年开始至2017 年,北京应用技术大学每年在百色市全额免费招收100 名贫困家庭学生。学生入学后,该校负责对学生实施教学、管理、实训、就业工作,成绩合格的毕业生按自愿原则可进入北京应用技术大学校企合作企业就业。

 

18日 中国农工民主党百色市委员会成立暨第一次全体党员大会在百色召开。市委副书记张虹,市委常委、统战部部长李祚标,农工党广西区委副主委何玉庭出席大会并讲话。市政协副主席曹东方、韦启良、黄运志出席大会。大会选举产生了中国农工民主党百色市第一届委员会主任委员、副主任委员和秘书长,通过了《筹委会工作报告决议》和《大会决议》。

 

21日至27日 中国人民政治协商会议第十一届广西壮族自治区委员会第一次会议在南宁召开。自治区党委书记彭清华,自治区主席马飚出席开幕、闭幕大会并讲话。自治区政协主席陈际瓦主持。

 

22日至29日 广西壮族自治区第十二届人民代表大会第一次会议在南宁开幕。自治区党委书记彭清华主持开幕大会。自治区主席马飚向大会做政府工作报告。22日和24日彭清华和马飚分别到广西人民会堂百色厅,与百色市代表一起审议政府工作报告。彭清华强调,要始终保持“人一之我十之、人十之我百之”的拼搏精神,牢固树立不进则退、慢进也是退的忧患意识,充分发挥百色资源富集优势和区位优势,奋力与全国、全区同步全面建成小康社会。荣仕星、王跃飞、周异决、谢泽宇、黄志伟等领导参加审议。

 

28日至29日 玉林市委常委、组织部部长李常官率考察团到凌云县泗城镇览沙村、沙里瑶族乡沙里村弄怀屯开展考察慰问活动。副市长罗试坚陪同。考察期间,玉林市企业家向览沙村捐赠帮扶资金18.5 万元及鸡苗5万只,向沙里村捐赠帮扶资金22.5 万元及鸡苗5万只和走访慰问了贫困户。

 

2月

 

1日至2日 自治区人大常委会副主任、党组副书记杨道喜到那坡县德隆乡平北村、明浪村、德保县敬德镇雅里村开展“兴水利、强基础、惠民生、促发展”和春节慰问活动,并宣讲“两会”精神。

 

3日 百色市委书记彭晓春,市委副书记周异决参观了红七军军部旧址、百色起义纪念馆,瞻仰了百色起义烈士纪念碑并敬献花篮。

 

△百色市委书记彭晓春到田阳县那满镇新立村共联屯、那坡镇宝美村龙达屯调研,召开座谈并看望慰问部分村民。

 

△百色市委书记彭晓春、市委副书记周异决到市区看望慰问离退休厅级老领导陆春雨、黄远征、卢新贵、黄晓东等,向他们致以节日问候和新春祝福。

 

3日至5日 自治区主席马飚到百色考察,并到田林县潞城瑶族乡旺吉村俄外屯、隆林各族自治县德峨乡弄杂村、西林县八达镇旺子村旺子屯,慰问困难群众覃龙贝、吕天荣和老党员杨石奶。

 

4日 自治区党委常委、纪委书记石生龙到田林县潞城瑶族乡八洞村慰问退伍军人、老党员和困难群众,并参加了该县冬修水利义务劳动。

 

4日至5日 自治区党委常委、组织部部长周新建,常务副部长宋晓天率国家开发银行广西分行、中烟广西分公司领导到凌云县泗城镇旦村村旦村屯、沙里瑶族乡沙里村苦岭坳屯、弄利屯开展春节调研慰问活动。

 

5日 百色市领导彭晓春、周异决、周炳群、张虹到百色人民市场、华润万家超市和百色汽车客运站检查春节前食品安全和安全生产工作落实情况。

 

△2013 年百色市直离退休干部迎春座谈会召开,60 名离退休老干部代表参加座谈。

 

△百色市委书记彭晓春,市委副书记、代市长周异决,市政协主席周炳群,市委副书记张虹到百色军分区、武警百色市支队、武警百色市边防支队、武警百色市消防支队看望慰问驻地部队官兵。

 

6日 百色市第三届人民政府第31 次常务会议召开。会议审议《政府工作报告(讨论稿)》《关于百色市2012 年国民经济和社会发展计划执行情况与2013 年国民经济和社会发展计划草案的报告》起草工作和2013 年财政预算安排汇报,安排部署工作。

 

△政协百色市第三届委员会常务委员会召开第六次会议。会议传达学习自治区“两会”精神,审议通过关于召开政协百色市第三届委员会第三次会议的决定、政协百色市第三届委员会第三次会议议程和日程、政协百色市第三届委员会常务委员会工作报告并确定报告人、政协百色市委员会常务委员会关于市政协三届二次会议以来提案工作情况报告并确定报告人、政协百色市第三届委员会第三次会议秘书长、副秘书长名单、政协百色市第三届委员会第三次会议编组办法和小组召集人名单、政协百色市第三届委员会第三次会议筹备工作方案、政协百色市第三届委员会第三次会议特邀、增补委员建议名单、列席人员及单位负责人建议名单,审议政协百色市委员会常务委员会2013 年工作要点。

 

6日至7日 百色市委书记彭晓春到德保县足荣镇巴明村山羊屯蛋鸡养殖示范基地、广西华银铝业有限公司、广西信发铝电有限公司,靖西县龙邦镇护龙村排干屯,了解工农业发展及边贸工作情况并看望慰问了部分村民。

 

7日 自治区党委常委、政法委书记温卡华到靖西县地州乡鲁利街参加植树修水利活动,并看望慰问干部群众,为真意村送上5 万元的慰问金。

 

10日 百色市委副书记、代市长周异决到市委机要局、市委值班室和市政府应急办、百色供电有限公司调度中心、市公安局110 指挥中心、百色右江水务公司城东自来水厂,武警百色市消防支队,看望慰问节日期间坚守岗位的部分机关干部和企事业单位员工,代表市四家班子向坚守在工作岗位的全市干部职工送上新春的祝福。

 

16日 百色市委书记彭晓春到田东县作登瑶族乡陇穷村、中油广西田东石油化工总厂有限公司、广西田东锦鑫化工有限公司、田东职业技术学校调研。

 

△百色市委书记彭晓春,代市长周异决,市政协主席周炳群,分别到田东县林逢镇平洪村江垌屯,右江区龙景新区竹洲大道、龙景街道大旺村社幕屯,田阳县田州镇兴城村、那满镇新立村共联屯与干部群众参加冬春兴修水利和植树造林活动。

 

△百色市委书记彭晓春,市委副书记、代市长周异决,市政协主席周炳群,市人大常委会副主任、党组副书记黄志伟先后到市四家班子机关看望干部职工,勉励大家保持良好的工作作风,发扬成绩,在工作岗位上再创新业绩。

 

△自治区党委决定,追授李特伦同志“自治区优秀共产党员”称号,并在全区开展向李特伦同志学习活动。李特伦是田东县人,1970 年7 月生,1993 年1 月加入中国共产党,1993 年7 月参加工作,曾任广西右江民族师专教师,百色市委组织部科员、副主任科员、主任科员、科长,百色市委副处级组织员,德保县委常委、组织部部长,他积劳成疾、身患癌症后,仍恪尽职守,于2012 年7月10 日因病医治无效逝世。

 

17日至18日 百色市委召开务虚会。会议主要任务是根据要求,立足起点,走符合百色发展路子。市委书记彭晓春主持并讲话。

 

18日 百色市委常委会召开会议,审议并原则通过市政府党组提交的《政府工作报告》(送审稿)、市人大常委会党组《关于要求审定百色市第三届人民代表大会第四次会议有关材料的请示》、市政协党组《关于要求审定中国人民政治协商会议百色市第三届委员会第三次会议有关材料的请示》、市纪委《关于在市直单位党组(党委)健全纪检监察机构并配备干部的请示》等。原则通过了《关于百色市2012 年国民经济和社会发展计划执行情况与2013 年国民经济和社会发展计划草案的报告》(讨论稿)、《关于百色市全市与市本级2012 年预算执行情况和2013 年预算草案的报告》(讨论稿)、《百色市中级人民法院工作报告》(讨论稿)、《百色市人民检察院工作报告》(讨论稿)。会议由市委书记彭晓春主持。

 

19日 百色代市长周异决到百色市新丰畜牧有限公司万头猪场、右江区四塘镇新明村那力屯蔬菜基地、新明村果蔬冷链配送中心、壮乡河谷集团、百色国家农业科技园区、平果县果化镇火龙果基地、马头镇同仁村林下养鸡基地调研,考察了新山铝产业示范园苏源电热铝一体化项目、广银铝项目和中金金业项目。

 

△百色市第三届人大常委会第十一次会议召开。会议听取了市第三届人民代表大会第四次会议筹备工作情况的报告,会议听取和审议了市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格审查情况的报告;审议并原则通过市人大常委会工作报告(草案);审议通过市人大常委会关于市第三届人民代表大会第四次会议列席人员的决定(草案)、市第三届人民代表大会第四次会议主席团和秘书长建议名单(草案)、议案审查委员会主任委员、委员建议名单(草案),提请市第三届人大第四次会议预备会议通过。

 

20日3时21分 平果县、田东县交界发生 4.5 级地震。地震发生时,平果县黎明乡、同老乡、旧城镇、海城乡、太平镇,田东县朔良镇有强烈震感。地震发生后,自治区党政主要领导彭清华、马飚做出批示。自治区领导马飚、危朝安、陈章良到朔良镇六羊村那坡屯察看灾情,部署抗震救灾工作。百色市委书记彭晓春,市委副书记、代市长周异决在第一时间做出批示,采取应急措施和施救。同时,要做好监测工作,避免发生次生灾害。经排查,震区共有454 间房屋、1 所小学校舍出现裂痕,有1371 人受灾,无人员伤亡。经评估,本次地震给田东县朔良、义圩和那拔3 个镇造成直接经济损失4471万元,间接经济损失1950 万元。

 

△自治区党委副书记危朝安到田阳县田州镇兴城东旺村无公害番茄标准化示范园、广西田阳农副产品综合批发市场、壮乡河谷集团调研农业产业发展情况。

 

△百色市第三届纪律检查委员会第四次全体会议召开。出席会议的市纪委委员33 人,列席236 人。市纪律检查委员会常务委员会主持会议。会议总结了2012 年工作,部署2013 年任务。全会审议通过了张俊雄同志代表市纪委常委会作的《认真贯彻党的十八大精神,全面落实反腐倡廉建设新部署,为建设“五个百色”提供坚强纪律保证》的工作报告。市委书记彭晓春出席全会并讲话。市四家班子党员领导干部出席。有关方面负责同志参加。全会强调,一要加强对党的纪律执行情况的监督检查。二要加强党员干部队伍作风建设。三要纠正损害群众利益的不正之风。四要加大查办违纪违法案件工作力度。五要加强惩治和预防腐败体系建设。

 

21日至22日 百色市政协第三届委员会第三次会议在百色召开。会议应出席委员359 名,实到人数324 名。市委书记彭晓春在会上讲话。市政协主席周炳群做政协百色市第三届委员会常务委员会工作报告。会议通过了市政协三届委员会三次会议政治决议、市政协三届三次会议关于常务委员会工作报告的决议、市政协三届三次会议关于三届二次会议以来提案工作情况报告的决议、市政协第三届委员会提案委员会关于三届三次会议提案审查情况的报告。

 

22日至23日 百色市第三届人民代表大会第四次会议在百色召开。本次会议实有代表385 人,出席开、闭幕大会代表有385 人和357 人。市委书记彭晓春宣布大会开幕和主持闭幕并讲话。代市长周异决代表市人民政府向大会作政府工作报告。会议表决通过了关于市人民政府工作报告的决议、关于市人大常委会工作报告的决议、关于市中级人民法院工作报告的决议和关于市人民检察院工作报告的决议,通过了关于百色市2012 年国民经济和社会发展计划执行情况与2013 年国民经济和社会发展计划的决议、关于百色市全市与市本级2012 年预算执行情况和2013 年预算的决议。在第四次全体会议上,投票选举市三届人大常委会主任、市人民政府市长、市三届人大常委会委员。经投票选举,彭晓春当选市三届人大常委会主任,周异决当选市人民政府市长。

 

23日至24日 黔西南州人民政府副州长范华率考察组到百色市考察,与百色市相关部门就共建西江上游经济区的规划及公路、铁路、物流、旅游等方面的合作事项举行座谈。考察组参观考察了百色市城建和部分企业。

 

25日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市长周异决与广西投资集团有限公司董事长、党委书记管跃庆等集团领导举行座谈,双方就投资、政企合作、加快百色铝产业发展进行交流。

 

△自治区人民检察院党组书记崔智友到百色市检查绩效考评工作、并到田东县检察院派驻思林镇检察室、右江区检察院,了解当地派驻乡镇检察室工作和“两房”等基础设施建设的完成情况,参观了红七军军部旧址、百色起义纪念馆,瞻仰了百色起义烈士纪念碑并敬献花篮。

 

△百色市政府召开抗震救灾工作会议。会议听取了田东县 4.5级地震相关汇报,研究部署抗震救灾和恢复重建有关工作。会议由市长周异决主持。

 

26日 全市农村工作会议召开。会议主要贯彻落实中央和自治区有关会议精神,分析形势,部署2013 年工作,表彰了2012 年促农增收工作先进单位。市委书记、市人大常委会主任彭晓春在会上讲话。市长周异决在会上作具体部署。市委副书记张虹主持。彭晓春强调,要贯彻落实中央和全区农村工作会议精神,抢抓机遇,把握三农工作主动权,做好各项工作,推动农民增收、农业发展和社会繁荣。

 

△全市扶贫开发工作会议以视频形式在百色召开。会议贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要指示精神,贯彻落实全国、全区扶贫开发工作电视电话会议精神,总结2012 年扶贫开发工作,研究部署2013 年工作。市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市长周异决出席会议并讲话。市委副书记张虹主持。会议强调,顺应人民群众盼富求富的愿望,坚持扶贫开发优先,为与全国全区同步,全面建成小康社会奠定坚实基础。市人大常委会副主任杨明刚、副市长罗试坚、市政协副主席曹东方、市长助理季波在百色主会场出席会议。

 

26日至28日 自治区水利厅厅长杨焱到田阳县那坡镇宝美村龙达屯,凌云县下甲乡彩架村,沙里瑶族乡弄利片、弄怀屯,朝里瑶族乡百朝村,加尤镇百陇村,乐业县武称谷里、六为灌片、六为水库、花坪旱片和南朝水库等地,对人饮、节水灌溉、改造工程、河流治理情况、水库除险加固工程、旱片引调工程、水库备选坝址等,重点就驻百色市的自治区人大代表在自治区十二届人大一次会议上提出的关于涉及水利设施建设方面的建议进行调研,听取人大代表的意见和建议,共商解决问题。

 

27日 世界华人华侨社团联合总会执行副主席、广东省文化学会著名活动家马侨禧率港澳台粤侨企业家代表团到百色市开展投资考察活动。

 

△全市组织、宣传、政法、统战工作会议召开。

 

△百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春在百色会见交通银行广西区分行党委书记、行长王学武一行,并汇报百色市的经济社会发展情况。

 

27日至28日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到新山铝产业示范园、平果工业园区和对田阳、平果两县在推进工业化、农业现代化、城镇化方面进行调研。彭晓春在调研中要求,要解放思想,抢抓机遇,工业、城乡、产城统筹发展,争当全市科学发展、跨越发展的排头兵。

 

3月

 

2日 百色市长周异决在北京出席第十二届全国人民代表大会,率参加全国两会的百色市代表,看望慰问百色市驻京工作组人员。听取了工作组的工作汇报,了解驻京工作人员的工作和生活情况。

 

3日至5日 中国扶贫基金会副会长、广州市政协原主席陈开枝率团到平果县同老乡那录村,田东县朔良镇六羊村那坡屯、六里屯开展救灾扶贫慈善活动。陈开枝代表中国扶贫基金会和广州市委、市人民政府分别向平果县、田东县捐赠救灾款物110 万元和160 万元。广州市委、市人民政府向平果县捐赠抗震救灾资金50 万元。

 

5日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到城区凤凰巷新鲜蔬菜配送中心、“菜篮子”直销点、闽盛商贸中心、四塘镇富联村凑冻屯蔬菜种植示范基地、四塘新区(桂明工业园区)、四塘镇政府调研。

 

△百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到百色矿山机械厂有限公司、市特殊教育学校看望慰问贫困女职工和女教师。

 

6日 全市妇女干部代表召开座谈会,庆祝三八国际妇女节。

 

6日至8日 自治区党委常委、组织部部长周新建率调研组到那坡、靖西、德保、田阳和平果5 县,就党的群众路线教育实践活动,与村“两委”班子成员、第一书记、新农村指导员及经济能人交谈,对农村生产生活、基层党建、干群关系等进行调研。

 

7日 自治区副主席陈刚到中铝广西分公司、田东县石化总厂、田东锦江公司、田阳新山工业园区、百靖高速公路施工现场、百色矿务局东怀煤矿调研。

 

8日 百色市委、市政府与清华大学在北京举行深化全面合作协议签署仪式。市委书记、市人大常委会主任彭晓春与清华大学党委副书记史宗恺出席并致辞。仪式前,清华大学党委书记胡和平会见了彭晓春一行。市委常委、市委秘书长黄建宁和清华大学党委常委、组织部部长李一兵代表双方签署了《清华大学中共百色市委百色市人民政府深化全面合作协议》。百色市和清华大学于2004 年合作,双方共同签订了《共建博士研究生社会实践基地协议》。2009 年以来,清华大学先后与百色开展技术转让、技术开发、技术服务等科研项目5 项;5 年来,百色市依托清华大学培训干部417人;清华大学先后派出113 名博士研究生到百色市对95 个课题进行重点研究和攻关。

 

12日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到右江区龙景街道办带案接访,为七塘社区泵当屯4 名村民代表现场协调解决问题。

 

△十二届全国人大一次会议于 5 日至 17 日在北京召开,市长周异决出席。周异决代表作题为《创新扶贫开发模式》的发言:百色市12 个县(区)中有9 个是国家扶贫开发重点县,目前贫困人口还有150 万左右,全市5 个人里就有2 个是贫困人口,这些贫困人口不脱贫,我国就不可能全面建成小康社会。不断提高农民特别是困难群众的收入水平,是全面建成小康社会面临的最重要问题。首先,应实施好农民收入倍增计划,重点加快发展优势高效特色农业、促进农民就业创业、落实强农惠农富农政策、建立和完善产权制度,着力提高农民的收入;其次,应创新扶贫模式,整合各方面扶贫资金,加大社会扶贫工作力度,加强内引外联,继续推进定点扶贫、对口扶贫,结合国家和自治区推进城镇化、工业化等各项政策,有效减少贫困人口,继续推进山区农民“下山进城入谷”,加大农村劳动力转移就业力度。

 

14日 广东省河源市政协主席龚佐林、副主席成伟明率团到百色市考察。广东省河源市政协委员、东源宝晟投资有限公司总经理詹庭向百色财校捐款30 万元。

 

19日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春率市农业、住建等部门负责人到田林县浪平乡检查指导冰雹灾害救灾工作。

 

19日至21日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到田林县、隆林各族自治县、西林县,就如何培育发展特色优势产业,加快县域经济发展进行调研。

 

21日 百色市以电视电话会议形式召开传达学习全国两会精神大会。十二届全国人大代表、市长周异决在会上传达了十二届全国人大一次会议精神,传达了中央领导重要讲话精神,介绍了广西代表团、百色市代表履行职责情况,并结合百色市实际进行了解读。黄启江、冯碧红、罗朝阳三位代表谈了参加两会的感受。全国两会期间,百色代表共提交建议案14 件,其中,关于“开通广西百色至北京果蔬专列”和“大力推进西部地区基础设施特别是尽快开工建设黄桶—百色铁路”的建议得到了国家相关部委的重视,并要求百色尽快拿出方案。期间,代表们先后接受《人民日报》、《光明日报》、中国新闻网等媒体的采访,《“大扶贫”“小扶贫”缺一不可》《百色市市长周异决代表:创新扶贫开发模式》《广西百色市长要“6 分钱礼物”背后的故事》《部长关注“卖菜难”》《广西果蔬亟盼直供京城“菜篮子”》等多篇报道在全国多家媒体刊发和转载。市四家班子领导、两院主要领导及百色学院、右江民族医学院主要领导在百色主会场参加会议。市委副书记张虹主持会议。

 

△百色市委常委会召开会议,传达十二届全国人大一次会议精神,审议有关议题。十二届全国人大代表、市委副书记、市长周异决从会议概况、会议的主要精神、关于会议期间党和国家领导人的重要讲话精神、关于广西代表团、百色市代表履行职责情况等方面传达了十二届全国人大一次会议精神。会议听取了全市人口和计划生育工作汇报、隆林各族自治县成立60 周年庆祝活动筹备工作汇报,审议并原则通过了《百色市机关工作人员禁酒限酒规定》,传达了自治区党委办公厅关于对邀请中央、自治区领导同志出席会议活动从严把关有关意见的通知精神,听取了市人民检察院关于贯彻落实全区检察长会议精神情况的汇报。市委书记、市人大常委会主任彭晓春主持会议。

 

22日至23日 百色市长周异决到隆林文化体育广场、隆林民族博物馆、县城街道现场检查迎接自治县成立60 周年大庆筹备工作及进展情况,听取相关汇报。到德峨乡龙英村上朗屯、广西翔吉10 万吨铝板带项目调研。

 

22日至24日 由中国科学院地理科学与资源研究所、全国社会扶贫创新协作工程办公室和中国西促会社会扶贫工作委员会组成的专家组一行15 人,到隆林各族自治县就隆林生态旅游、生态产业发展等进行调研。

 

22日至24日 百色市长周异决到田林县潞城瑶族乡八洞村八洞屯新农村建设示范点、劲达兴纸业有限公司、伟健药业有限公司、利周瑶族乡百六林下养鸡示范小区,乐业县红七军红八军会师纪念馆、同乐镇武称村平足屯、乐业中学,凌云县茶山金字塔、缫丝厂、沙里瑶族乡沙里村弄怀屯、弄利屯、沙里集镇调研。

 

25日至26日 商务部市场建设司司长王炳南率调研组到百色市,就“南菜北运”项目建设及运行、农产品批发市场建设、开通百色至北京果蔬绿色专列筹备等方面工作情况进行调研,并听取相关工作情况汇报。

 

26日 全市人口和计划生育工作会议召开。

 

△百色市政府三届二次全体(扩大)会议召开。会议主要是贯彻落实党的十八大和全国、全区、全市“两会”精神,研究部署政府自身建设和当前工作。市长周异决在会上讲话。会议强调,一是各级各部门要落实任务,细化工作目标、任务指标和实施方案。二是推进重大项目建设,推进招商引资工作。三是抓好经济运行协调服务,确保财政收入平稳增长。四是抓好农业农村生产,完成冬春水利建设任务。五是抓好保障和改善民生工作,提高城乡居民社会保障水平,扩大和改善公共服务。六是抓好汛前安全检查和防汛准备工作,加大信访工作力度,抓好食品药品安全监管等工作。市政府领导韦瑞灵、范力、李建文、罗试坚、赵桂兰出席会议。

 

26日至27日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市长周异决到龙景区、四塘新区等地,实地察看市体育中心、2013 年重大城建项目路网、龙景高中、龙景初中等重点城建项目建设进展情况,并召开调研座谈会,听取了百色市城市规划建设基本情况和2013 年百色市中心城区重大建设项目计划。

 

27日 庆祝隆林各族自治县 60周年县庆文艺汇报晚会在隆林各族自治县举行。

 

28日 隆林各族自治县成立 60 周年庆祝大会在隆林文化体育广场举行。

 

△自治区人民政府副主席、公安厅党委书记、厅长高雄到靖西县调研边境地区公安工作,并召开座谈会,听取百色市委常委、政法委书记周武红,百色市人民政府副市长、市公安局局长莫泰意及靖西、那坡两县主要领导的工作汇报。

 

29日 出席隆林各族自治县成立 60 周年庆祝活动的自治区党委常委、统战部部长范晓莉,自治区十一届人大常委会副主任文明,自治区副主席蓝天立,百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市长周异决组成慰问组到隆林各族自治县光荣院、敬老院、新州镇含山村大树脚苗寨、县政法委、公安局、交警大队、检察院、法院、广西金钟山黑颈长尾雉国家级自然保护区管理局总部、隆林金锋铝业有限公司、隆林嘉利茧丝绸有限责任公司、县人民医院、民族中学、民族实验小学、消防大队、武警中队、人民武装部慰问,并向干部群众及官兵赠送了慰问品。

 

△百色市长周异决到西林县普合苗族乡广西桂洁公司水果基地、新丰村调研。

 

△百色市第三届人大常委会第十二次会议召开。会议听取和审议了市人民政府关于贯彻执行《百色市人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议》情况的报告、市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国体育法》在百色市实施情况的报告,听取了市人大常委会调研组关于决议落实情况的调研报告,审议并表决通过了市中级人民法院副院长、部分审判委员会委员等人事任免事项。

 

4月

 

3月30日至4月1日 百色市长周异决到广西华银铝业有限公司,德保县马隘镇铝工业园区、敬德镇暮洞村烤烟田、敬德镇雅里村,靖西县龙邦镇护龙村排干屯、南坡乡逢鸡村水果生产示范基地、安德镇,那坡县德隆乡铁皮石斛种植示范基地、平达村田七种植基地调研,了解企业生产经营、重大项目推进、工业园区(工业集中区)建设、扶贫开发、特色城镇及新农村建设情况。

 

2日 2012年度自治区绩效考评(百色市)情况反馈会在百色召开。会上,自治区绩效办副主任黄小奇肯定了百色市2012 年工作绩效。市委书记、市人大常委会主任彭晓春要求,各级各部门要以开展“绩效管理提升年”为抓手,强化察访工作,强化监督,整改落实,提升群众满意度,提高机关效能。市长周异决,市委常委、纪委书记张俊雄,市委常委、组织部部长欧波出席会议。2012 年,百色市完成自治区下达的各项绩效考评指标任务:一是全社会固定资产投资和工业总产值首次突破1000 亿元;二是农民收入增速排全区第3 位;三是社会消费品零售总额增幅排全区前3 名;四是积极开展“国家卫生城市”创建工作,“国家园林城市”“全国双拥模范城”和“广西卫生城市”获得正式命名;五是高考总上线率排全区第一位,百色高中考生获广西高考理科状元;六是组织工作满意度实现“提升进位”目标;七是田东县经济社会发展和农村金融改革试验工作、百色市构建乡镇书记“阳光上升通道”工作、“边关党旗红”工程等创新性组织工作得到了中央和自治区领导的肯定;八是承诺为民办实事的十项工程全面完成。

 

3日 百色市领导和社会各界代表在百色起义烈士纪念碑前举行祭奠革命先烈活动。

 

7日 百色市政府与中国农业银行广西区分行在南宁签署战略合作备忘录。根据战略合作备忘录安排,农行广西区分行将百色作为重点支持区域,在未来5 年内,在工业化、新型城镇化、农业现代化、新兴产业等领域累计提供总额不少于250 亿元人民币意向性信用额度。

 

△美国广西总商会主席乔立华率考察团到百色考察。

 

7日至8日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市长周异决走访自治区有关部门,重点介绍和汇报了百色经济社会发展和生态型铝产业示范基地建设、百色靖西至越南高平跨境旅游线路筹备工作等情况,请求区直有关部门在生态型铝产业发展、启动《左右江革命老区振兴规划》、对外开放开发、生态文明示范工程建设、扶贫开发、民用机场建设以及重大教育、交通项目建设、乐业至百色、靖西至龙邦、河池至百色高速公路实质性开工建设,一批连接工业园区、港口作业区的公路项目建设,建制村水泥(沥青)路建设,异地签证业务等给予百色指导、支持和帮助。

 

9日 全国政协副主席、国家民委主任王正伟率调研组到百色市调研。市委书记彭晓春向王正伟汇报了百色市经济社会发展情况和民族团结事业发展情况,请求协调解决启动左右江革命老区振兴规划编制工作、加大对百色扶贫攻坚和兴边富民行动的支持力度等问题。

 

10日 彭晓春任百色军分区党委第一书记。广西军区党委的决定:彭晓春担任中共广西百色军分区委员会委员、常务委员会委员、第一书记。广西军区政委白念法少将在百色军分区党委第一书记任职大会上宣读了广西军区党委的决定。百色军分区政委王光明大校主持大会。市委副书记张虹,市委常委、秘书长黄建宁出席大会。

 

10日至11日 中国科学院党组副书记方新率考察团到百色市考察调研。考察团对百色市相关企业代表提出的铝、煤、农业等产业发展中所遇到的难题作了解答,并对百色市经济社会发展提出了建设性的意见和建议。自治区科技厅厅长谢迺堂、副市长赵桂兰陪同。

 

11日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春在百色会见中铝广西分公司总经理程运材。市领导韦瑞灵、黄建宁、陶荣铅,中铝广西分公司领导刘保伟、李兵等会见时在座。

 

△百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春在百色会见美国广西总商会主席、美中商贸总会主席、广西华侨商会副会长、广西广建投资管理有限公司总顾问乔立华和考察团一行。市领导张俊雄、黄建宁会见时在座。

 

△清华大学教授、博士生导师魏杰到百色,在《百色讲坛》作题为“宏观经济形势”的专题报告。

 

14日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到广西俊宇原生本草生物科技有限公司调研,听取园区发展情况汇报,了解园区的情况和科研成果。彭晓春在调研中强调,要完善管理体制和运行机制,按照要求,以体制创新和科技兴农为动力,提高农业产业集群化发展水平。

 

15日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到广西百色美联能源科技有限责任公司,右江矿务局有限公司塘内煤矿,百色矿务局有限公司东笋煤矿、东怀煤矿调研,并检查指导企业安全生产工作。彭晓春在调研中强调,要加快步伐,提升质量,优化结构,加快进程,再造“工业百色”的目标。

 

△全国政协委员、自治区政协副主席彭钊率调研组到百色市对标准化蔬菜生产基地建设工作进行调研。

 

16日 2013 年百色市布洛陀民俗文化旅游节在田阳县敢壮山举行。自治区人大常委会副主任荣仕星,市委书记、市人大常委会主任彭晓春,泰国驻南宁总领事馆总领事吉达蓬·阿蓬乐,老挝驻南宁总领事馆领事通沙万·皮亚贴,自治区旅游局局长陈建军,市人大常委会副主任、党组副书记黄志伟,市政协副主席李廷荣等领导和嘉宾出席开幕式。市委常委、宣传部部长、副市长范力致开幕辞。

 

△全市第一季度工业经济运行分析会召开。市委书记、市人大常委会主任彭晓春在会上强调,坚定信心,迎难而上,采取措施,狠抓落实,确保完成“双过半”和全年目标任务。市委常委、常务副市长韦瑞灵主持。副市长陶荣铅出席。会上,全市12 个县区的领导向市政府递交了2013 年工业各项指标责任状。

 

17日 西藏自治区乡镇干部赴广西百色培训班在百色开班。市委副书记张虹,市委常委、组织部部长欧波,副市长罗试坚出席开班仪式。西藏自治区山南地区、日喀则地区、林芝地区等12个地区的34 名乡镇干部参加培训。

 

22日 自治区副主席蓝天立率队到田阳县百育镇四那村那生屯、华润百色希望小镇,开展“美丽广西清洁乡村”调研活动。

 

△百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春率队走访广州军区和广州市领导,双方就军地发展、落实《“十二五”时期广州百色扶贫协作协议》进行交流。

 

22日至26日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春率队到广东省广州、深圳、中山、珠海等珠三角城市开展招商引资活动,考察了广州中海集装箱运输有限公司、广东渔珠木材有限公司、珠海众大利车业有限公司、深圳华广集团、深圳美佳华集团、深圳市神达太阳能科技有限公司、广州帝森建材有限责任公司、广亚铝业、广州交易会、珠海市横琴新区、中山市绿博园、华南苗木交易中心及中山市古镇镇、横栏镇的灯饰企业;会见了深圳、广州异地商会和广东省广西商会的代表,并先后三次举行百色投资促进座谈会,与各地企业家进行交流。26 日,在广州召开赴广东省招商引资活动总结会上,彭晓春强调,要迅速掀起招商引资新高潮,吸引更多项目落户百色;要从务虚与务实两方面做好招商引资工作。务虚,就是要把握当前产业转移的新形势、新动向,思考百色市招商引资的新思路;务实,就是要做好项目对接、服务工作。要研究好、落实好、运用好有关优惠政策,增强投资能力。市委常委、常务副市长韦瑞灵,市委常委、秘书长黄建宁,市委常委、统战部长李祚标,市人大常委会副主任阙建林,副市长李建文参加招商引资活动。

 

25日 百色市政协在深圳举办港澳委员、企业家联谊会暨百色推介会。市政协港澳委员代表与香港、澳门、深圳等地的企业家代表共100 多人参会。市委书记、市人大常委会主任彭晓春在会上致辞,市政协主席周炳群主持。市委常委、常务副市长韦瑞灵在会上介绍了百色的投资环境和重点招商领域、项目。会上,百色市签订了8 个投资合作项目协议,项目金额36.2 亿元,涉及铝型材加工、医院建设、农副产品加工等。会前,彭晓春、周炳群会见了港澳政协委员及企业家代表。

 

26日 广西华东建设有限公司、广西华东房地产开发有限公司、百色贵港商会,向雅安芦山地震灾区捐款活动在百色举行。当天共筹集到善款69 700 多元,款项交至百色市赈灾部门转送地震灾区。截至4 月26 日,市红十字会共收到捐款19 521.5 元及价值10 万元的牛奶。其中,田林荔森纸业有限责任公司为灾区捐款14 679 元,市红十字会干部职工和蓝天救援队队员捐款1470 元,社会各界爱心人捐款3372.5 元。广西百色壮牛牧业有限公司认捐价值10万元的牛奶已运抵灾区。

 

26日至28日 第六届中国·百色乐业国际山地户外运动挑战赛暨2013 年全国攀岩分站赛(乐业站)在乐业县举行。比赛项目设有越野跑、皮划艇、高空溜索,攀岩赛等,德国、瑞典、美国、法国、澳大利亚、俄罗斯及中国等国家和地区20 多支队伍100 多名户外运动员参赛。拓乐探险队、瑞典FJS 户外队、亚莫克西齿轮队分别获户外挑战赛总成绩一、二、三名。KAILAS 攀登队王清华、中国地质大学(北京)王文通、中国地质大学(北京)马自达分别获男子攀石、男子速度、男子难度项目第一名。江西应用技术职业学院青少年攀岩俱乐部潘旭华获女子攀石、女子速度、女子难度3 个项目第一名。

 

27日 百色市三届政府第33 次常务会议召开。会议总结分析百色市今年一季度经济运行情况,研究部署下一阶段经济工作。会议由市长周弃决主持。会议强调,一是要促进企业满负荷生产。二是要加快推进产业结构调整,围绕生态型铝工业基地建设,落实生态铝行动方案,实施新产业项目抚育工程。三是推进工业项目建设。四是壮大工业园区规模。五是实施“抓大壮小扶微”工程,重点实施“百十亿元工业企业工程”,培育新增10 亿元企业1 家,新增亿元企业7 家,争取新增规模以上企业32 家。六是发展农林产业加工业,提高产业附加值。七是要扩大消费,发展现代服务业,培育消费热点。八是要抓城市开发建设,加快城镇化进程。2013 年一季度全市完成地区生产总值157.21 亿元,同比增长20.8%;规模以上工业总产值完成219.1 亿元,同比增长53.4%;规模以上工业增加值完成79.26 亿元,同比增长36.2%;固定资产投资完成103.87 亿元,同比增长8.1%;社会消费品零售总额完成44.53 亿元,同比增长14.4%;财政收入21.73 亿元,同比增长10.8%;金融机构存款余额712.77 亿元,同比增长18.8%;金融机构贷款余额538.88 亿元,同比增长13.4%;外贸进出口总额13 928.45 万美元,同比增长22.8%。

 

△百色市三届人民政府第二次廉政工作会议召开。市长周异决在会上强调,要贯彻落实中央、自治区关于反腐倡廉工作的部署要求,锐意进取,扎实工作,开创全市廉政建设和反腐败工作新局面。市领导张俊雄、韦瑞灵、李建文、罗试坚、赵桂兰出席会议。

 

28日 百色市委常委会召开会议。会议讨论《美丽百色·清洁乡村活动方案》,审议并原则通过了《百色市用政策上项目工作方案》等议题。会议强调,全市要提高对“美丽百色·清洁乡村”活动的认识,提升广大干部群众思想观念,加强道德规范教育,提升百色城乡整体形象。各级各部门要树立理念,争取国家和上级在政策、项目、资金等支持,把政策转变成经济社会发展和民生改善的驱动力。会议由市委书记彭晓春主持。

 

△百色市 2013 年重大项目开竣工仪式在百色举行。全市30 个重大项目分别在各县正式启动和竣工。市委书记、市人大常委会主任彭晓春宣布项目开竣工。市领导周异决、周炳群、黄志伟、张虹、张俊雄、范力、欧波、周武红、黄建宁、李祚标在百色主会场出席开竣工仪式,并共同为项目开竣工剪彩。市委常委、常务副市长韦瑞灵主持开竣工仪式。当天全市集中开竣工重大项目共30 个。其中,在百色主会场开竣工项目共有10 个,包括百色市沙滩休闲公园项目、老百色民族文化城项目、百色市百福生态陵园项目、广西百色市园林园艺博览会项目、百色市右江区“鑫合苑”综合楼项目及百色市东坪路改扩建项目6 个开工项目,百色市体育中心一期项目、百色市工业品市场联润汽贸园项目、广西百色市职教中心财校区项目及百色市东环大道项目4 个竣工项目。彭晓春、周异决、周炳群、黄志伟共同为百色市体育中心揭牌。

 

△全市2013年第一季度经济运行分析会召开,会议总结分析2013 年第一季度全市经济运行形势,查找问题、提出对策。市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市长周异决在会上分别作了讲话。会议强调,全市要研判当前形势,增强信心和决心,狠抓落实,奋战第二季度,实现“双过半”目标。市领导周炳群、黄志伟、张虹、范力、李建文、莫泰意、罗试坚、赵桂兰出席会议。市委常委、常务副市长韦瑞灵主持。

 

5月

 

2日 全市“美丽百色·清洁乡村”活动电视动员大会在百色召开。百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春在会上讲话,市长周异决作工作部署。市委副书记张虹主持。百色市“美丽百色·清洁乡村”活动目标是:清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众。任务是:深入开展“三清三讲”(清洁家园讲卫生、清洁水源讲标准、清洁田园讲质量)活动,实现改善人居环境,改造水源质量,改良田园生态,提升乡村规划建设水平,提升生态建设水平,力争“十二五”期末各县区全面纳入“国家卫生城市”创建目标。

 

3日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到市公、检、法、司政法部门调研,并召开干部座谈会。

 

△全市科技创新大会以视频形式召开。市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市长周异决出席会议并讲话。会议强调,要增强责任感、使命感和紧迫感,加快创新型百色建设,推进技术研发和科技成果转化。市委副书记张虹主持。会议对2012 年度百色市科技创新奖及2012 年度百色市科技进步奖获奖单位和个人进行表彰。

 

△“美丽百色·清洁乡村”活动领导小组召开第一次会议。

 

△百色市召开第三届人民政府第34 次常务会议,会议审议了《关于再造一个“工业百色”的决定》(送审稿)、《百色市环境保护“十二五”规划》(送审稿)、《百色市解决专业捕捞渔民生产生活困难工作实施方案》,审议并原则通过了《百色市人民政府关于加快推进和鼓励企业上市试行办法》和《百色军供站现代化建设实施方案》。市长周异决主持。

 

△第七批全国重点文物保护单位名录公布。百色市布兵盆地洞穴遗址群、那赖旧石器时代遗址、西林岑氏家族建筑群等3 个文物单位获名录。

 

6日 自治区党委常委、纪委书记石生龙到田林县就“美丽广西·清洁乡村”活动及扶贫工作进行调研, 在乐里镇新建村与干部群众参加乡村清洁“大扫除”。

 

△百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市长周异决,市政协主席周炳群,市人大常委会副主任、党组副书记黄志伟等四家班子领导与右江区四家班子领导、市直机关和右江区区直机关干部职工到右江区四塘镇新明村,参加“美丽百色·清洁乡村”统一行动日活动。

 

△“美丽百色·清洁乡村”活动工作队誓师大会在百色举行。会议对工作队进行动员和培训,市领导为工作分队队长授旗。

 

7日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到德保县城关镇云梯村那吞屯、田东县作登瑶族乡新安村百安屯了解“美丽百色·清洁乡村”活动开展情况,听取基层干部群众对活动的意见和建议,与当地干部群众一起劳动,到广西泰吉铝业有限责任公司、德保县体育馆项目调研。

 

△百色市长周异决到市防汛抗旱指挥部和市气象局检查指导防汛抗旱工作,听取了气象、水文、安监、交通、教育、民政、国土等部门负责人的工作汇报。

 

△中国南方电网公司副总经理王久玲率队到百色新山铝产业示范园及园区内相关企业考察,在田阳县召开座谈会,了解园区现状及规划,听取了百色铝工业发展及百色市电网建设汇报。

8日 贺州市政协党组书记、主席杨声东,贺州市委常委、统战部部长刘雪萍率考察组到百色市考察。

 

8日至10日 全市正处级领导干部“学习十八大精神”专题研讨班在百色开班。

 

9日 共青团百色市第三次代表大会在百色召开。

 

△全市正处级领导干部“学习十八大精神”专题研讨班在百色开班。

 

10日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到田阳县那满镇露美村、新楼村,平果县新安镇下甫村、新安村,北京师范大学平果教育园,太平镇火龙果种植基地等地调研“美丽百色·清洁乡村”、为民务实清廉主题实践活动在基层农村开展情况及扶贫开发工作。

 

13日 自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华到靖西县解放军边防某团三连营地、十二道门哨所、龙邦口岸和龙村排干新村,看望慰问边防部队官兵、口岸联检工作人员及边民,检查指导兴边富民建设工作。

 

△百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到靖西县调研边贸工作,了解中国龙邦——越南茶岭跨境经济合作区建设推进情况。

 

13日至14日 自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华到田阳县那满镇露美村、德保县都安乡窑庄屯调研。

 

14日至15日 上海市浦东新区政协副主席、浦东新区政协农村和农业委员会主任方柏华率考察团到广西百色国家农业科技园区参观考察并召开考察座谈会。

 

15日 贺州市委书记、贺州市人大常委会主任赵德明,贺州市市长白希率考察团到百色市考察,并召开考察座谈会。

 

15日至16日 武汉钢铁(集团)公司党委书记王振有,武汉钢铁(集团)公司总经理、广西钢铁集团常务副总经理孙一锋到百色市考察。

 

16日至17日 自治区党委常委、政法委书记温卡华到靖西县调研“美丽广西·清洁乡村”活动开展情况,并到壬庄乡真意村检查那造屯开展清洁环境卫生情况和更老屯村容村貌,查看春椒,看望贫困户。

 

17日 全市用政策上项目工作会议召开。百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春在会上强调,要用好用活用足各项政策,把各项政策转化为发展项目,增加项目储备,解决好当前问题,促进瓶颈、增强后劲。

 

△“开通百色—北京果蔬绿色专列实施方案”研讨会在南宁召开。

 

18日 中国人居环境奖、国家园林城市(县城、城镇)授牌仪式在北京举行。凌云县被授予“国家园林县城”牌匾,凌云县县长方立斯到会接受“国家园林县城”牌匾。

 

20日 自治区政协副主席梁胜利率调研组到那坡、靖西两县就 “加快我区边境地区开发开放”专题调研。

 

21日 百色市长周异决到市委政法委、市公安局、市中级人民法院、市人民检察院、市司法局和武警百色市支队调研,看望政法战线干部职工,并与单位领导座谈,了解百色市政法工作情况。

 

21日至22日 自治区人大常委会党组副书记、副主任杨道喜率调研组到德保县调研。

 

22日 广西百色开发投资集团有限公司与中国环保科技控股有限公司签订了加强环保领域合作的战略合作框架协议,就百色市进行以生活污水处理、工业废水处理、重金属废水治理、尾矿治理、土壤修复、区域河道湖泊治理、垃圾固废处理等相关市政、环保行业项目投融资与项目运营管理等方面达成合作。

 

23日 自治区政协主席陈际瓦率区直帮扶单位到隆林各族自治县就清洁乡村活动进行调研,参加当地干部群众清理垃圾、种树,召开市、县、乡领导干部、群众代表座谈会,听取清洁乡村工作的意见和建议,代表自治区政协办公厅、广西协力扶助基金会向德峨乡龙英村赠送5 辆铁皮手推车、30 个垃圾箱(桶)、铁铲等卫生清洁用具,向龙英村小学学生赠送300 个爱心卫生包。

 

24日 百色市长周异决到田阳县三雷老韦物流有限公司、古鼎香(田阳)农产品综合批发市场,就农产品商贸物流工作进行调研。

 

27日 百色市委、市政府召开会议,专题研究百色市产业布局和产业发展的思路、方向、项目和措施。

 

△百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到田阳百东河水库、右江区六洲水库和市防汛抗旱指挥部,查看水库除险加固工程建设和汛期值班制度落实情况,并研究防汛工作。

 

△百色市第三届人民政府第35次常务会议召开。会议审议了《百色市边境旅游管理暂行办法》《百色市级单位离休人员医疗费统筹管理办法》《百色市农贸市场管理办法(试行)》等议题。市长周异决主持。

 

29日 河北省委副书记赵勇、副省长沈小平一行到百色市考察。

 

30日 百色市长周异决到百色市第二幼儿园、逸夫小学看望小朋友和小学生,为孩子们送上节日礼物,并向全市广大少年儿童致以节日问候。

 

31日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到百色高中、百色市幼儿园调研并看望慰问少年儿童,祝广大少年儿童节日快乐,并向广大教职工表示感谢。

 

△清华大学广西总裁领导力高级研修班开展关爱贫困留守儿童捐资助学活动在西林县足别瑶族苗族乡中心小学举行。清华大学广西总裁领导力高级研修班学员捐资助学金1 万元,捐助足别中心小学50 个留守儿童和家庭贫困小学生,每个学生获资助200 元。

 

6月

 

3日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到平果县四塘镇、坡造镇、旧城镇对清洁乡村和农民增收工作落实情况进行调研。

 

△百色市长周异决到百色火车站货场、六塘火车站货场和田阳火车站货场调研。

 

4日 全市重大项目(事项)推进工作电视会议召开,会议分析当前百色市经济社会发展中面临的主要问题和困难等问题。

 

5日至6日 百色市长周异决率市直有关部门负责人及相关县、企业代表,到杭州、上海考察、洽谈合作项目。参观考察了杭州锦江集团总部、杭州鼎盛集团五星铝业、上海交通大学,与杭州锦江集团、杭州鼎盛集团、上海交通大学领导人进行座谈。

 

6日 百色市委中心组举行学习会。市委书记、市人大常委会主任彭晓春主持会议并讲话。彭晓春强调,要通过学习讨论,领会内涵,坚定信念,把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委决策部署上来,凝聚百色力量,打造百色精神高地,走“工业立百、工业兴百、工业强百”道路,实现到2020 年与全国全区同步全面建成小康社会的百色梦。

 

6日至7日 中央纪委驻中国社科院纪检组副组长、中国社科院监察局局长、研究员孙壮志率调研课题组到田东县祥周镇政府和田阳县百育镇政府、那满镇内江村、新立村共联屯进行调研,并召开座谈会,听取百色市的工作汇报。

 

7日 自治区副主席陈章良率检查组到百色市对经济运行、重大项目建设推进等工作进行检查,并召开汇报会。

 

△百色市委常委会召开会议,学习贯彻自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华到百色市调研时的讲话精神,审议《关于再造一个工业百色的决定》(送审稿),研究部署全市政法工作等。

 

8日 自治区党委组织部在凌云县召开组织系统“美丽广西·清洁乡村”座谈会。

 

9日 自治区、市、县三级组织部门在凌云县沙里瑶族乡沙里村联合举行“清洁我先行·为民当先锋”主题实践活动启动暨“组工先锋队”授旗仪式。

 

9日至12日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春率百色市代表分团随自治区代表团参加2013 年中国广西(越南)商品博览会。博览会上,广西平果亚洲铝业有限公司、广西华镁铝业有限公司、百色市百能车辆有限责任公司、百色市为农农机有限公司等10 家企业参展。主要展品为铝型材、铝线、铝版、铝锅、农用车辆、农业机械、特色农副产品、中草药保健品及绣球等手工艺品,共有五大类产品20 多个品种。

 

13日 田东县被农业部定为全国农业农村信息化示范基地。是广西唯一获认定的县份。

 

14日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到市委宣传部、市社科联、市文新局、右江日报社、百色人民广播电台、市民族文化传承中心、市文联、市广播电影电视局、百色电视台等部门和单位调研,并召开座谈会。

 

16日 自治区党委副书记危朝安到田阳县田州镇兴城村、那满镇新立村,平果县新安镇新安村板布屯、马头镇同仁村调研清洁乡村活动开展情况,与基层干部群众交流,听取清洁乡村活动的意见和建议。

 

17日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到市委组织部、人社局、市委党校、市直属机关工委、市编办、市委老干局等组织人事系统调研,并召开座谈。

 

△人民日报社广西分社社长王明浩一行到百色市考察。

 

△百色市长周异决率右江区政府、市卫生局、市爱卫办、市市政局有关负责人到北京,向国家卫生计生委、全国爱卫办汇报百色市创建国家卫生城市工作进展情况。

 

18日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到田东县思林镇广养村看望慰问到该村开展“群众观教育”活动的中共广西区委党校第28 期中青班学员。

 

19日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到市安监局、市环保局、市工信委、市工业投资公司、市食药监局、百色供电局、百色烟草局、市质监局、市工商局等市直和区直部门、企业调研。

 

21日 百色市工会第三次代表大会在百色召开。市政协副主席、市总工会主席李廷荣主持会议。

 

23日至27日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市委常委、常务副市长韦瑞灵率百色市经贸代表团参加2013 美丽广西港澳行活动。

 

24日 曾宪梓先生广西百色产业扶贫担保专项资金捐赠仪式在香港举行。香港金利来集团董事局主席曾宪梓、执行副总裁曾智明,自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华率广西经贸参访团成员,香港新闻媒体记者出席捐赠仪式。仪式上,曾宪梓和彭清华分别讲话。市委书记、市人大常委会主任彭晓春与金利来集团签订了捐赠协议。彭晓春向曾宪梓颁赠了荣誉证书。2013 年5 月31日,曾宪梓捐赠1000 万港元汇给百色市,根据捐赠协议要求,该资金将由百色福地金融投资有限公司开展担保业务。扶持全市506 个重点贫困村和农村贫困户增收脱贫,每年资助400 名广西扶贫巾帼励志班学员。

△泰国卫生部代表团一行 22 人到右江民族医学院访问,双方签署了教育合作框架协议。

 

25日 百色市教育基金会在百色挂牌成立。全国政协副主席马飚来电祝贺,全国政协原副主席李兆焯为基金会题写了“祝百色市教育基金会成立,‘重教助学,共铸梦想’”的贺词。市长周异决出席并讲话。广州市政协原主席、全国扶贫状元、中国扶贫基金会副会长、百色市荣誉市民陈开枝,市人大常委会副主任、党组副书记黄志伟,市政协副主席、市总工会主席李廷荣出席会议。市委常委、宣传部部长、副市长范力主持大会。会议举行了现场捐款仪式,41个单位、企业和个人向百色市教育基金会捐款2200多万元。至当日,全市各级党政机关单位、爱心企业、爱心人士向基金会捐款和认捐款3600多万元。

 

25日至26日 自治区工商局党组书记、局长张虹到百色市调研并出席在田阳县举行的自治区工商系统“消费教育乡村行”活动暨向田阳县露美村捐赠清洁工具仪式。

 

28日 中国科学院院士、中国科协副主席张启发,中国科学院院士谢华安到广西百色国家农业科技园区观摩国家863 计划重点项目“绿色超级稻新品种培育”示范点。副市长赵桂兰陪同。

 

30日 百色市委常委会召开会议,审议《关于创建三大区域文明长廊的决定》《中共百色市委员会关于开展向苏文丰学习活动的决定》等议题。会议审议通过了市四家班子领导联系挂点方案,审议并原则通过了《关于创建三大区域文明长廊的决定》及相关实施方案,原则通过了《中共百色市委员会关于开展向苏文丰学习活动的决定,审议决定对50 个全市先进基层党组织、100 名优秀共产党员、50 名优秀党务工作者及十佳贫困村党组织第一书记、十佳村级党组织书记、十佳农村党员致富带头人、十佳大学生“村官”、十佳农事村办代办员进行表彰。市委书记彭晓春主持会议。

 

△自治区水产畜牧兽医局向田阳露美片区捐赠10万羽鸡苗仪式在田阳县那满镇露美村举行。自治区党委副秘书长蒋洪,自治区水产畜牧兽医局局长梁雨祥、副局长王强,市领导彭晓春、黄建宁出席捐赠仪式并向群众发放鸡苗。

 

7月

 

1日 百色市纪念中国共产党成立92 周年暨表彰大会在百色人民会堂召开。

 

△北京百色企业商会会长姚贤良代表商会向田阳县那满镇露美村捐赠100 万元扶贫捐赠仪式在百色举行。

 

4日 龙邦国际商贸物流中心项目开工仪式在靖西县龙邦镇界邦村那西屯举行。龙邦国际商贸物流中心距龙邦口岸2 公里、距越南茶岭4 公里,项目占地108 公顷,建筑面积60 万平方米,总投资20 亿元。

 

4日至5日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市长周异决率考察团到桂林市、贺州市考察学习。

 

6日 百色市长周异决到田阳县那满镇露美村调研新农村建设、扶贫开发、清洁乡村工作,听取了田阳县领导对露美片区发展规划的介绍,并查看了路网、排水排污等基础设施建设情况。

 

8日至9日 自治区政协副主席梁胜利率视察团到百色市就 “滇桂黔石漠化集中连片特困地区扶贫开发问题”进行视察。

 

9日 百色市委中心组举行学习会,就如何加强党的作风建设,保持党同人民群众的血肉联系,提高保密意识和防范技能进行集中学习。

 

△百色市委做出《关于创建三大区域文明长廊的决定》。决定从2013 年起用三年时间创建三大区域文明长廊,即在右江区、田阳县、田东县、平果县创建“百里河谷文明长廊”,在德保县、靖西县、那坡县创建“百里边境文明长廊”,在凌云县、乐业县、田林县、隆林各族自治县、西林县创建“跨区联建文明长廊”。

 

10日 百色科学技术协会第二次代表大会召开。大会通过了百色市科学技术协会第一届委员会工作报告、《百色市科学技术协会第二次代表大会章程提案》;选举产生了百色市科学技术协会第二届委员会委员,冯军当选为市科协第二届委员会主席。

 

△百色市妇女第三次代表大会召开。

 

12日至13日 自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华到广西田阳农村商业银行、田阳县那坡镇宝美村、那满镇露美片区调研。

 

14日至15日 自治区政协副主席梁胜利到隆林各族自治县就开展党的群众路线教育实践活动征求意见。

 

15日 百色市委常委会召开会议。会议学习贯彻中央政治局常委、国务院总理李克强在广西考察指导广西开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神,研究贯彻落实的具体措施。市委书记、市人大常委会主任彭晓春主持会议。市委副书记、市长周异决传达李克强在广西考察时的重要讲话精神。会议强调,要学习贯彻落实好李克强的重要讲话精神,按照李克强提出的坚持稳中求进,稳中有为,促进民生改善的要求,振奋精神,坚定信心,埋头苦干,抓好各项工作。

 

△百色市委常委会召开会议,学习贯彻自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在田阳县开展党的群众路线教育实践活动征求意见工作调研时的重要讲话精神,研究贯彻落实的具体措施。会议强调,彭清华在百色调研时的重要讲话具有很强的指导性、针对性和可操作性,全市各级各部门要把学习贯彻彭清华的讲话精神作为当前重要工作抓紧、抓好,把彭清华提出的要求为工作任务,抓好落实。市委书记彭晓春主持会议。市委副书记周异决传达彭清华在百色调研时的重要讲话精神。

 

16日 百色市文学艺术界联合会第三次代表大会在百色召开。大会通过了百色市文联第二届委员会工作报告,通过了百色市文联章程修正案,选举产生了百色市文联第三届委员会委员,黄小卡当选为市文联第三届委员会主席。

 

△百色市残疾人联合会第三次代表大会在百色召开。大会聘请彭晓春为百色市残联第三届主席团名誉主席,杨明刚、黄运志为百色市残联第三届主席团名誉副主席;选举产生了百色市残联第三届主席团主席、副主席和百色市残联第三届执行理事会理事长、副理事长、理事,副市长罗试坚当选为百色市残联第三届主席团主席,农有明当选为百色市残联第三届执行理事会理事长;大会表决通过了百色市推荐广西壮族自治区残疾人联合会第六届主席团委员候选人名单和百色市残联第二届主席团工作报告的决议。

 

△百色市政府专题会议召开。会议研究了《百色起义纪念园景区旅游总体规划(2012—2020 年)》《百色起义纪念园景区创5A提升规划(初稿)》《乐业县旅游总体规划(2012—2030 年)》《广西乐业大石围天坑群景区详细规划》。会议听取了市旅游局有关工作汇报及规划编制单位关于景区现状分析、项目规划等内容介绍。市长周异决在会上强调,要完善旅游规划,加快推进规划的实施。市委常委、宣传部部长、副市长范力主持会议。副市长李建文出席会议。

 

16日至17日 自治区政协副主席张秀隆率调研组到百色港右江港区大旺作业区、田东港区祥周作业区就加快推进西江经济带建设及西江黄金水道建设进展情况进行调研,并听取了百色市西江黄金水道建设情况汇报。

 

16日至18日 自治区高校工委书记、教育厅厅长秦斌,自治区卫生厅党组书记、厅长李国坚,自治区财政厅党组成员、副厅长曾纪芬率调研组到百色市调研,征求开展党的群众路线教育实践活动的意见。

 

18日 中国百色至越南高平国际道路客货运输暨中国百色靖西至越南高平边境旅游线路开通仪式在靖西龙邦口岸举行。

 

18日至19日 自治区党委常委、政法委书记温卡华到靖西县壬庄乡真意村调研,并在靖西县城召开干部群众座谈会,就党的群众路线教育实践活动征求群众的意见。

 

19日 自治区党委常委、政法委书记温卡华率调研组到德保县都安乡都安村村部、派出所、窑庄警铃中心户,就综治平安建设工作进行调研。

 

21日 百色市长周异决到云南省富宁县剥隘镇谷拉河大桥,广昆高速公路罗村口收费站旧出口,右江区阳圩镇汪乡村大罗屯、小二屯,右江区大楞乡模村发达屯调研。

 

22日  2013年度议军、议武警会议召开。自治区副主席蓝天立到平果县召开座谈会,就开展党的群众路线教育实践活动征求基层干部群众的意见和建议。

 

△百色市第三届人大常委会召开第二十次主任会议。会议研究决定百色市第三届人大常委会第十四次会议将于2013年7 月24 日至25 日在百色召开。

△百色市第三届人民政府第36次常务会议召开,会议审议《百色市旅游业赶超跨越三年行动计划》《百色市加快发展旅游产业扶持奖励办法》等议题。

 

23日 “南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左、百色”七市推进区域经济一体化发展建设工作领导小组第三次联席会议在北海召开,研究推进七市一体化进程及物流合作等有关事项。市长周异决出席会议并讲话。周异决提出意见:一是以物流合作为抓手,促进生产要素自由流动。二是以旅游合作为突破,带动产业合作共同发展。三是以盘活政策为重点,挖掘区域融合发展动力。会议期间,七市市长共同签署了《南北钦防玉崇百七市物流合作框架协议》。

 

24日 自治区党委常委、纪委书记石生龙到田林县乐里镇新宁村分水屯了解“美丽广西·清洁乡村”活动开展情况,并就党的群众路线教育实践活动征求基层干部群众的意见。

 

△全市2013年上半年经济运行分析会召开。

 

24日至25日 百色市第三届人大常委会第十四次会议召开。会议听取和审议了市政府关于2012 年百色市本级财政决算草案的报告、关于2012 年百色市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,市人大财经委员会关于2012 年百色市本级财政决算草案的审查报告,决定批准了2012 年百色市本级财政决算的决议。会议听取和审议了市政府关于2013 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况以及预算执行情况的报告、市政府关于全市招商引资工作情况的报告、市政府关于全市旅游产业发展情况的报告、市中级人民法院关于全市人民法院立案工作情况的报告,听取了市人大常委会调研组关于全市招商引资工作情况的调研报告、市人大常委会调研组关于全市旅游产业发展情况的调研报告、市中级人民法院关于全市人民法院立案工作情况的报告、市人大常委会调研组关于全市人民法院立案工作情况的调研报告、市人大常委会执法检查组关于对市三届人大常委会第八次会议《中华人民共和国禁毒法》执法检查报告审议意见办理落实情况进行跟踪检查的报告、市人大常委会调研组关于全市散居困难归侨侨眷扶贫救助情况的调研报告;表决通过了人事任免事项。

 

28日至29日 自治区人大常委会党组副书记、副主任杨道喜到德保县、田阳县调研。

 

29日 百色市委常委会召开会议。会议传达学习了《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府、中国人民解放军广西军区关于进一步加强新形势下党管武装工作的意见》文件精神,审议并原则通过了《关于实施旅游业赶超跨越三年行动计划的决定》《百色市统筹城乡改革试点工作推进方案》《关于加快创新型百色建设的实施意见》《百色市加快发展旅游产业扶持奖励办法》《市领导联系推进重大旅游项目责任制工作方案》《百色特色旅游名镇(乡)建设方案》等议题,听取市人大常委会、市政协及全市上半年安全生产工作情况汇报。市委书记彭晓春主持会议。

 

30日 全市年中工作会议在百色召开。

 

△全市旅游发展会议在百色召开。市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市长周异决,自治区旅游局局长陈建军先后在会上讲话。会议强调,要抓住机遇,实施计划,按照“一极三地五品牌”的战略定位,(即打造“广西旅游新一极”;打造“全国红色旅游目的地”“国际山水生态长寿养生旅游目的地”和“少数民族民俗文化旅游目的地”;打造红色旅游、山水生态长寿养生旅游、少数民族民俗风情旅游、中越边境旅游和乡村旅游五大特色旅游品牌)实现百色市从旅游资源大市向旅游强市转变。

 

31日 庆祝中国人民解放军建军 86 周年党政军警民座谈会召开。

 

△百色市再选派60名干部到广州市进行为期半年的挂职锻炼。

 

8月

 

1日 田阳、田东、平果河谷三县重大项目推进工作会在田阳召开。会议协调解决2013 年市层面统筹推进重大项目建设过程中存在的困难和问题。

 

△广西广播电视百色二四二台技术区搬迁回建工程项目签约仪式在南宁举行。市委常委、宣传部部长、副市长范力出席签约仪式并代表市政府与自治区广播电影电视局、右江民族医学院签署三方协议。

 

1日至2日 自治区党委副书记危朝安到田林县潞城瑶族乡旺吉村俄外屯,西林县那劳乡那劳村、普合苗族乡新丰村、大河村新寨屯,隆林各族自治县德峨乡德峨村水落洞屯、弄杂村弄杂屯,新州镇含山村大树脚屯,沙梨乡母施村,调研清洁乡村活动情况,与基层干部群众交流,听取大家对清洁乡村活动的意见和建议。

 

2日 “冰城盛夏情,百色芒果香”哈尔滨—百色芒果季启动仪式暨“南菜北运”农超对接签约仪式在哈尔滨举行。

 

2日至3日 自治区党委常委、组织部部长周新建,自治区党委组织部常务副部长宋晓天率调研组到凌云县就开展党的群众路线教育实践活动征求意见和建议。

 

6日 自治区主席陈武到田阳县百育镇,调研河池至百色、巴马至田阳高速公路及周边机场建设项目前期工作推进情况,并在田阳主持召开座谈会,听取自治区交通运输厅、广西交通投资集团、广西机场管理集团、百色市以及自治区有关部门的汇报,了解项目前期工作进展情况和下一步工作打算。河池至百色高速公路路线全长182.4公里,设计速度80 公里/小时,预计总投资166.4 亿元。

 

7日至8日 自治区主席陈武到乐业县张家湾红阳六为猕猴桃丰产高效示范园、乐业县大石围天坑景区、火卖生态文化村,凌云县茶山金字塔、凌云县生物科技公司陇雅示范推广点、泗城镇陇雅村了解当地利用本地资源优势发展特色优势产业等情况。

 

8日 陈武在百色主持召开了工作汇报会,听取百色市经济社会发展情况汇报,协调解决经济社会发展中遇到的困难和问题。陈武强调,要围绕加快发展、改善民生两大任务,做好右江河谷、铝土矿和山区资源开发利用这三篇文章,打好新一轮扶贫开发攻坚战,推动百色老区跨越发展,保障和改善老区民生。

 

9日 百色市政府常务会议召开,会议传达学习自治区主席陈武在百色调研时的重要讲话精神,听取全市安全生产工作情况汇报。

 

10日 百色市长周异决到市广西园林园艺博览会园区建设地址、百东新区调研。

 

△北京城市学院一行 30 多人到乐业县开展帮扶中小学贫困生活动,12 万元捐赠仪式在乐业县城一小举行。北京城市学院帮扶乐业县中小学贫困生60 人,每人获捐助资金2000 元,共12 万元。

 

13日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春在百色会见香港特区政府青年事务委员会主席、香港宝的集团有限公司主席陈振彬一行。

 

15日至17日 四川省广安市人大常委会党组书记、主任余仪率考察团到百色市考察。

 

18日 广东省人社厅随广东省代表团到广西考察。两省区人力资源和社会保障厅签署了《粤桂人力资源社会保障工作合作框架协议》,百色市与广州市签订了《人力资源和社会保障工作合作协议》。合作内容是同建人力资源市场信息交流平台,推动双方人力资源市场供求信息对接共享,每年组织输送劳动力不少于3000 人。鼓励企业对百色市技工院校输送的技能人才给予扶持,每年开展校企“订单培训”“定向培训”合作培养技能人才不少于200 人。

 

20日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到市地税局、财政局、统计局、国资委、国税局、发改委、商务局、审计局等市直部门,看望干部职工,听取各部门负责人汇报1 至8 月工作完成情况,与大家共同分析当前经济形势,研究解决经济社会发展中遇到的困难和问题,制定具体的工作措施。

 

21日 百色市委常委会召开会议。会议传达学习自治区主席陈武在百色调研时的重要讲话精神,会议审议通过了《关于加快县域经济发展的实施意见》《百色市县域经济社会发展综合评价及考评办法(试行)》,审议并原则通过了《百色市工业发展奖励办法》《关于表彰2012 年度工业发展、园区建设、工业节能先进县(区)的决定》《关于表彰2012 年度百色市强优工业企业和品牌创优企业的决定》,审定了百色市2012 年度科学发展十佳乡(镇、街道)评审结果。审议通过了《中共百色市委关于在全市开展向谢英姬同志学习活动的决定》,并决定追授谢英姬同志“百色市优秀共产党员”称号。市委书记彭晓春主持会议。

 

△百色市第三届人民政府第38 次常务会议召开。会议审议了《百色产业转型升级三年规划纲要(2013—2015)》《关于加快县域经济发展的实施意见》《百色市县域经济社会发展综合评价及考评办法(试行)》《关于表彰2012 年度百色市强优工业企业和品牌创优企业的决定》《百色市工业发展奖励办法》《百色市2012 年度科学发展十佳乡(镇、街道)初评结果》等议题。市长周异决主持会议。

 

△百色市第三届人民政府第 39次常务会议召开。会议审议了《百色市公共资源交易管理暂行办法》《百色市2013 年“菜篮子”工程建设实施方案》《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚百色实施计划》等议题。会议听取了2013 年上半年依法行政工作情况汇报和关于百矿集团新山铝产业示范园煤电铝一体化项目有关情况汇报。会议研究了关于成立百色仲裁委员会等事项。市长周异决主持会议。

 

21日至22日 中国共产党广西百色军分区第十四次代表大会在百色召开。大会审议通过了百色军分区第十三届党委工作报告和纪委工作报告,选举产生了中国共产党百色军分区第十四届委员会和新一届纪律检查委员会。市委书记彭晓春当选为军分区党委第一书记。王光明、李政分别当选为军分区党委书记、副书记。匡志文当选为军分区纪委书记。彭晓春强调,百色军分区部队要在完成部队各项建设任务的同时,弘扬传统,发挥优势,投身战场,参与建设、产业培育、城市发展等工作,做好抢险救灾、维护稳定等应急处置准备工作,开展“双拥模范城”创建、捐资助学、扶贫帮困等活动,当好生力军。地方各级党委和政府要关心支持国防和军队建设,加强国防教育,为部队办实事、解难题,增进军政、军民团结,集聚“强国梦”“强军梦”的正能量。

 

24日 百色市召开创建国家卫生城市自治区复核汇报会。22日至23 日,百色市创建国家卫生城市通过自治区复核。专家认为,百色市基本达到《国家卫生城市标准》的要求,建议全国爱卫办适时对百色市创建国家卫生城市工作进行技术评估。自治区爱卫办副主任郑承杰,市人大常委会副主任、市创卫指挥部常务副指挥长杨明刚,副市长、市创卫指挥部副指挥长赵桂兰出席汇报会。

 

△百色市人民政府顾问、百色市荣誉市民、全国扶贫状元、广州市政协原主席陈开枝在广州市政协与在广州挂职学习的60 名百色干部座谈。

 

24日至26日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市长周异决率百色市考察团赴柳州、来宾、河池三市考察学习。

 

25日 广东省委常委、统战部部长林雄率考察团到百色市考察。

 

26日 上海交通大学学生示范党支部——凯原法学院学生党支部社会实践基地在百色市委组织部挂牌。基地成立后,该院将选派一批博士、硕士研究生到百色市公共管理一线,为地方政府在行政执法过程中遇到的困难提供政策性建议和智力支持。

 

27日 “走进广西百色,共创美好未来——资本市场服务百色地方经济发展座谈会”在百色城举行。

 

28日 百色市政府在田林召开 2013 年凌云、乐业、田林、隆林、西林五县重大项目推进会,市长周异决出席会议并讲话。

△广西社会和谐稳定发展基金会、贵港市旺盘小额贷款有限公司联合到百色市开展2013年“共筑和谐”捐资助学暨受助大学生座谈会。座谈会上,贵港市旺盘小额贷款有限公司向广西社会和谐稳定发展基金会捐款50 万元用于资助百色市100 名贫困大学生上学。百色市委常委、政法委书记周武红出席座谈会并为受助大学生发放助学金。据悉,受助的100名贫困大学生从2012年起,每人每年获基金会5000 元资助,直至2015 年大学毕业。

 

29日 百色市政府在德保县召开德保、靖西、那坡南部三县重大项目推进会,协调解决市层面统筹推进重大项目建设过程中遇到的困难和问题,推进重大项目建设。

 

30日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到北京百色企业商会调研,并会见部分商会企业家代表。

 

9月

 

1日 第三届广西园林园艺博览会百色城市活动日启动仪式在南宁园博园百色园举行。本届园博会百色园占地面积4038 平方米。

 

△《左右江革命老区振兴规划》编制工作启动会在百色城召开。

 

2日 《韦国清同志诞生100周年》纪念邮票暨《红城百色精神高地》明信片册首发仪式在百色城举行。

 

3日 百色市投资环境推介会暨项目签约仪式在南宁举行。签约仪式上,中国大唐集团公司广西分公司总投资30 亿元的田林县旧州八渡口水电站、上海复星集团总投资25 亿元的百色市天贸城项目、北京市伟光汇通文化旅游投资有限公司总投资25 亿元的田阳县田州古城项目、中国新型房屋集团有限公司总投资20 亿元的中新房隆林铝加工及旅游开发项目等41 个项目签约,总投资额323.24 亿元,项目涵盖生态铝、锰深加工、新能源、商贸物流、休闲文化旅游、农林种植加工、节能环保等。市委常委、常务副市长韦瑞灵主持推介会和项目签约仪式。

 

△百色市长周异决在南宁会见中国大唐集团公司总经理助理、广西分公司党组书记、总经理戴波一行。

 

△百色市委常委、常务副市长韦瑞灵,副市长陶荣铅与云南省文山州副州长彭辉在南宁市举行合作见面会。双方在5 个方面初步达成合作意向:一是争取“云电送百”和“桂铝入文”及电力方面的合作;二是富宁至那坡高速公路“十二五”末建成通车,国道G323 线富宁至百色公路提级改造,百色水利枢纽过船设施开工建设;三是举办商品交易会;四是旅游合作;五是就医、人才培训等方面的合作。

 

4日 百色市在第十届中国—东盟博览会组委会举行国际、国内合作项目集中签约仪式上共签约项目12 个,总投资额135.39亿元。市委常委、常务副市长韦瑞灵出席。期间,百色市共签约57 个投资合作项目,总投资额466.23 亿元人民币。

 

7日 农作物废弃物功能成分筛选研究暨第三届芒果苷研究国际研讨会在田阳召开。澳大利亚、泰国、缅甸、越南、马来西亚等国家15 名专家学者及北京中医药大学、成都中医药大学、天津药物研究院、南开大学、广西中医药大学、广西医科大学、广西植物研究所、广西中医药研究院、右江民族医学院等80 多名出席会议。

 

8日 百色机场更名为百色巴马机场揭牌仪式在百色机场举行。

 

9日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市长周异决到市实验小学、百色祈福高中、百色学院、百色中学看望慰问部分优秀教师代表。

 

△中国共产党滇黔桂跨省区联合工作委员会(简称跨省区联合党工委)在西林县马蚌乡举行揭牌仪式。

 

10日至11日 崇左市委书记、市人大常委会主任黄克,市长孙大光率考察团到百色市考察。

 

12日 百东新区党工委、百东新区管委会暨广西百色百东投资有限公司揭牌仪式在右江区四塘镇举行。

 

12日至13日 中国扶贫基金会副会长、广州市政协原主席、百色市荣誉市民、市教育基金会名誉会长陈开枝到百色开展考察、了解市教育基金会运作情况。

 

16日 北京百色企业商会成立庆典暨 2013 年百色招商引资推介会在北京举行。北京百色企业商会是以在京百色籍企业家代表、经北京市民政局登记注册成立的非营利性法人社团,有会员100多家,涉及医疗、电子工程、农业科技、商贸、酒业、电器、企业管理、茶叶、生物科技、文化传媒、旅游等行业和领域。

 

△谭咏麟、黄日华率香港 30 多位老中青影视明星和歌星组成的香港明星足球队在百色体育中心主体体育场与百色足球队进行表演赛。

 

17日 百色市第三次民族团结进步表彰大会召开,会议对全市民族团结进步先进集体、先进个人及2012 年度落实国家民贸民品优惠政策先进单位进行了表彰。

 

22日 百色市委中心组举行学习会,学习贯彻习近平、刘云山、刘奇葆等同志在全国宣传思想工作会议上的讲话精神,研究打造先进文化,构筑百色精神高地,建设百色精神家园工作。

 

23日 百色市第三届人大常委会第十五次会议召开。会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国水土保持法》在百色市实施情况的检查报告、市人民政府关于全市农村防震减灾工作情况的报告、市人大代表视察组关于百色市创建国家卫生城市工作情况的视察报告、百色市人大常委会专题询问试行办法(草案),听取了市人大常委会调研组关于全市农村防震减灾工作情况的调研报告。会议还表决通过了人事任免事项。

△上海市爱卫会专职副主任、巡视员李忠阳率专家组到百色对百色市创建国家卫生城市工作进行技术评估。24 日,百色举行汇报会,李忠阳,百色市委书记、市人大常委会主任、市创建国家卫生城市工作指挥部指挥长彭晓春出席会议并讲话。百色市长、市创建国家卫生城市工作指挥部指挥长周异决作汇报。

 

24日 百色百矿集团有限公司举行成立大会。中国煤炭工业协会副会长、原国家煤矿安全监察局副局长彭建勋,中国安全生产协会副会长王武琦,市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市长周异决,市委常委、副市长杨春庭,市委常委、副市长黄建宁出席大会。市委副书记韦瑞灵主持,并宣读了百色市人民政府《关于同意组建百色百矿集团有限公司的批复》文件。会上,彭建勋、彭晓春为“中共百色百矿集团有限公司委员会”揭牌,王武琦、周异决为“百色百矿集团有限公司”揭牌,彭晓春宣布百矿集团那荷煤矿投产试运行,百矿集团煤电铝一体化项目启动。该公司是由广西百色矿务局有限公司为企业主体组建成立,2013 年8 月改制为百色百矿集团有限公司。集团全资和控股企业20 家,资产总额60 亿元,是广西主要的褐煤生产基地、全国重要的碳酸锰生产基地、全国中小型标杆煤矿、全国煤炭工业先进集体,中国煤炭百强企业,百色首家国有实业企业集团。

 

△百色市长周异决在百色会见国家开发银行广西分行行长白映福一行,双方就进一步深化金融合作进行了座谈,在推动新型城镇化发展、棚户区改造、产业发展、旅游发展等方面达成共识。

 

25日至26日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到乐业县新化、花坪、雅长、同乐、逻沙、甘田6 个乡镇村屯,看望慰问乡镇基层干部,走访农村致富能人,与企业负责人、基层干部群众交流探讨,研究加快发展新思路、新方法、新举措。

 

29日 全市重大项目推进工作汇报会百色城召开。

 

△百色市与文山州区域经济发展合作战略框架协议签字仪式在云南省文山市举行。文山州委书记纳杰出席签字仪式。百色市市长周异决,文山州州长黄文武共同签署《百色市人民政府文山州人民政府关于全面加强区域经济发展合作的战略框架协议》。

 

10月

 

8日 百色市委常委会召开(扩大)会议,传达学习习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神和《中共中央办公厅转发〈陕西省委关于学习贯彻习近平总书记重要批示情况的报告〉的通知》、自治区党委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于转发〈关于认真学习贯彻习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时讲话的通知〉的通知》精神等,并研究贯彻落实的具体措施。

 

△百色市长周异决率市直有关部门和相关企业负责人到南宁市走访国家开发银行广西分行,与该行领导就相关合作项目进行沟通与对接,并就加快推动地方政府与金融单位合作进行座谈。

9日 百色市2013 年中青年干部培训班在百色城开班。

 

△百色市第三届人民政府第 40 次常务会议召开。会议审议并原则通过了《百色市人民政府工作规则》《市本级2013年地方政府发行债券调整财政收支预算方案》《市本级2013 年财政预算收支调整方案》《百色市促进银行业金融机构发展奖励办法》,听取了百色市与国开行广西分行金融合作相关工作汇报,会议讨论并同意推荐龙邦边防检查站为“模范边防检查站”。会议由市长周异决主持。

 

10日 百色市创建国家卫生城市,初步通过国家专家组技术评估。

 

△百色市长周异决在田阳县会见中国建筑股份有限公司副总裁马泽平一行,双方就加快田阳县露美至康浮公路、百色至乐业、河池至百色高速路等项目建设进行了交流和沟通。

 

10日至12日 自治区残联党组书记、理事长边疆率调研组到百色市调研残疾人工作情况。

 

10日至12日 自治区党委常委、自治区副主席林念修率区直部门领导到乐业县大石围天坑、火卖生态文化村、同乐猕猴桃示范园,凌云县剿丝厂和浪伏茶场、茶山金字塔、凌云县通鸿水泥公司,新山铝产业示范园和中铝广西分公司等地调研。

 

10日至16日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春率考察团到井冈山、赣州、延安、广安四市考察。

 

12日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春出外考察利用在广州转乘飞机的机会,看望慰问百色市在广州挂职学习锻炼的干部,勉励大家以饱满的精神状态投入到挂职学习中,用心向广州学习好经验、好做法,宣传推介百色;珍惜机会,确保学有所得、学有所获;树立老区形象,圆满完成挂职学习任务。

 

14日 自治区党委常委、纪委书记石生龙到田东县祥周镇、思林镇调研乡镇纪检监察组织建设和基层党风廉政建设工作,检查指导了祥周镇“美丽广西·清洁乡村”工作。

 

14日至15日 百色市长周异决到田东县印茶镇田七标准化种植示范基地、田东盛茂农业开发有限公司香蕉种植基地、平马镇四平村番茄种植示范基地、田东火车站货场,田阳农瑞德种苗基地、那坡镇六合村番茄种植基地、那芘村那吉屯番茄种植基地,右江区四塘镇新明村蔬菜种植基地和六塘火车站货场、百色火车站货场等调研百色至北京果蔬绿色专列开通筹备工作及百色农业综合开发工作。

 

15日至16日 自治区政协副主席张秀隆率调研组到靖西县调研。

 

17日至18日 河池市委书记、市人大常委会主任黄世勇,市长何辛幸率考察团到百色考察,并召开座谈会,与百色市签订了《百色河池崇左三市共同推进振兴革命老区建设合作框架协议》。

 

17日至25日 亚热带果蔬优质高效安全生产技术国际培训班在广西百色国家农业科技园区开班。有老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、泰国、越南、巴基斯坦、埃及8 个国家的行政官员和科技人员共18 人参加。

 

21日 百色市委常委会召开会议,听取百色—北京果蔬绿色专列筹备工作情况汇报,研究部署专列开通有关工作。会议强调,各县(区)必须高度重视,齐心协力,密切配合,全力以赴,确保专列按时按质开通。市委书记彭晓春主持会议。

 

△中国著名旅游创新传播专家、中国休闲旅游文化研究中心主任贾云峰到百色作题为《百色讲坛——区域品牌塑造与区域发展》的专题讲座。

 

△百色市创卫通过国家级技术评估。21 日,自治区爱卫会向百色市转发了全国爱卫办关于百色市创建国家卫生城市工作技术评估获得正式通过的书面通知。通知明确表示,经综合审核,百色市整体卫生水平基本达到《国家卫生城市标准》的要求,通过了此次技术评估。

 

21日至24日 佛得角、东帝汶、几内亚比绍等国家的政府官员组成的葡语国家开发式扶贫政策与实践官员研修班学员到百色市考察农业农村工作。

 

22日至23日 自治区政协副主席、广西艺术学院院长、漓江画派促进会会长黄格胜率调研组到百色市开展“漓江画派走进百色”调研活动。

 

23日 百色市党的群众路线教育实践活动筹备领导小组办公室第5次工作例会召开。

 

23日至25日 台湾吉田集团董事长吴吉田率考察团到百色市考察百色国际养生社区建设项目,并参加项目介绍会。

 

23日至25日 越南高平省科技厅厅长黄江率考察团一行10人到百色市访问和科技合作洽谈,并签订了会谈备忘录。

 

24日 百色市政府召开专题会议,听取部分市直单位工作情况汇报,研究部署第四季度经济工作。

 

25日 全市做好第四季度经济工作会议以视频形式在百色城召开。

 

27日 全国政协机关党组书记、副秘书长孙怀山,中央统战部副部长陈喜庆,国家民委副主任丹珠昂奔一行3 人到百色市考察。

 

△由广西电视台、广东电视台联合开展的“黄金水道西江行”大型电视直播活动启动仪式在百色起义纪念公园红军码头举行。

 

29日 广西田阳金叶纸业有限公司在上海股权托管交易中心Q 板挂牌(企业代码“金叶纸业200205”)。该公司成立于2011年3 月,2012 年进入广西生活用纸行业销量前10 名,通过ISO9001—2000 质量体系认证,拥有各项专利21 项,注册商标8 项。有员工213 人。年生产能力2 万吨,年产值1.9 亿元。该公司是中国造纸业在上海股权交易中心Q 板挂牌的第一家企业,也是广西首家在上海股权托管交易中心挂牌的企业。

 

30日至31日 自治区政协副主席张秀隆率督查组到百色市督查,并召开汇报会,了解百色市西江黄金水道项目建设进展情况及存在问题。

 

31日 自治区副主席黄日波率调研组到平果县开展主题为 “创新扶贫工作思路,推动扶贫工作跨越发展”的调研活动,并召开座谈会,听取百色市扶贫工作情况汇报。

 

11月

 

3日至5日 第60期全国高校辅导员骨干培训班在百色城开班。

 

5日至6日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春率市扶贫、农业等部门负责人到凌云县朝里瑶族乡兰台村、逻楼镇洞新村看望慰问贫困群众,与贫困农户、基层干部交流,共商发展、脱贫致富之策。

 

6日 百色市长周异决到田阳县调研百色至北京果蔬专列专用线规划、古鼎香农产品综合批发市场和田州古城旅游地产项目建设情况。

 

11日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到广西平果铝合金精密铸件有限公司、平果超能医疗器械科技有限公司、广西平果南财管道有限公司、广西田东石化工业园、广西田东达盛化工科技有限公司、广西田东锦盛化工有限公司调研,听取企业负责人介绍,了解企业生产规模、市场销售、经营管理等方面情况,与企业负责人座谈,听取大家对百色工业发展的意见和建议,并现场研究解决企业发展中遇到的困难和问题,想办法、出点子。

 

11日 百色市第三届人民政府第 41 次常务会议召开。会议听取全市依法行政工作汇报,专题学习《中华人民共和国行政监察法》,审议并原则通过了《百色市安全生产“一岗双责”暂行办法》《百色市开展服务农民工活动实施方案》议题。会议对百色市城乡低收入家庭收入标准进行了确定。市长周异决主持会议。

 

12日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市长周异决在百色会见出席2013 年度全国播音主持业务培训班的中国广播电视协会副会长雷元亮、中国广播电视协会播音主持委员会会长李丹,中国广播电视协会播音主持委员会理事长方明、副理事长敬一丹等嘉宾。。

 

13日 百色市委常委会召开会议,传达学习中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报和全区宣传思想工作会议精神、研究邓小平同志诞辰110 周年暨百色起义85 周年纪念活动有关工作等。

 

14日至15日 自治区副主席、公安厅厅长高雄到隆林各族自治县公安局、新州派出所、德峨派出所,田林县公安局潞城派出所看望公安民警,慰问市公安局禁毒支队民警马霄,听取干警对公安队伍建设及社会层面管控的意见和建议,共同谋划基层各项公安工作。

 

16日 百色市第三届运动会在市体育中心主体育场开幕。

 

17日 自治区政协副主席、农工党广西区委会主委彭钊到右江区汪甸瑶族乡出席第二十五届“国际科学与和平周”活动。

 

20日 自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华到百色市田阳县那满镇露美村、广西田阳至恒门业有限公司、坡洪镇央律村驮谷屯村就学习贯彻党的十八届三中全会精神、做好农民工工作进行调研。

 

21日 第七届全国社会语言学学术研讨会暨首届跨境语言研究论坛开幕式在百色城举行。

 

22日 百色市三届人大常委会第十六次会议在百色召开。会议听取了市政府关于提请审议2013 年市本级财政预算收支调整方案的议案的说明、听取了市人大常委会调研组关于全市中央预算内投资项目执行情况的调研报告,听取和审议了市人大财政经济委员会关于对2013 年市本级财政预算收支调整方案的审查报告、市政府关于全市中央预算内投资项目执行情况的报告、市政府办公室及市人大常委会选举联络工作委员会关于市三届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告,审查和批准了2013 年市本级财政预算收支调整方案;会议表决通过了决定任命刘世恩同志、罗林同志为市政府副市长等人事任免事项。

 

△百色市政府召开常务会议。会议审议并原则通过了《百色市田七产业发展扶持奖励办法》,加强食品药品监督管理工作。市长周异决主持。

 

24日至26日 江河水利水电咨询中心组织水利部专家在南宁召开会议,对《广西桂西北治旱百色灌区工程规划报告书》进行技术咨询。

 

25日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到市人大、市政协调研,并召开机关干部职工座谈,听取了市人大工作汇报。

 

27日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春到百色大道、市委党校、百东新区企业服务站、广西百色国家农业科技园区甘蔗生产示范基地、金线莲种植示范点、园区实验楼调研,并召开座谈会,听取园区工作情况汇报,与园区所在地党政负责人、相关部门领导、专家一起回顾园区发展历程,总结园区发展成效、经验,探讨当前和今后园区定位,畅谈园区发展前景,谋划园区发展大计。

 

△“浪伏小镇”建设工程开工暨战略合作伙伴签约仪式在凌云县茶山金字塔景区举行。 “浪伏小镇”项目为国家4A 级景区凌云茶山金字塔的升级改造工程,由广西凌云浪伏茶业有限公司投资建设,其规划设计、建筑设计分别由北京天一集团、芝加哥凯德空间设计有限公司执行。建成后的小镇占地393.45 亩,运营建筑面积达7.1 万平方米,估算总投资额约4.08 亿元,一期工程计划在3 年内完成建设。

 

29日至30日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市长周异决率市直有关部门和企业负责人赴南宁先后走访了国家开发银行广西分行、中国农业发展银行广西分行、广西北部湾银行和中国银行广西分行,大家就加快推动政银企金融合作、沟通与对接相关合作项目进行了座谈。

 

12月

 

1日至7日 百色市“政府管理理论与实务”专题培训班在广州开班。

 

2日至3日 百色市长周异决率代表团访问越南高平省。先后拜会高平省委书记何玉战、高平省人民委员会主席阮皇英,与高平省人民委员会代表团进行会谈,达成共识,并约定在阮皇英应邀请12月17日率团访问百色并参加第六届中国—东盟(百色)现代农业展示交易会时签署合作备忘录。期间,周异决参观了高平省茶岭口岸、那弄互市点、西江集团冶炼项目、种桑养蚕项目、升天湖景区、北坡革命遗址,考察了中国龙邦—越南茶岭跨境经济合作区万生隆国际商贸物流中心项目。

 

6日 全市宣传思想工作会议以视频形式召开。彭晓春在会上强调,要学习贯彻党的十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神及全国、全区宣传思想工作会议精神,构筑百色精神高地,统一思想、凝聚共识,形成格局,开创百色市宣传思想工作新局面。

 

8日至9日 自治区党委常委、组织部部长周新建到田阳县那满镇露美村,凌云县沙里瑶族乡弄利屯新村调研,并出席凌云县沙里瑶族乡弄利屯新村启用仪式并为新村竣工揭牌。

 

8日至9日 百色市与文山州签署《百色市人民政府 文山州人民政府关于建设百色——文山经济合作园区协议》在百色举行。百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春,文山州委书记纳杰致辞。百色市长周异决,文山州州长黄文武共同签署协议。根据协议,商定在百色市那坡县和文山州富宁县辖区内建设跨省经济合作园区,利用互补资源、技术、政策等优势,重点布局水电铝、有色金属电解、生物资源加工、商贸物流、承接东部产业转移项目,发展矿产采选、冶炼、加工、环保等设备制造业。首期以建设水电铝和铝深加工示范区为主,用5年的时间建成工业总产值超过200亿元的跨省经济合作示范区、全国水电铝和铝深加工示范区。共同争取政策支持,共建园区基础设施、招商引资、保障生产原料和能源供应、分享园区收益和保障园区可持续发展。期间,文山州党政代表团到百色市工业园区和百色新山铝产业示范园区部分企业考察。

 

10日 自治区党委常委、组织部部长、自治区党委党的群众路线教育实践活动领导小组副组长、教育实践办主任周新建到百色开展第二批党的群众路线教育实践活动,了解百色市党的群众路线教育实践活动筹备工作情况,听取百色市部分市直部门单位、县区对开展第二批党的群众路线教育实践活动的意见和建议。

△百色市政府专题会议召开,会议研究部署全市农民工创业园建设工作。市长周异决在会上强调,要严格按照自治区党委彭清华书记的要求,实施以创业带动就业的发展战略,以点带面,先行先试,全力打造“4+2”园区模式,即以右江河谷的右江区、田阳、田东、平果4县区为核心,以靖西、德保两县为腹地的综合型农民工创业园,为全区农民工工作和农村改革提供有益经验。

 

11日 百色—北京果蔬绿色专列“百色一号”正式开通运营仪式在百色六塘火车货运站举行。 “百色一号”承载1100多吨果蔬于上午10时38分出发。

 

△百色市与上海交通大学、上海知名企业战略合作暨产业推介座谈会在百色举行。上海交通大学党委书记马德秀,自治区政协副主席张秀隆,百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市长周异决出席座谈会。市委副书记韦瑞灵主持签字仪式和座谈会。座谈会上,签署了《百色市人民政府 上海交通大学校地战略合作协议》《百色市委组织部 上海交通大学上海市干部教育培训基地人才、党政干部和企业家培养培训合作协议》《百色市教育局 上海交通大学继续教育学院上海城市超市有限公司“百色困难学生就业和继续教育帮扶”合作备忘录》《百色壮乡河谷集团 上海城市超市有限公司“百色—上海果蔬绿色通道建设项目”合作协议》《百色田东石化工业园区 上海佳龙投资有限公司项目合作框架协议》《市投资促进局 交享越(上海)投资管理有限公司投资促进合作框架协议》《上海交通大学与广西百色铝产业联盟全面合作意向书》。市直相关部门负责人就百色市投资环境、百色市重点产业投资项目、百色生态型铝产业示范基地、百色市旅游资源和发展情况做推介发言。

 

△百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市长周异决,市政协主席周炳群率市四家班子领导到百色起义革命烈士纪念碑广场共度百色起义84周年纪念日活动,与各界群众代表一起向革命先烈敬献花篮。

 

12日 百色市委常委会召开(扩大)会议,学习贯彻“八项规定”、《国务院办公厅关于对贯彻落实“约法三章”进一步加强督促检查的意见》等中央一系列规定、意见,研究百色市贯彻落实措施。

 

△学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神报告会在百色举行。自治区宣讲团成员、自治区党委宣传部副部长、自治区党委讲师团团长李海荣做报告。

 

15日14时 百色—北京果蔬绿色专列“百色一号”抵达北京货运中心大红门营业部货场。“百色一号”沿途经9个省区市,300多个火车站。

 

16日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春率市工信委、住建委等部门负责人到广州市就两市友好合作关系,共建广百产业合作园区工作进行工作对接座谈。

 

△百色市长周异决,越南高平省人委会主席阮皇英在百色签署了《中国广西百色市人民政府与越南高平省人民委员会合作会谈备忘录》。越南高平省祖国阵线委员会主席黄清平,百色市副市长刘世恩参加会谈。市政府秘书长方志高,市工信委、外事侨务、商务、交通、旅游、招商、文化和新闻出版、农业等部门负责人,德保、靖西、那坡三县主要领导;越南高平省人委会办公厅、农业与农村发展厅、交通运输厅、经济区管委会、外事厅、工贸厅领导,河广县、茶岭县的领导参加会谈或会见时在座。

 

△百色市长周异决在百色会见泰国驻南宁总领事馆总领事琶姹妮女士一行,就加深双方合作进行交流。百色学院院长唐拥军参加会见。

 

17日 第六届中国—东盟(百色)现代农业展示交易会在田阳县开幕。自治区副主席黄日波出席并宣布展示交易会开幕。百色市长周异决,越南高平省人委会主席阮皇英致辞。加拿大驻广州总领馆总领事艾伟敦,埃塞俄比亚驻广州总领馆总领事阿杜格那·瓦加热,印度尼西亚驻广州总领馆总领事阿里特·萨迪卡,老挝驻邕总领馆总领事习彭·班冲帕尼,缅甸驻南宁总领馆总领事吴敏屯,菲律宾驻广州总领馆总领事拉里·德哈达,泰国驻邕总领馆总领事琶姹妮,新加坡国际企业发展局(广州办事处)主任陈志慧,华南农业大学副校长陈志强,中国文化管理学会副秘书长乔然,市人大常委会副主任、党组副书记黄志伟出席。市委副书记韦瑞灵主持。市领导周武红、潘其弟、杨明刚、罗试坚、赵桂兰出席开幕式。

 

△百色市长周异决在田阳会见浙江大学博导、农业部休闲与旅游农业专家组专家、全国农家乐标准制定首席专家严力蛟,中国文化管理学会副秘书长、北京大学文化产业高级研修班品牌案例首席教授乔然等区外著名专家学者。市委副书记韦瑞灵,副市长赵桂兰参加会见。

 

△第六届中国—东盟(百色)现代农业发展论坛在广西百色国家农业科技园区举行。副市长赵桂兰,自治区科技厅副巡视员宋文学出席论坛并致辞。浙江大学博导、农业部休闲与旅游农业专家组专家、全国农家乐标准制定首席专家严力蛟教授,自治区人大常委会委员、农业与农村委员会主任委员张明沛,中国文化管理学会副秘书长、中国文化产业品牌项目专家、北京大学文化产业高级研修班品牌案例首席教授乔然和中国科学院地理研究与资源研究所旅游研究与规划设计中心总规划师、高级工程师、国家注册城市规划师宁志中出席论坛,区内外高等院校的专家、学者及百色市各县区有关专家及各界代表出席。

 

17日至19日 第六届中国—东盟(百色)现代农业展示交易会在田阳县举办,参展人数25万人次,现场交易额3600多万元。

 

20日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市长周异决会见自治区第二十督导组组长唐成良,广西北部湾银行党委书记卢能干一行。

 

22日 第四届魅力农产品嘉年华活动在北京举行,德保矮马入选中国十大魅力农产品。同时,参与魅力农产品嘉年华特别节目录制活动,节目于2014年2月2日(正月初三)晚上21:17—22:32在中央电视台CCTV-7农业频道播出。

 

23日 自治区人大常委会副主任覃瑞祥率调研组到百色市就农民人均纯收入倍增计划实施情况进行调研并召开座谈会。

 

24日 政协百色市第三届委员会常务委员会第九次会议在百色城召开。会议听取了市政协常务委员会工作报告(草案)起草的说明;审议通过了关于召开政协百色市第三届委员会第四次会议的决定、政协百色市第三届委员会第四次会议议程和日程;通过提交了政协百色市第三届委员会第四次会议的常务委员会工作报告并确定报告人;审议通过提交了政协百色市第三届委员会第四次会议审议的常务委员会关于政协第三届三次会议以来提案工作情况的报告并确定报告人;审议通过了政协百色市第三届委员会第四次会议秘书长、副秘书长名单,编组办法和小组召集人名单;审议了市政协各专门委员会2013年度工作情况汇报、百色市政协委员2013年度视察报告、市政协爱心协会2013年度工作报告;审议通过了人事事项。

 

26日 百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市长周异决率队走访自治区国土资源厅,汇报百色市国土资源管理工作,并就百色重大项目用地保障工作进行会商,达成共识。

 

27日 广西日报报道,百色先试先行建设农民工创业园。2013年12月初,百色市提出建设农民工创业园,百色农民工创业园按照“4+2”园区模式规划建设,以右江河谷的右江区、田阳、田东、平果4县区为核心;以靖西、德保两县为腹地的综合型农民工创业园。创业园集聚资金、技术、人才等先进生产要素,在农民工就业创业、劳动权益保障、金融财税支持、户籍制度改革、子女教育、住房保障、医疗卫生等方面开展服务活动,进一步解决农民工在思想、生产、生活、文化方面的问题。

 

△第五届广西名特优农产品交易会在百色城举行。交易会共设16个展区,13个市展区和第三届农交会金银奖产品展区及机动展区,有448个标准展位,1000多家企业参展,参展产品包括粮、油、果、畜、禽、蛋、奶、水产等2300多种。

 

△第三届广西名特优农产品交易会金银奖获奖企业与采购商对接会在百色城举行。44个企业现场签订购销协议,达成意向成交金额4.41亿元。自治区商务厅副厅长汤洪涛,副市长罗试坚等出席对接会。

 

30日 自治区第七次民族团结进步表彰大会以视频形式召开。百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市政协主席周炳群在百色分会场参加会议。会上,右江区汪甸瑶族乡人民政府等22个集体被表彰为模范集体;文燕等25人被表彰为模范个人。

 

△自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华到中国铝业广西分公司、平果铝合金精密铸件有限公司、北京师范大学平果附属学校、马头镇观光农业采摘基地,调研工农业及教育事业发展情况。

 

31日 百色市委常委会召开会议,传达贯彻落实全区经济暨城镇化工作会议精神,研究2014年全市主要经济指标和财政预决算问题。

 

△百色市长周异决到中国人民银行百色中心支行、中国银行百色分行、中国建设银行百色分行、广西北部湾银行百色分行、中国工商银行百色分行、百色右江华润村镇银行、中国邮政储蓄银行百色分行、中国农业发展银行百色分行、广西百色右江农村合作银行和中国农业银行百色分行等金融机构,看望慰问金融机构值夜班员工,并给他们送上新年的问候和祝福。

撰稿:潘桂玲

编辑:赵文刊

 

 

 

概况

【建置沿革】 近年来,考古工作者先后在百色市的右江区和田阳、田东、平果、隆林等县境内发掘出各式的砍砸器、尖状器、刮削器、石锤、石钻、大型手斧等石器遗物,发现了这些古人类遗留下来69处旧石器地点和2000多件打击石器。在田东县祥周定模洞发现三颗人类化石和哺乳动物化石,是目前广西境内发现最早的人类遗址。1988年起发掘的古人类遗址,经考古专家认定,至今80万年历史,是至今为止发现最早的人类遗址,推翻了“莫氏定理”,证明亚洲是人类的发源地。到了一万年前左右的新石器时代,各族人民的祖先活动踪迹遍布了百色市很多山洞穴和山坡丘陵地带,百色市先后在百色、德保、靖西、那坡发现6处新石器时代遗址。从那坡县感驮岩出土遗物去看,有通体磨光的石碾、石斧、石锛、石镞、石刀等,也有划线陶斧(钦器)和饰有饰纹、篦纹印的夹砂陶片、陶纺轮。可见,百色各族人民的祖先很早就劳动、生息、繁衍在这块地方。

在秦始皇统一六国以前,百色市属于古代百越之地。居住当地土著民族,当时被称为“骆越”,或者称为“俚人”,“獠人”,是百越族中的一支。战国时期属楚地。

公元前221年,秦始皇统一全国后,便派尉屠睢率50万大军平定百越,统一岭南,设置桂林、南海、象郡三郡,凌云、乐业属桂林郡,右江区、田阳、田东、平果、德保、靖西、那坡等县属象郡,田林、隆林、西林则属黔中郡(郡治设在贵州境内)。秦末汉初,赵佗在岭南割据,百色市属南越国辖地。汉武帝平定南越国之后,在广西境内设置苍梧、郁林、合浦等9郡,由交趾刺史部(驻广信)统辖,右江区、田阳、田东、平果、靖西、那坡、凌云、乐业、德保等县均属交州郁林郡,西林、田林、隆林属益州牂牁郡句町县(州治在贵州省境内,县治设在西林)。三国时期,西林、田林属蜀国益州牂牁郡的句町县;隆林属蜀国宁州兴古郡;右江区、田阳、田东、平果、德保、靖西、那坡、乐业、凌云等县属吴国交州郁林郡增食县。两晋因之。南北朝时期,为南朝的梁、陈所辖,全市各县均属南定州的晋兴郡所辖。隋统一全国后,广西地域属扬州所辖的始安、郁林、苍梧、永平、宁越、合浦等郡,百色市属扬州之郁林郡,后又归属南宁州总管府。唐代全市各县均为岭南西道邕州总管府所辖,右江地区设置11个羁縻州,当时的归淳州和安德州在今靖西县境;羁縻候州和功饶州在今田东境;羁縻添州、归乐州在今右江区;双城州即今凌云、乐业地;万德州在今平果境;羁縻田州即今田阳、田东县之一部分;如赖县在今田林;武龙县在今百色境;今平果一部分属思恩州;今德保属羁縻废冻州;隆林为南诏政权所辖;西林属黔中道。开元年间在桂西设置田州,辖横山、都救、武龙、惠佳、如赖五个州县。天宝元年(42年),田州更名为横山郡。五代十国时期,全市各县(区)先属楚,后属南汉,行政区划承袭唐朝。宋朝,全国分15路,广西地域称广南西路,简称广西路,广西之称由此而始,下辖25个州,全市属邕州,邕州内设44个羁縻州、县、峒,其中在如今百色市建置羁縻州有2个、县5个、峒12个;奉议州即今田阳;横山、婪凤、惠佳,功饶,上林县及田州一部分在今田东境;都救、恩城、果化在今平果境;如赖、潞城、利周在今田林境;泗城州辖今凌云、乐业;上林峒即今西林;安隆峒为今隆林;镇安峒即今德保和那坡,后改为镇安军民安抚司;安德州,温弄州和傥犹州在今靖西境。田东境的横山县改称横山寨,行使军事和行政职能。元朝统一全国后,把广西称为“广西两江道宣慰使司”,下辖12路,全市分属田州、来安、镇安3路;右江区、田林、西林、隆林及田阳一部分属来安路;田东、平果、凌云、乐业及田林利周和田阳一部分属田州路;德保、靖西、那坡属镇安路。明朝将广西行中书省称为广西承宣布政使司,下辖11个府和3个直隶州,德保、那坡属镇安府;靖西由属镇安府改为归顺直隶州;百色、田阳及田东一部分属田州(直隶州);凌云、乐业、田林利周及田东一部分属泗城直隶州;隆林及田林大部分属安隆长官司;西林及田林一部分属上林长官司。清朝废明之布政使司制,复设广西省,下辖11个府一个直隶州和两个直隶厅,当时凌云、乐业、隆林、西林、田林属泗城府;靖西、那坡属归顺直隶州;德保和田阳、田东一部分属镇安府;右江区和田阳、田东、平果一部分属百色直隶厅;平果大部分属南宁府。

中华民国时期,撤销府、州、厅旧制,由省直辖府和县。1913年,百色直隶厅改称百色县,归顺直隶州改为靖西县,同时将镇安、泗城两个府改为天保、凌云两个县。1916年,将归德、果化、旧城3个土司合并为果德县。1917年全省划设6道,道下辖县,靖西、德保、那坡属镇南道;右江区、田阳、田东、平果、凌云、乐业、西林、隆林、田林属田南道。1926年以后,全省撤道置12个民团区,后又合并为6个民团区。除靖西、那坡属龙州区和平果属武鸣区外,其余县(区)属百色区,当时百色区还包括向都(今天等县境)、凤山等3个县。1934年冬,百色地区增置乐业、田西、天峨、万冈四县,并将天保区之思林县易名为平治县,奉议、恩隆两县分别易名为田阳、田东两县,这四县从天保区改归百色区管辖。同时百色区恩阳县易名为敬德县。1940年后,全省划设12个行政督察区,日后又合并为7个,到1949年又增到15个,除果德、平治属武鸣区、乐业属凤山区外,今百色市属百色第五区和靖西第六区。

1949年10月1日,中华人民共和国成立后,中央人民政府调整百色地区行政区域,将敬德、天保两县合并为德保县,把平治、果德两县并为平果县,撤销西林县划归田西和西隆两县,西隆县更为隆林县,设百色专员公署,下辖百色、田阳、田东、平果、德保、靖西、镇边、凌云、乐业、田西、隆林、东兰、巴马、凤山等县。1953年后隆林县改为隆林各族自治县,镇边县改为睦边县,后又更名为那坡县。1952年12月,桂西壮族自治区成立,百色市属其管理。1956年,桂西僮族自治区更名为桂西僮族自治州,下辖南宁、宜山、钦州、百色四专区34个县或县级自治区,百色专区所辖各县不变。1957年7月,根据中国共产党的民族区域自治政策和《中华人民共和国宪法》,第一届全国人民代表大会第四次会议通过决议,撤销广西省建制,成立广西僮族自治区。1958年3月5日,广西僮族自治区正式宣告成立。全自治区划为8个地区,百色专区改为百色地区,管辖百色、田阳、田东、平果、德保、靖西、那坡、田林、隆林、凌乐、东兰、巴马、凤山等县。1961年恢复西林县,凌乐县分设凌云、乐业两县1965年,国务院决定将僮族改为壮族,并将东兰、巴马、凤山等县划为河池地区。1983年10月,国务院批准将百色县改为百色市。2002年11月经国务院批准撤地设市,将百色地区改为百色市。

撰稿:卢 毅

编辑:赵文刊

 

【地理位置】 百色市位于广西壮族自治区西部,北部与贵州省接壤,西部与云南省毗连,南部与越南交界,东、东南与南宁市崇左市相连,东北与河池市为邻。位于北纬22°51′~25°07′和东经104°28′~107°54′之间。百色市辖右江、田阳、田东、平果、德保、靖西、那坡、田林、隆林、西林、凌云、乐业县(区),总面积3.6201万平方公里,约占广西总面积的15%,是广西面积最大的一个市。市政府驻地右江区百色城,距自治区首府南宁260千米(二级公路里程)。(百色市是大西南出海大通道的咽喉,地处滇、黔、桂三省(区)的结合部,是南(宁)、贵(阳)、昆(明)经济区的中心地带,地理位置十分重要。

撰稿:罗生福

编辑:赵文刊

 

【土地资源】 2013年全市土地总面积362.02万公顷,其中农用地面积325.22万公顷,占89.84%;建设用地面积6.40万公顷,占1.77%。百色市土地利用的特点是农用地占绝对优势,各县(区)的土地利用结构略有差异。百色市农用地面积325.22万公顷,占土地总面积的89.84%,其中耕地面积45.08万公顷,占土地面积的12.44%,占农用地总面积的13.85%;园地面积21.43万公顷,占土地总面积的5.92%,占农用地总面积的6.59%;林地面积2814万公顷,占土地总面积的62.61%,占农用地总面积的69.69%;牧草地面积22.85万公顷,占土地总面积6.31%,占农用地总面积的7.03%;其他农用地面积9.24万公顷,占土地总面积的2.55%,占农用地总面积的2.84%。

撰稿:罗生福

编辑:赵文利

 

【矿产资源】 百色市已发现矿产57种,其中探明储量的矿产31种,已开发利用的22种。百色市矿产资源潜力大,据初步勘查,铝土矿远景储量可达10亿吨以上,占全国总储量的30%左右,金矿(金属量)可达400吨,煤6亿吨,锰5000万吨,石油3000万吨,铜(金属量)15万吨,锑15万吨,镓4万吨,水晶1000吨,石灰石10亿立方米以上,矿产资源潜在价值约3000亿元。铝、煤、锰、石油、黄金、锑、铜、水晶、硫铁、膨润土和石灰石等矿产是百色市的主要优势矿种。铝土矿、金矿、水晶、镓等八种矿产储量居广西之首,锑、铜、石油、煤等十多种矿藏亦列广西前茅,其中铝土矿在广西占的比例为99%,镓占99%,压电水晶占75%,黄金占60%,铜占37%,熔炼水晶占34%,煤炭占22%。百色市矿产资源种类多、储量大、质量好、埋藏浅、易开采。铝土矿、煤矿、锰矿、金矿、铜矿、石油以及非金属矿产石灰石、膨润土等,都具备规模生产的条件。

撰稿:罗生福

编辑:赵文刊

 

【水资源】 2013年降雨量:年平均降雨量为1145毫米,比常年平均值偏少13%。各县区年降水量:田林、隆林841~893毫米,右江区、西林913~979毫米,乐业1053毫米,田阳1114毫米,平果、凌云1274~1287毫米,田东、靖西、那坡1303~1348毫米,德保1401毫米。各县区年降雨量与常年相比,田东偏多12%,田阳持平,其余县区偏少4~31%;与上年相比,田东、平果、西林偏多51~180毫米,田阳、德保基本持平,凌云偏少702毫米,靖西偏少451毫米,其余县区偏少97~217毫米。各月平均降雨量与常年同期相比,12月特多、11月稍偏多,1月、3月、5月、8月正常,其余月份偏少。降水时间分布相对均匀,总体上属于“干季不旱、雨季无涝”。

撰稿:刘中花

编辑:罗生福

 

【旅游资源】

  自然景观旅游资源 自然山水风光有溪瀑江湖景观和溶洞景观二种。溪瀑江湖景观:靖西有泉水清澈、景致迷人的鹅泉,碧波荡漾的渠洋湖,有气势磅礴的通灵大峡谷、三叠岭瀑布和爱布瀑布;德保有鉴水河风光;隆林有万风湖风光;乐业有布柳河风光;西林有风光秀丽、村寨各具特色可“一鸡啼三省”的三江口;右江区有澄碧湖、百东河水库,尤其是澄碧湖水面宽阔,水质良好,湖水清澈,大小岛屿星罗棋布。溶洞景观:以凌云纳灵洞、水源洞为代表,尤其是纳灵洞,洞长约两公里,洞内奇石异景千姿百态,莲花盆规模之大,数量之多,让人称绝,具有极高的欣赏价值和科学考察价值,堪称“亚洲神奇第一洞”。德保有堪称“天上迷宫”“石景博物馆”的吉星岩;田林有自古闻名的三寨洞,经初步探查,此处景观有罕见的溶洞群,资源颇有价值;乐业有罗妹洞,洞穴中有直径达9米的莲花盆,有大小及形态各异的莲花盆200个以上。

生态旅游资源 百色市拥有岑王老山自然保护区、大烘豹自然保护区、澄碧河水源林保护区、百东河水源林保护区、大王岭水源林保护区、花贡水源林保护区、黄莲山水源林保护、地州水源林保护区、古龙山水源林保护区、弄化水源林保护区、德浮水源林保护区、农信水源林保护区、达洪江水源林保护区、那佐水源林保护区、金钟山鸟类保护区、猫街鸟类保护区等16个保护区。保护区总面积4597.75平方千米,占百色市土地总面积36201平方千米的12.7%,是广西拥有保护区数量最多的地区。各个保护区内都有大量珍稀动植物,生态环境质量好,是宝贵的生态旅游资源。百色市有奇特的地质地貌。以乐业县大石围为代表,集天坑群、地下溶洞、地下河系统、地下森林为一体的天坑溶洞群。大石围及其附近的20多平方千米的范围内,还有白洞、神木、苏家坑、邓家坨、甲蒙、燕子、盖帽、黄凉洞、风岩、大龙、穿洞等20多个石围。大石围位于乐业县同乐镇刷把村百岩脚屯南面,离县城约28千米,因形似竖井四面皆悬崖峭壁而得名。大石围深613米,东西长600米,南北宽420米,容积0.8亿立方米,顶部面积16.6万平方米。底部森林面积9.6万平方米。大石围由地下河长期冲刷致使地面塌陷而成。地下河在地下的流域面积为480多平方千米,它贯穿乐业县境南北。乐业百朗大峡谷以丰富的地质遗迹资源、诸多的化石遗迹和多姿多态的地质地貌组成了独特的自然景观。

人文景观旅游资源 革命纪念地:有红七军军部旧址(粤东会馆)、右江工农民主政府旧址(田东经正书院)、百色起义纪念馆和百色起义烈士纪念碑、红七军政治部旧址(清风楼),这些景点,有的已列入国家重点文物保护单位。此外有恩阳县苏维埃政府旧址(田阳的黄恒栈洋楼)、花茶庙堂遗址、奉议县农讲所旧址、田东县红军码头、平果敢沫岩、红军炮楼等。边关胜迹:有靖西县龙邦景区和那坡县平孟景区。龙邦口岸位于靖西县城南部约40千米处,是通往越南高平省的重要门户,因地处边境,历史上留下来不少名胜古迹,如十二道门及炮台、雷达山、排干口岸、金龟口炮台等,其中十二道门设计考究,建造奇特,雄伟壮观,为自治区级重点文物保护单位。平孟景区主要旅游景点有弄平炮台、平孟边贸街、平孟歌坪等。

百色市的旅游商品:

民族特色工艺品。以靖西县生产绣球最出名。绣球的主要产地旧州,500多户人家,家家户户都会制作绣球。其绣球用彩绸作球瓣,每个球用12球瓣组合而成,各瓣均匀对称,分别用不同颜色的丝线绣上花卉图案,手工精细,美观大方。靖西壮锦为壮族传统工艺珍品,以织工精巧、色彩绚丽、结实耐用而驰名于外。德保花篮为民族传统手工编织工艺品,造型美观,做工精细。此外,民族刺绣、藤编工艺品、铁木家具等都久负盛名。特色旅游产品:德保矮马是世界上极其珍贵的马种,高度在1.06米以下,最矮的只有0.8米,其成年马型矮、短、粗壮,骨架匀称,性格温顺,抗病力强,在旅游、观赏、科学实验等方面都有极高价值。德保蛤蚧别于他地,其脚有五趾,有益气、壮阳、止喘之功效,德保酒厂生产的蛤蚧酒、蛤蚧雄睾酒,有丰富的营养价值和健身作用,被评为中国文化名酒。德保老虎洞酿酒库,集参观德保酒厂生产工序与现场品尝美酒和购酒为一体,颇具特色。凌云淘金旅游,给旅客提供半盆沙金泥土,凭游客的技术和耐性自行洗淘,淘出的黄金颗粒可留作纪念,此项目参与性、新奇性都极强。

百色市现代工程旅游资源:平果铝厂是国家特大型重点现代化企业,规模宏大,厂区环境优美,发展工业旅游前景看好。天生桥二级水电站是国家重点工程,有宏伟的混凝土重力坝、引水隧洞、发电厂等,装机总容量达132万千瓦,年均发电量可达88亿度,现已成为华南、华西电网枢纽中心。天生桥库容为102亿立方米,高峡出平湖,是我国西南地区最大的人工湖泊。百色水库是广西最大水库,具有巨大的旅游潜力。

历史遗迹资源:百色市有右谷旧石器时代遗址,出土多件旧石器时代遗物;有年代久远的长蛇岭古庙。平果县有旧城八景,位于兴宁街附近,是明代土官岑瑛的居住地,岑氏墓址,至今保留有石柱、石人、石制动物等文物,据说是当地明代土官岑瑛祖先的陵墓。田阳县有敢壮山和瓦氏夫人墓,敢壮山是壮族文化的发祥地,保存有壮族文化产生、发展的遗址;瓦氏夫人抗击倭寇有功,被封为二品夫人,她的墓为明代青砖墓。西林县有岑氏庄园和普驮铜棺、铜鼓墓葬。岑氏庄园位于西林那劳村,是清光绪初年云贵总督岑毓英和清末两广总督岑春煊的老家,历经明清两代营建而成,主要由宅院、庙宇、纪念物等建筑组成,现为自治区重点文物保护单位。普驮铜棺、铜鼓墓葬位于西林县普驮村,铜棺葬鎏金铜质,有极高考古价值。铜鼓葬共四口,大小不同,相互套置,最里层的铜鼓内存骨骸。铜鼓作工精湛,鼓面、鼓身刻有花纹。田林县有第二次鸦片战争导火线之一的“马神甫教案”遗址,其教堂、祠堂、古街等对游人开放是一处难得的爱国主义、民族主义教育基地。乐业县有保存完好的古造纸术。

民族风情资源:百色市聚居着壮、汉、瑶、苗、彝、仡佬、回7个民族。各民族都有自己独特健康的民族习俗,其饮食、服饰、节日、住居、婚俗、歌舞、手工艺等都颇具民族文化特点。隆林各族自治县苗族村落和传统的九龙壮寨都是独具特色的旅游资源,旅游商贸资源:右江区区位优势明显,是极佳的滇、黔、桂三省(区)交界物资集散中心,是全市政治、经济、文化中心。芒果、黑木耳、香米等名优土特产众多。靖西县龙邦口岸和那坡县平孟口岸的中越边境贸易也有很多吸引力的旅游景点。农业旅游资源:右江区、田东县、田阳县分别被国家农业部授予“中国芒果之乡”称号,有茫茫芒果园可观光。田林县八渡笋为名贵佳肴,是清朝进贡皇帝的贡品,全县有13333.3公顷竹林园可观光。凌云县白毫茶久负盛名,有得天独厚的茶叶产地,是集观赏茶山、茶园、采茶、沏茶、品茶、买茶于一体的茶文旅游。德保县是我国八角茴油产地,产量占世界四分之一。

撰稿:罗生福

编辑:赵文刊

 

【植物资源】 百色市属亚热带,夏热冬暖,热量充足,雨水充沛,气候暖湿,十分有利于各种植物生长和繁殖,而且大部分植物经冬不凋,全年生长发育。全市植物资源有236科、955属、2775种。林木有2700多种树种,是一个有名的绿色宝库。经济林树种有杉、松、栎、竹等速生丰产树种和油桐、油茶、八角、茶叶、玉桂等近百种;珍贵树种有蚬木、金丝李、紫檀、擎天树、三尖杉、黄杉、铁坚杉、广西青梅、心叶蚬等。果木林有蕉类、芒果、扁桃、柑、橙、梨、龙眼、李子、核桃、板栗、柿子、酸梅、荔枝、山楂、菠萝、红花果;粮食作物有水稻、玉米、黄豆等;经济作物有甘蔗、茶叶、烤烟、咖啡等;药用植物有田七、金银花、灵芝、金不换、茯苓、砂仁、首乌、黄精、环草、天冬等110种,是一个有名的“天然药库”;食用菌类植物有香菇、云耳、黑木耳、白背耳等,是出口传统土特产品;淀粉植物有橡子、木薯、芭蕉芋、魔芋等20多种;油料植物有芝麻、花生、油茶、油桐、山苍子、油菜、乌桕等19种;纤维植物有沙树皮、大叶苎麻、水麻、蒙自苎麻、龙须草等19种;化工植物有牛柑子、杨梅、山槐、楹树、橡碗100多种;芳香植物有白玉兰、丹桂、深山含笑、玫瑰、树菠萝、观光木、灵香草等;牧草有93种,素有“天然牧场”之称。

撰稿:罗生福

编辑:赵文刊

 

【动物资源】 百色市野生动物有100多种。其中,国家保护的稀有珍贵动物有蜂猴、黑叶猴、熊猴、恒河猴、猕猴、云豹、苏门羚、林麝、黑麂、毛冠鹿、水鹿、金猫、大灵猫、小灵猫、穿山甲、水獭、南蛇、斑犀鸟、白鹇、锦鸡、铜鸡、鸳鸯、大鲵(娃娃鱼)等20多种,分布在靖西、西林、田林、凌云、那坡、田东、田阳、右江等县(区);珍贵稀有兽类如华南虎、金钱豹、狗熊、斑鹿等,散见于田林、乐业县。百色市野生动物,绝大部分可供食用和药用,有的食、药两用,有的供玩赏,畅销国内外市场。食用或食药两用的主要品种有果子狸、各种活蛇、水鱼、山瑞、龟、鹧鸪、蛤蚧、麝香、穿山甲等。供玩赏的有画眉、相思鸟等,各县都有出产,以凌云县为较多。

撰稿:罗生福

编辑:赵文刊

 

【气候】 2013年百色市气候特点,全市年平均气温较常年偏高0.7℃,较上年偏高0.3℃,年内各月平均气温与常年同期相比,除1月、10月、12月偏低外,其余各月都偏高,其中2月和3月偏高较为明显。大部县区年降水量较常年偏少,但降水季节分布相对均匀,总体上属于“干季不旱、雨季无涝”。全市年日照时数属正常年份。

年平均气温:全市年平均气温20.8℃,较常年偏高0.7℃,较上年偏高0.3℃。各县区年平均气温16.7~22.8℃。其中,右江河谷22.4~22.8℃,南部山区19.4~20.1℃,北部山区19.7~21.6℃,乐业16.7℃。与常年比较,各县区均偏高0.2~1.1℃;与上年比较,乐业偏低0.4℃,其余县区均偏高0.1~0.5℃。各月平均气温与常年同期相比,除1月、10月、12月偏低外,其余各月都偏高,其中2月和3月偏高尤其明显。

年极端最高气温:隆林39.3℃,右江区、田阳、田东、田林、西林38.5~38.8℃,平果、凌云36.9~37.1℃,南部山区34.6~5.3℃,乐业32.9℃。极端最高气温出现期相对分散:德保4月5日,右江区4月19日,田阳5月1日,田东、平果5月28日,凌云、乐业6月21日,其余各县5月14—16日。

年极端最低气温:平果4.3℃,田东、田阳3.6℃,右江区、靖西2.1~2.6℃,凌云、田林1.5~1.6℃,德保0.8℃,那坡、隆林、西林-0.1~-0.7℃,乐业~1.2℃。各地年极端最低气温均出现在12月19-20日。

年日照总时数:年平均日照时数1532小时,接近常年平均值,较上年偏多288小时。最少的那坡为1213小时,最多的田阳为1813小时,两者相差600小时。2013年各县区日照时数与常年比较,右江区、田东、德保、那坡、乐业偏少47~175小时,田阳、平果、靖西、凌云、田林基本持平,隆林、西林偏多129小时;与上年比较,各县区均偏多了167~352小时。各月日照时数与常年同期相比,1月、7月、9月、11月偏少,4月、8月、10月、12月正常,其余月份偏多。

主要天气气候事件 2013年百色市没有出现大范围、持续性的严重气象灾害,但仍出现冰雹大风、暴雨洪涝、低温冻害等局地性或短时性气象灾害,其中冰雹大风尤为突出。

3月中旬至5月中旬,冰雹、雷雨大风等强对流天气频发,全市共出现17次冰雹、大风等强对流天气过程,比历年最多的年份多7次,出现次数及灾害影响为近年来所罕见,12个县(区)均遭受了不同程度的灾害,尤其是3月17—18日、3月20—21日、3月23日、4月23—25日这四次强对流天气过程,影响范围较广,强度较强,造成了较为严重的经济损失。强对流天气不仅毁坏民房、吹倒树木,影响人民群众的生产生活,同时也对水果、烟叶、甘蔗、玉米、蔬菜等作物造成了不同程度的损失。

全年全市(县级本站)共出现暴雨31场(站),比常年偏少19场(站),其中最多的田东出现6场,最少的田林、隆林,本站未出现暴雨。全年没有出现大范围的洪涝灾害,但局地暴雨或大暴雨仍引发了洪涝及次生灾害,造成了不同程度的损失。主要暴雨致灾过程如下:

5月29日下午至30日早上,受高空槽前西南气流影响,全市大部出现大雨到暴雨、局部大暴雨天气过程,据全市446个自动气象站监测显示,超过50毫米以上的有101个站,其中超过100毫米以上的有15个站,大暴雨主要出现在西林、田东、平果、德保、靖西等县,最大降雨量出现在西林龙滩村为141.7毫米。

6月1日下午到2日早上, 受切变线和冷空气南下影响,全市大部出现了一次中到大雨、部分地区有暴雨、局部大暴雨的天气过程,据全市446个自动气象站监测显示,超过50毫米以上的有48个站,其中超过100毫米以上的有8个站,大暴雨出现在那坡县德隆乡、下华村、坡荷乡、百省乡,德保县巴头乡、燕峒乡、都安乡和田阳县巴别乡,最大降雨量出现在那坡县德隆乡为180毫米。降雨导致那坡、田阳、德保等县出现不同程度的洪涝灾害。

8月23日下午至25日早上,受“潭美”减弱后的环流和西南季风的共同影响,南部山区及右江河谷地区普降大到暴雨,局部大暴雨;北部山区有中到大雨,局部有暴雨,据全市446个自动气象站监测显示,超过50毫米以上的有317个站,其中超过100毫米以上的有64个站,最大降雨量出现在田阳县玉凤镇上镇村为147.7毫米。

1月上中旬持续了较长时间的阴冷天气,各地平均气温比常年同期偏低1.9~3.1℃,日照缺乏,高寒山区还出现了冰冻或冻雨天气。持续阴冷天气对甘蔗、冬菜等作物生长和罗非鱼、耕牛、家禽等越冬造成了一定程度的影响。

受台风“天兔”和冷空气共同影响, 9月25日到10月上旬,出现今年第一次全市性日平均气温低于22℃的寒露风天气,其中右江河谷持续3~4天,南北山区持续6~10天,右江河谷出现期比常年偏早约20天;10月17~31日,再次出现日平均气温低于22℃的寒露风天气。虽然今年寒露风出现早且持续时间较长,但由于两次寒露风天气不是正值百色市晚稻抽穗扬花期,加上各地防范措施到位,寒露风天气对我市晚稻影响轻微,只是右江河谷晚稻成熟期稍延迟。

受南支槽和冷空气共同影响,12月13日晚开始至16日,全市大部出现了大雨到暴雨天气。同时,气温大幅下降,最低气温:高寒山区0~3℃,山区4~6℃,右江河谷7~9℃;15日早晨至16日,隆林县德峨乡、金钟山,西林县旺子村,田林岑王老山、平山乡、浪平乡,乐业县唐英、全达、大石围一带出现了降雪和道路结冰; 17—25日,转受冷高压脊控制后,天气转晴,早晚气温偏低,过程最低气温:高寒山区-4~-2℃,山区-1~1℃,河谷2~4℃,其中隆林德峨乡、蛇场乡最低气温降到了-4.4℃,乐业、隆林、西林、那坡等县县城最低气温都达到零度以下,各地出现了一次较大范围的霜(冰)冻天气过程。由于这次过程最低气温较低、持续时间较长、霜(冰)冻天气范围广,给百色市香蕉、蔬菜、甘蔗、柑橘等作物造成了较严重的损失。

4月上、中旬大部地方降雨持续明显偏少,气温偏高、日照充足、蒸发量大,对旱地作物生长发育、森林防火带来一定程度的不利影响。

2013年汛期百色市没有出现大范围的强降雨天气,其中田林、隆林等地降雨明显偏少,部分地方呈现阶段性旱象。

总体上讲,2013年全市降雨季节分布相对均匀,没有出现长时间、大范围的干旱灾害,年内干旱危害较轻。

撰稿 刘中花

编辑 罗生福

 

【水文】 雨情。一是全流域强降雨过程较少,但局部暴雨强度大:2013年受对流天气影响的局部暴雨多,受台风影响的次数及范围较小,强降雨过程有6次,最大一天降雨量是田林县列屯站217.0毫米(9月4日),最大3天降雨量为靖西县百布站225.5 毫米(8月25—27日)。二是全市年降雨总量与历年均值相比明显偏少,降雨时空分布不均。2013年全市年平均降雨量为937.2毫米,与历年同期均值1299.6毫米相比偏少27.9%。各县(区)平均降雨量在698.6~1257.7毫米,降雨量最大的是靖西县1257.7毫米,其次德保县1190.6毫米,最少的是田阳县698.6毫米。

水情。一是局部暴雨洪水量级较大: 8月18日至25日,受11号台风“尤特”和12号台风“潭美”的连续影响,百色市大部出现中到大雨、局部暴雨到大暴雨的天气过程,强降雨主要在右江河谷及南部山区。受降雨影响,部分河流出现明显洪水过程,洪水涨幅从0.70米到3.00米不等,涨幅最大的是国际河流百南河的百南站,洪水涨幅3.00米,其余各站为常遇洪水。二是大江大河驮娘江、右江水势总体平稳,各重要水文站年最高水位没有达到警戒水位,也没有达到高洪水位,大江大河出现的水位均在中洪水位以下。三是主要江河来水量总体严重偏少:2013年百色市各主要江河来水量与历年同期相比,各主要江河来水量除那坡县百南水文站偏多近2成和那坡水文站持平外,其余各水文站均偏少。其中驮娘江八达、定安、瓦村、田林水文站偏少较多,偏少达6~8成不等,右江百色水文站偏少6成,田东水文站偏少5成,其余各水文站偏少2~5成不等。

撰稿:林红梅

编辑:罗生福

 

【行政区划】 百色市原称百色地区,撤地设市后改称为现名。设立地级百色市后,原县级百色市改为右江区,辖田阳、田东、平果、德保、靖西、那坡、凌云、乐业、田林、西林、隆林各族自治县等11个县、185个乡镇。2005年进行乡镇撤并工作,撤并50个乡镇,新组建50个乡镇和2个街道办事处。乡镇撤并后,百色市辖12个县(区)133年乡镇2个街道办事处。2006年辖右江、田阳、田东、平果、德保、靖西、那坡、凌云、乐业、田林、西林、隆林各族自治县等12个县(区),133个乡镇,2个街道办事处,1803个村民委,78个街道居民委员会。

撰稿:罗生福

编辑:赵文刊

 

【人口】 2013年末全市总人口为411.66万,比上年末增加3.04万人,其中非农业人口50.29万;男性213.54万人,女性198.12万人;18岁以下90.70万人,18~35岁117.42万人,35—60岁146.14万人,60岁以上57.40万人。年末常住人口354.52万,比上年末增加2.71万人,其中城镇人口110.26万。全年出生人口6.85万,出生率14.18‰;死亡人口1.76万,死亡率6.42‰;自然增长率6.89‰。

撰稿:罗生福

编辑:赵文刊

 

【民族】 百色市是一个以壮族为主的多民族聚居的市,居住着壮、汉、瑶、苗、彝、仡佬、回、蒙古、藏、维吾尔、布依、朝鲜、满、侗、白、土家、哈尼、哈萨克、傣、黎、傈僳、佤、畲、高山、拉祜、水、东乡、纳西、景颇、柯尔克孜、土、达斡尔、仫佬、羌、布朗、撒拉、毛南、锡伯、阿昌、普米、塔吉克、怒、乌孜别克、俄罗斯、鄂温克、德昂、保安、裕固、京、塔塔尔、独龙、鄂伦春、赫哲、门巴、珞巴、基诺等56个民族。壮族是世代居住在本地的土著民族。

撰稿:罗生福

编辑:赵文刊

 

 

 

 

中共百色市委员会

重 要 会 议

【全市工作会议】 2013年7月30日,百色市召开全市年中工作会议。百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市长周异决在会上作重要讲话。会议强调,要贯彻落实中央、自治区决策部署,不断增强紧迫感和使命感,坚定信心,克难攻坚,力争全面完成全年各项目标任务,为实现与全国全区同步全面建成小康社会的宏伟目标打下坚实基础。

会议指出,2013年初以来,百色市牢牢把握中央稳中求进的总基调和自治区的各项决策部署,以提高经济增长质量和效益为中心,坚持扶贫开发优先、交通发展优先、产业发展优先和城镇化优先,统筹推进稳增长、调结构、促改革,经济社会呈现了“总体平稳、稳中有进、稳中有为”的良好态势。主要体现在经济实力稳步提升,投资和工业保持平稳增长,农业经济稳定增长,消费和服务业稳步发展,转型升级稳中提质,新型城镇化、改革开放、保障和改善民生加快推进,“美丽百色·清洁乡村”活动全面开展等10个方面。全市实现地区生产总值334.35亿元,同比增长10%,增速比上年同期高2.5个百分点;全社会固定资产投资364.76亿元,完成332亿元,同比增长12.8%;第一产业产值39.76亿元,同比增长4.6%,增速比全区高0.8个百分点,排名全区第二;外贸进出口总额2.74亿元,同比增长18%,增速比全区高出13.3个百分点。

会议强调,面对复杂多变的经济形势,要充满信心,科学研判形势,深刻认识百色市市情,明确百色市最大的优势是革命老区,最大的品牌是生态,最大的困难是扶贫,最大的制约是人才,最大的动力是开放合作,利用好总体稳定国际环境和持续向好的国情、区情,把握机遇,迎难而上,坚持“保发展、保民生、保稳定、保生态”不动摇,做到思想不松、目标不变、力度不减,全力完成全年各项目标任务。

会议强调,要坚持“保发展”不动摇,突出特色,深入实施产业优化战略,推动“三业并举”和“四化同步”发展,着力推进项目建设,着力扩大对外开放,着力做大做强县域经济,努力保持一个高于全国全区平均水平、与全国全区同步全面建成小康社会相适应的“百色速度”;要坚持“保民生”不动摇,实施扶贫优先战略,打好扶贫开发攻坚战,统筹抓好社会保障、医疗卫生、教育文化、劳动就业等各项民生事业,切实保障民生;要坚持“保稳定”不动摇,时刻绷紧安全维稳这根弦,杜绝麻痹大意思想,为发展营造良好的社会环境;要坚持“保生态”不动摇,健全环境污染排查整治机制,开展好“美丽百色·清洁乡村”活动。

会议强调,要加强作风建设,为实现百色赶超跨越发展提供坚强的思想保障。要以百色起义精神为核心,发掘百色精神富矿,构筑百色精神高地,打造百色精神家园;要扎实开展党的群众路线教育实践活动,为百色发展提供优良的作风保障,各级各部门要求真务实,敢于担当,以优良作风保障全年目标任务的实现;要着力培养选拔党和人民需要的好干部,为百色发展提供优秀的人才保障。

会议对下半年经济工作进行了安排。一要全力保持投资较快增长,促进经济平稳较快发展。要加大项目推进力度,抓好交通基础设施项目建设,加强项目储备工作,加大项目招商力度,提升项目服务保障能力。二要大力推进工业发展,促进经济总量扩大。要加快推进生态型铝产业示范基地建设,加快推进产业转型升级,狠抓工业项目建设,加强工业园区建设,深入实施“抓大壮小扶微”工程,千方百计促进企业满负荷生产。三要提升农业综合生产能力,促进农业增产和农民增收。要保持粮食生产稳定,抓好优势农业生产,抓好农业农村改革试点,不断壮大特色农业规模,实施好农业产业龙头工程。四要推进新型城镇化发展,营造良好的城乡风貌和环境。要加快百东新区建设,抓好中心城区建设,加快推进第五届广西园林园艺博览会园区建设,加强城市管理,抓好城镇化各专项工作。五要加快发展以旅游业为重点的现代服务业,促进扩大消费需求。要实施好旅游业赶超跨越三年行动计划,加快推进百色—北京果蔬专列成行,加快发展现代物流业,努力扩大消费需求。六要实施好扶贫开发优先战略,推进新一轮扶贫开发攻坚。要加快实施滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划,抓好产业扶贫工作,着力改善和提升贫困村基础设施条件,做好教育扶贫和扶贫培训工作,加大社会扶贫工作的力度。七要抓好改革开放,增强经济发展活力。要继续深化各项改革,积极推动区域合作,大力发展对外贸易。八要抓好节能减排和环境保护,建设美丽百色。要加快实施主体功能区规划,全面推进节能减排,大力推进资源节约,推进生态工程建设,不断加大环境治理与保护力度。九要抓好民生工作,推动社会各项事业全面进步。要抓好就业保障工作,完善社会保障体系建设,坚持优先发展教育加快发展医疗卫生事业,做好人口和计划生育工作,全面发展民族、文化和体育等各项事业,积极推进为民办10件实事工程落到实处。十要抓好安全生产,维护社会和谐稳定。当前,特别要抓好防汛和地质灾害防范工作,确保全市安全度汛,确保群众生命财产安全。

周炳群、黄志伟、张俊雄、范力、欧波、黄建宁、李祚标、王军、潘其弟、姚美兰、谭锡春、阙建林、杨明刚、赵桂兰、陶荣铅、曹东方、黄运志、吴俊军、黄宗道、黄建平、蔡文姬等市四家班子领导出席会议。市委常委、常务副市长韦瑞灵主持会议并作会议总结。

 

【全市领导干部大会】 2013年2月2日,百色市委在百色召开全市领导干部大会。

莫达流在大会上说,这次百色市党政主要领导职务调整,是自治区党委从全局出发,根据工作需要和百色市领导班子建设的实际,反复酝酿,通盘考虑,慎重研究决定的。

莫达流说,近年来,百色市委、市政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“五个百色”发展总目标和打造“四地一带一枢纽”的发展定位,充分发挥资源和区位优势,大力实施工业立市、开放带动、项目带动战略,走出了一条符合革命老区发展的新路子,各项工作都迈上了新台阶。2012年全市工业总产值和全社会固定资产投资均实现了突破1000亿元大关的历史性跨越。

莫达流指出,这些成绩的取得,是在自治区党委、政府的正确领导下,百色市委、市政府和市人大、市政协认真贯彻党的路线方针政策的结果,是全市广大党员干部和人民群众团结奋斗的结果,也是全市老同志以及驻地中直、区直单位,驻地部队、武警官兵共同关心支持、努力奋斗的结果。

莫达流说,谢泽宇同志在百色这块热土上与大家一道并肩奋斗了5年。他思想政治素质好,大局意识强,有较高的政策理论水平,贯彻落实自治区党委、百色市委的决策部署到位。事业心责任感强,工作积极主动,恪尽职守,勤勉敬业,作风深入务实,经常深入基层开展调研。谢泽宇同志为百色的经济社会发展,为百色人民的幸福安康做了大量卓有成效的工作,做出了重要贡献,自治区党委是充分肯定的,百色市广大干部群众也是满意的。

莫达流说,彭晓春同志思想政治素质好,注重理论学习,有较高的政策理论水平,政治敏锐性强,贯彻执行党的路线方针政策和自治区党委的决策部署态度坚决,政治立场坚定,自觉与党中央保持高度一致。他既有市、县丰富的实践经验,又有区直机关的工作经验,经过多个领导岗位锻炼,领导经验丰富;事业心责任感强,作风务实,严谨细致,工作讲求实效;关注民生,注意解决关系群众切身利益的问题;坚持民主集中制,能够听取不同意见,廉洁自律。

莫达流说,周异决同志思想政治素质好,大局意识和政治敏锐性强,政策理论水平较高,政治立场坚定,自觉与党中央保持高度一致;有较强的组织协调能力和对外交往能力,熟悉机关运作程序,视野和思路比较开阔,善于谋划,创新意识较强;事业心责任感强,勤奋敬业,工作严谨细致,服务意识好;作风民主,自觉维护班子团结,严格要求自己,注意廉洁自律。

莫达流要求,大家要正确领会自治区党委的决定,把思想统一到自治区党委的决定精神上来,同心同德,团结一致,把百色市的各项工作做得更实更好,让自治区党委放心,让全市人民满意,不辜负自治区党委和全市人民的期望。

彭晓春在讲话时说,自治区党委决定由我接任中共百色市委书记,我深感荣幸,也深感担子重、责任大。我将坚持历届领导班子创造的好思路、好做法、好经验,和全市各族干部群众一起努力奋斗,把百色改革发展事业不断向前推进,决不辜负自治区党委的信任,决不辜负人民的重托。

彭晓春强调,我们一定要在自治区党委的坚强领导下,深入贯彻党的十八大、自治区第十次党代会和市第三次党代会精神,充分发挥自身优势,大力弘扬百色起义精神,解放思想,开拓进取,加快建设富裕幸福魅力生态和谐百色。一是要牢牢抓住发展这个第一要务。二是要着力加快改革开放步伐。三是要始终坚持民生优先、民生为大。四是要切实维护民族和谐稳定。五是要全面加强党的建设。

谢泽宇在会上说,在百色工作的这5年,在我的人生中留下了刻骨铭心、难以忘怀的记忆。我将带着一颗感恩的心和高度的责任感奔赴新的工作岗位。我虽然离开百色,但我依然会永远热爱百色,情系百色,关注百色,并尽我所能支持百色的发展。

周异决在会上说,我将虚心学习,尽快熟悉工作、熟悉情况,尽快转换角色,把自己融入百色。下一步我们要重点抓六个方面工作。一是继续解放思想,弘扬百色起义精神;二是进一步加大扶贫攻坚力度,务求扶贫攻坚工作取得新突破;三是实施交通优先发展战略,确保重大项目的顺利推进;四是牢牢抓住机遇,加快推进工业化、城镇化进程;五是坚持以人为本,不断改善民生;六是坚决廉洁自律,以清正廉洁的形象和干净干事的实际行动,取信于民、造福于民。

周炳群、黄志伟、张虹等市四家班子领导,百色学院、右江民族医学院党政主要领导,百色军分区主官,“两院”主要领导,市长助理,市四家班子正副秘书长,市人大、政协各工(专)委主要领导,各县区四家班子主要领导,市直各单位、各人民团体、市委管理的国有企业单位党政主要领导,驻百色市中直、区直各单位主要领导,退休厅级干部代表等参加了会议。

撰稿:市委办公室

编辑:潘桂玲     

 

【概况】 2013年百色市有县处级领导班子171个,县处级领导干部1 328名,乡镇(街道)领导班子135个,乡科级领导干部为11 771名;全市共有党的基层组织8 636个,其中党委325个,党总支部596个,党支部7 715个,有党员173 643名;有各类人才22.4万人,其中党政人才17 632人,国有事业单位管理人员、专业技术人员78 633人,国有经济企业经营管理人员、专业技术人员8 738人,农村实用人才11.9万人。

 

【党的群众路线教育实践活动】 2013年积极与自治区党委组织部进行对接、沟通,着手准备党的群众路线教育实践活动相关事宜。先后组织各县(区)通过深入调研走访、收集梳理问题、认真分析讨论,有针对性地研究活动措施及载体。组织成立百色市党的群众路线教育实践活动筹备领导小组及其办公室,并落实人员及经费。先后召开6次工作例会,拿出活动总体方案初稿。认真抓好自治区党委彭清华书记活动联系点田阳县那满镇露美村各项工作。

 

【干部教育培训】 2013年百色市认真贯彻落实中央《2012—2020年干部教育培训改革纲要》《2013—2017年全国干部教育培训规划》部署,进一步提升干部能力素质,扎实做好干部教育培训各项工作。落实中央干部教育培训新要求,转变和改进干部教育培训方法。突出中国特色社会主义理论体系学习,把领导干部党性教育和理论信念教育放在首位,加强领导干部党史国史、国情区情市情教育和廉政教育,发挥干部教育培训在领导班子和干部队伍建设中的先导性、基础性、战略性作用。探索自选专题式、菜单式学习培训方式,大力推行课堂培训、现场教学、实践锻炼相结合的“三段式”培训模式。在各类主体班广泛使用行动学习法,加强研讨结果的运用,增强了学习效果,扩大行动学习使用率。严格执行中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》,切实抓好学风、教风建设。全面强化十八大精神学习。举办2期正处级和副处级干部学习十八大精神专题研讨班,对全市1200多名处级干部(含正副调研员)进行了轮训。坚持领导干部进课堂,带头讲授“十八大”,市人民政府周异决市长专题作百色经济社会发展辅导报告。邀请中央党校、自治区党校教授作学习党的十八大精神专题报告,并邀请相关教授、学者分别讲授学习贯彻十八大相关内容专项解读,加强对十八大精神的领悟,丰富了干部知识储备。主体班次培训成效明显。全年共举办了14期干部教育培训主体班次,对566名领导干部进行了脱产培训,培训对象从处级领导干部拓展到科级领导干部、村“两委”主要领导,涉农干部培训力度不断加大。采取市委干部培训中心和各相关培训院校合作办班的方式,在市委干部培训中心集中培训的基础上,安排学员到相关院校集中培训,不断改善干部知识结构。同时,积极组织学员赴外地开展现场教学,学习发达地区先进工作理念和方法。“百色讲坛”专家讲座品牌打造不断推进。组织举办了6期“百色讲坛”专题讲座,分别邀请清华大学、上海交大、中央党校教授和专家学者作专题讲座,培训各级干部12500多人次。整理编辑了2011—2012年度《“百色讲坛”报告》汇编本,收录了2011—2012年度举办“百色讲坛”专家系列讲座报告,印发各级领导干部学习、参考。革命传统教育基地进一步夯实。成立了百色市“广西党员干部革命传统教育基地”建设管理领导小组,及时制定教育基地建设细化方案,突出“红色教育”,抓好革命传统教育现场教学特色课程开发。弘扬“时代精神”,抓好经济社会发展成果现场教学特色课程开发。把特色课程体系编印成册,设计了2天、3天、6天和10天不等的学习教育线路,供不同的培训对象选择,革命传统教育基地的影响力和吸引力扩大,全区年轻干部学习党的十八大精神研讨班、自治区党校主体班以及中央直属机关党校、教育部和北京、上海、广州、西藏等区内外30期培训班次到革命传统教育基地学习教育,培训人数2500多人。

 

【干部人事制度改革】 完善竞争性选拔干部方式。2013年,百色市严格贯彻落实全国组织工作会议精神,不断改进和完善竞争性选拔干部方式方法,公推差选11个副处级领导岗位,共有307人报名参与选拔。同时通过市县联合公选方式,统筹全市12个县(区)和7个市直部门公开选拔科级领导干部214名。

推进职务与职级并行制度。2013年以田东、靖西、西林三县为试点探索试行了职务与职级并行试点工作,共有513名干部享受上一层次非领导职务生活待遇,其中正科干部享受副处级非领导职务生活待遇90人,副科干部享受正科级非领导职务生活待遇100人,科员干部享受副科级非领导职务生活待遇323人,增强了基层干部的工作积极性。百色市提高基层干部待遇试点工作荣获2013年度全区组织工作创新一等奖,为全面推进县以下机关建立公务员职务与职级并行制度积累了经验。

 

【后备干部队伍建设】 竞争择优确定后备干部库人选。2013年通过竞争性选拔方式,确定全市400名后备干部库人选,其中正处级后备干部100名(其中妇女类17名、少数民族类77名、特少数民族类4名、党外干部类2名),副处级后备干部300名(其中综合类163名、年轻类32名、妇女类33名、特少数民族类16名、党外干部类19名、公检法类28名、企业类9名);创新模式举办后备干部培训班。针对全市后备干部人选的实际,创新性举办处级中青年干部培训班和科级中青年干部培训班级,培训学员101名,其中处级51名,正科级50名。先后在百色市本级党校、自治区党校、浙江大学进行培训,到本市贫困农村开展“三同教育”;加大力度选派后备干部挂职锻炼。继续从各县(区)和市直各有关部门选派60名干部赴广州市进行为期半年的挂职学习锻炼,从市直部门选派了24名优秀的年轻干部到各县(区)挂任一年的党政正职助理,从各县区选派了20名优秀的正科级干部到市直有关职能部门挂任行政正职助理职务。

2013年招录选调生59名(其中定向选调生13名);面向乡镇事业单位人员、大学生“村官”及村两委班子招录乡镇机关公务员共37人。

 

【干部监督管理】 2013年在百色市本级党委、各县(区)党委、市直各单位党组(党委)开展“一报告两评议”工作。对各县(区)、16个市直单位贯彻执行《干部任用条例》情况进行检查。受理群众信访124件次,直接调查13件,直接答复5件,其余均按照干部管理权限和“分级负责、归口办理”的原则转办。对7名领导干部进行组织函询,对反映存在突出问题的5名领导干部进行专门调查,共对6批次51名领导干部进行任前谈话教育。委托百色市审计局对8个单位的8名领导干部进行经济责任审计。受理百色市管干部个人有关事项报告1355份。

 

【参与组织“美丽百色·清洁乡村”活动】 2013年,全区“美丽广西·清洁乡村”活动启动后,及时研究工作队选派工作,先后从155个市直单位抽调322名同志组成135个工作队,进驻全市所有乡镇(街道)。认真组织开展“清洁我先行·为民当先锋”主题实践活动,形成区市县组织系统三级联动。新华社广西分社专门对百色市党建创新领航“清洁乡村”建设工作进行宣传报道,得到自治区党委危朝安副书记的批示。

 

【打造三大区域党建】 2013年积极推进“右江河谷党建示范区”建设,率先在河谷各县区的各个领域平衡推进党建工作标准化。深化推进“边关党旗红”工程,以屯级组织规范化建设为重点,按照“有一个支部、有一个活动阵地、有一个旗台”要求,率先打造边境沿线0-3公里50户以上的屯级组织规范化建设。加快推进“民族团结携手先锋行”党建工程,着力打造一批党建示范点。自治区党委组织部对百色市“三大区域”党建工作给予肯定。

 

【队伍建设】 2013年开展“健全党员能进能出机制”调研工作,分析影响党员能进能出机制方面存在的主要问题及原因,探索开展不合格党员退出机制试点工作。总结拓展党员发展“123”工作法,全市共发展新党员4680名。抓好农村基层党员素质提升工程,先后共投入农村党员培训资金2229.64万元,开展各类农村党员集中培训和专题培训6919期(次),培训农村党员42.3万人(次),组织50名村支书和村主任到台湾考察现代农业发展,选派22名村支书和村主任、种养殖大户到全国教育基地进行培训。

 

【农事村办】 2013年在“量变”到“质变”上下功夫,按照有健全的服务网络、有必备的办公设施、有明确的服务内容、有稳定的服务队伍、有严格的绩效考核体系和推进县乡村三级联动政务处理信息化“五有一化”要求,抓好县乡村屯四级服务站点的标准化建设。经过提级改造,全市共设置村级服务站343个。

 

【乡镇“一办三中心”改革】 2013年按机构设置、人员配备、岗位职责、工作制度、服务模式“五个统一”要求,开展乡镇“一办三中心”改革,实现规范化建设和提高服务质量。年内全市133个乡镇完成了“一办三中心”改革。

 

【农情乡解】 2013年在原有”农情乡解”工作的基础上,结合”一办三中心”改革工作,整合信访、维稳、治安进入政策法律服务中心,开展”一站式”调解,建立完善以人民调解为基础,人民调解、行政调解、司法调解和社会调解紧密结合的”四位一体”的社会矛盾纠纷调解体系。

 

【“万名干部下基层·扶贫攻坚党旗红”主题活动】 2013年组织各级领导干部到联系点开展活动5700多次,引进项目资金和帮扶资金12 000多万元,引导发展优势产业带动农户20 000多户,为群众办好事实事19 000多件。注重加强第一书记履行职责、引领发展的能力,探索推行第一书记工作法、第一书记和指导员“一定二评三公开四规范”的“1234”管理办法,分5批次对全市506名贫困村党组织第一书记进行集中培训。

 

【党内民主】 2013年百色市继续推行以”四议两公开一报告”为主要内容的”村事民议”工作,并将”村事民议”工作与村级公益事业”一事一议”财政奖补工作有机结合起来。同时,在全市12个县(区)全面开展党代表大会常任制、党务公开制度以及”两个旁听”制度,不断拓宽广大党员参与党内事务的渠道。

 

【选聘大学生“村官”】 2013年认真抓好大学生“村官”的选聘、培养工作,年内共选聘246名大学生“村官”到村任职,新增扶持7名大学生村官和4名青年创业,发放创业扶持资金55万元。

 

【机关党组织建设】 2013年做好机关基层党组织设置,规范机关党组织运行机制。新成立了百东新区党工委、百色市沿边开发开放试验区党工委、广西百色国家农业科技园区党工委。理顺市教育工委、卫生工委等13个基层党工委隶属关系,规范各机关党组织的运行机制。

 

【非公企业和社会组织党建】 2013年全市非公企业有6653 家,已组建党组织220家,非公企业就业人员123 620人,其中党员3553人;在民政部门登记注册的社会组织516个,已组建党组织25个,从业人员1769人,其中党员447人。建立健全市、县两级非公企业党工委,非公企业党工委统一挂靠在组织部门,在非公企业相对集中的产业园区,设立园区党工委,做到有人员编制,落实办公经费,统筹负责非公有制企业党建工作。在巩固“百日攻坚”活动成果的基础上,对全市非公有制企业和社会组织开展一次全面的调查摸底,进一步摸清企业经营、生产规模、从业人数、党组织和党员情况。突出加强党组织书记队伍、党建工作指导员队伍、党员队伍等“三支队伍”建设。注重从企业管理层中选拔那些熟悉政工业务、员工拥护、业主信任的优秀党员担任党组织书记,加大教育培训力度。以创建“双强六好”(发展强、党建强;生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好)党组织为抓手,通过结对共建、党员示范岗、承诺践诺、建言献策等载体,搭建党组织和党员发挥作用平台,积极组织引导非公有制企业和社会组织党组织深入开展创先争优活动,积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径,激发党组织和党员的活力。于2013年上半年召开全市非公有制企业和社会组织党建工作经验交流会议。

 

【党建工作和党代表联络工作情况】 2013年,成立百色市党建工作办公室(百色市党代表联络办公室),落实编制、人员和办公场所。根据百色市机构编制委员会《关于成立百色市党建工作办公室的批复》,2013年元月19日同意成立百色市党建工作办公室,加挂百色市党代表联络办公室。为百色市委组织部管理的财政全额拨款相当正科级事业单位,核定编制2名,其中科级领导职数1名。2013年7月,通过公开招考和竞聘上岗的方式落实主任1名和工作人员1名。

落实和完善党的代表大会制度。全面深化党代会常任制,试行乡镇党代会年会制,实行党代会代表提案制,推进党代会常任制及党代表联络服务工作。截至年底,12个县(区)都推行了党代会常任制,并全部成立了党代表联络服务工作机构,101个乡镇推行了党代会年会制。

建立县、乡、村“三级联述联评联考”制度。根据区组部年初绩效工作安排,2013年 9月出台和印发《全市基层党建工作三级“联述联评联考”实施方案》和《百色市县(区)党委书记及领导班子履行基层党建工作责任述职评议考核实施办法(试行)》,积极建立县、乡、村“三级联述联评联考”制度,在全市各县(区)全面推开,并由各县(区)参照组织乡村两级实施。

 

【百色市党的建设研究会情况】 2013年围绕年初自治区党建研究会下达的调研课题任务,先后完成并报送了全国非公企业党建主题征文、“毛泽东党建思想暨党的群众路线”论文、乡镇党代会年会制工作调查研究报告、党代表联系服务和培训工作经验材料等共7篇。

 

【党员远教】 2013年顺利完成1个市级教学平台、12个县级教学平台和2019个终端站点设备资产的移交工作。全年新增制作引进党员电教片目232部,总时长3852分钟;全市终端站点使用率达98.93%,点播次数114 514次,收看时长234 875.98个小时。组织开展全市远教“交叉点评考评”活动,验收“五个一”创建成果。主动服务换届纪律宣传、十八大学习宣传、“美丽广西·清洁乡村”活动宣传等中心工作。配合自治区开展远程教育“百村调查”和综合督查工作。整合部门资源,组建远教助农服务队服务三农,开展了“学习贯彻十八大,远教惠民促发展”、“科技服务进乡村,远教惠民促发展”、“学党章 上党课”党性教育专题学习、“运用远教平台进行艾滋病防治知识宣传活动”等主题学用活动,有效推动了学用成果转化。

 

【人才工作】 2013年构建党管人才工作领导机制,成立百色市委人才工作领导小组和市委、市政府决策咨询委员会,并聘请上海交通大学邓子新院士、孟宪忠教授为百色市决策咨询委员会委员,印发《关于实行市领导联系、关护科技人才制度的实施意见》。完善引进人才政策,出台《百色市引进人才工作暂行规定》。拓宽校地人才合作项目范围和领域,与清华大学签署深化全面战略合作协议,与上海交通大学签订校地人才合作协议以及人才培养、干部和企业家教育培训合作协议,在科技攻关、干部培训、产业投资、战略咨询等领域开展合作;引进中国热带农业科学院南亚热带作物研究所曾辉同志和华南农业大学方祥同志到田阳县挂任科技副县长,引进西南大学10名研究生到百色市挂职一年,引进清华大学五道口金融学院7名硕士研究生到田东县挂职2个月,引进上海交通大学15名博士、硕士研究生到百色市挂职2个月。加大引才工作力度,组织企事业单位赴北京、上海、重庆、广州等地高校开展引进高层次人才活动。在激励人才创业干事上下功夫,组织评选百色市第六批专业技术拔尖人才共28名。

 

【信息化建设】 2013年一是紧紧围绕《2011—2015全国组织系统信息化建设工作规划》,为部机关所有人员配备“大组工网”计算机并安装安全管理平台客户端。同时,在《“百色组工”组织信息平台》上建设电子邮件系统,实现市本级与各县(区)之间、科室之间、内部人员之间的日常工作联系。二是完成平果县委组织部涉密网二期建设实施,并通过国家保密局安全保密测评,成为全区第一个整网接入全国“大组工网”的县级组织部。

 

【自身建设】 2013年一是突出抓好组织部门作风建设。认真落实中央“八项规定”和中央组织部“十个方面措施”,制定出台《中共百色市委组织部贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》。二是扎实开展组工干部服务基层工作。带头开展好党的群众路线教育实践活动,深化“组织部长下基层”活动,继续开展“开门评部”“组织部长接受干部约谈”活动。建立健全约谈工作台账,并集中力量为干部解决一批困难和问题。抓好新一轮扶贫开发工作,共整合财政资金、项目资金、社会帮扶资金1500多万元投入到联系点彩架村的扶贫工作中,极大改善人民群众生产生活条件。三是加大部机关建设力度。深入践行“铸忠诚、崇实干、立公道、用贤能”的广西组工精神,注重学习培训,先后到贺州、柳州、来宾市考察学习,借鉴先进经验。举办“组工干部开放日”活动3次,先后邀请56名干部群众到部里参观。组织开展专题学习会12期,组织各科室撰写专题体会文章12期,并对其进行无记名投票评比。加大组工干部队伍建设力度,对新成立的百色市党建办和百色市考评办4名工作人员进行了竞争性选配,同时,对空缺的百色市组织员办副主任岗位开展竞争性上岗选拔。加强组工文化建设,先后出版“清洁我先行·为民当先锋”活动等3期专题板报,根据全市组织工作重点更换部文化长廊4次。组织开展全市组织系统第三届体育运动会,共有13支队伍,405人参加。 四是扎实抓好信息宣传工作。全年被区级组工刊物采用信息76篇,编发《百色组工》15期,采编信息63条。新华社内参采写的信息《党建引领 党员带头 人人参与——百色市积极推动组织工作与“清洁乡村”深度融合》,得到了自治区党委危朝安副书记的批示。加大宣传力度,共有47篇稿件被《中国组织人事报》采用,64篇被《广西日报》采用。认真做好网宣工作。全市网宣员共发表原创网评文章24 100篇,打造有影响力网评文章1120篇,获得自治区优秀网评文章20篇,监控上报区组部重要舆情480条,全市未发生重大的涉及组织工作和干部工作的舆情事件。

撰稿:市委组织部

编辑:潘桂玲     

 

【概况】 2013年中共百色市委宣传部内设办公室、干部科(市企业政工职称评定领导小组办公室)、调研科、宣传科(市国防教育办公室)、理论科、新闻出版科、市精神文明建设委员会办公室,未成年思想道德建设科等科室。增挂市委对外宣传办公室(市人民政府新闻办公室)、市网络宣传管理办公室2块牌子。主管市委讲师团1个单位。全市宣传思想工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,认真贯彻落实中央、自治区关于宣传思想工作的各项部署,以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线,以广泛深入、有效引导、深化改革、科学管理为着力点,唱响百色好声音,传播百色正能量,构筑百色精神高地,建设百色精神家园,为加快建设富裕幸福魅力生态和谐百色、与全国全区同步全面建成小康社会提供强大精神文化力量。

 

【理论工作】 2013年坚持以党委中心组学习为龙头,在学习专题设置上做到紧扣党的创新理论、紧跟国际国内经济发展态势,紧贴百色改革发展实际,在学习方式上坚持集中学习和分散自学相结合,理论学习有序进行。通过开展“百色红城讲坛”进基层活动,不断完善讲坛的举办标准、活动流程、考核机制,有效统筹了各级党组织的中心组学习、日常学习,使讲坛直接延伸到机关、企业、学校、社区、农村,成为面向基层、服务大众的学习平台和宣传阵地。围绕党的十八大精神、“同心共筑中国梦”、党的十八届三中全会精神等三大主题,在全市开展了3次规模大、声势强、影响广的集中宣讲。仅市级宣讲团的集中宣讲就达80多场次,直接听众3万余人次。召开全市理论工作暨党委(党组)中心组学习经验交流会,总结探索百色市理论宣传工作新途径。举办全市宣传干部学习习近平总书记“8·19”重要讲话精神培训班,要求全市宣传干部学习贯彻好全国、全区宣传思想工作会议精神,发挥好舆论引导和理论支持作用,不断提高宣传思想工作水平。承办全区《领导月读》读者分片座谈会,得到自治区宣传部领导的充分肯定。组织开展学习贯彻党的十八大精神主题征文比赛、百色红城讲坛——“构筑精神高地 建设精神家园”理论研讨会论文征集活动。开展《百色起义与邓小平理论研究》课题研究,深入研究邓小平在百色起义期间开展的党建、统战、军事、宣传、文化教育、思想政治等工作的思想及其实践。

 

【调研舆情】 2013年围绕领导关注的事情、社会热点难点、倾向性苗头性等问题和具有典型意义、指导性的事件,深入调查研究,采写高质量的调研舆情信息,重点采写反映百色工作亮点和特色的信息,为上级党委了解情况、科学决策、指导工作和推动落实提供了优质、高效、全面的信息服务。全年共撰写报送舆情信息253条,被中宣部、区宣部采用82条,其中中宣部采用20条,得到领导批示3条。其中撰写上报的《“清洁乡村”活动要避免“三大误区”》,得到自治区党委副书记危朝安同志的批示,并转到自治区“美丽办”落实;《百色市以项目化管理推动宣传文化工作》《宣传文化干部对全区宣传部长会议的反响》这两条信息得到自治区党委常委、宣传部部长沈北海同志的批示。同时,撰写形成12篇调研报告《百色市宣传思想文化工作调研报告》《百色市公共文化服务调研报告》《百色市文化旅游发展调研报告》3篇调研报告被评为2013年度全区宣传文化系统优秀调研报告,优秀篇数排在全区第1名。

 

【新闻宣传】 2013年新闻宣传工作。一是围绕中心,服务大局。围绕“全国两会”、“美丽百色·清洁乡村”活动、旅游宣传、田七回家、果蔬专列、再造一个工业百色、创建国家卫生城市、第五届广西名特优农产品交易会以及各县(区)民族民俗特色活动相应制订了一系列宣传报道方案,从宣传重点、具体安排、工作要求等方面对各项工作、活动的宣传工作做出了详细又可行的安排部署,宣传效果显著。全国两会期间,联系、协调经济日报、人民网、中新社等中央新闻媒体刊发了《百色市长周异决:给我6分钱 做大做强做优铝产业》《周异决代表:稳物价要切实保障重要商品供给》等报道,在社会上引起了强烈反映。二是大力推介先进典型。邀请中央、自治区以及市直各新闻媒体对李特伦、苏文丰、谢英姬等的先进事迹进行深入采访报道。在9月中旬,组织《人民日报》、新华社、中新社、中央人民广播电台、《光明日报》、《经济日报》等13家中央和自治区媒体记者组团深入李特伦生前工作、生活过的地方,追寻李特伦足迹,挖掘李特伦精神,亲身感受和体会“优秀共产党员”、“优秀组工干部”李特伦的优良品质。

 

【社会宣传】 2013年社会宣传。一是做好党的十八大精神、第十八届三中全会精神、中国特色社会主义和“中国梦”的社会宣传。通过组织户外宣传、媒体宣传、文艺宣传等形式,在全市兴起学习宣传贯彻党的十八大及第十八届三中全会精神的热潮。其中,学习宣传贯彻党的十八大、中国梦的“四个一百”做法得到自治区领导批示肯定。二是推动学雷锋活动常态化。组织媒体开设专题专栏深入宣传麦琼芳、杨昌明等学雷锋先进典型,大力宣传身边的雷锋式模范人物。组织开展“深入开展学雷锋活动启动仪式”“文明出行——义务劝导学雷锋活动”等九大志愿服务主题活动。三是组织开展了重大社会宣传教育活动。抓好第二十届青少年爱国主义读书教育活动,全市共有27.6万名在校青少年学生参与。四是推进苏文丰等先进典型宣传。组织各媒体做好苏文丰先进事迹市级宣传工作。同时,向自治区党委宣传部行文,积极推进苏文丰先进事迹在全区宣传。2013年1月20日,苏文丰作为访谈嘉宾,应邀参加了在北京举行的中国播音主持界最高等级奖、广播电视节目主持人最高荣誉奖“金话筒奖”的颁奖典礼。

 

【网络宣传管理】 2013年先后开展了征地拆迁拆违、全国“两会”、美丽百色·清洁乡村、十八届三中全会精神学习、开展学习贯彻习近平总书记系列讲话精神、爱传百城——寻找身边的感动等20多个专题网上舆情监控工作,有力地配合市委、市政府重点(重大)工作的顺利推进。接收并落实自治区党委宣传部、自治区网研中心各类通知、指令800多条,向区网研中心上报涉百色敏感信息250多条;监控发现并处置不良舆情信息和违规帖文400多条,编发网络舆情快报25期;网络舆情周报24期,向属地网站下达通知、指令200多条;指导各县区、市直有关部门处置网络舆情事件200多件,组织网上回应80多次。组建了一支由12县(区)宣传部门和市直各部门组成的共有64人的网评员队伍,并进行了一次网评工作的相关培训。

 

【文化工作】 2013年文化工作。一是精心组织文化活动。做好第十五届全国青年歌手电视大奖赛广西赛区百色分赛区选拔赛活动组织工作,选拔和推荐了一批优秀选手参加广西赛区的比赛。在中央电视台主办的“争奇斗艳——蒙藏维回朝彝壮冠军歌手争霸赛”壮族专场决赛中,百色市平果县“哈嘹”歌手莫掩策获一等奖,隆林歌手罗素斩获三等奖。推选19个节目参加全区第六届音乐舞蹈比赛决赛,获得一等奖2项、二等奖5项、三等奖8项,1个作品进入广西舞蹈签约行列,得到自治区相关资金的支持。田东县广电局荣获第五届全国服务农民服务基层文化建设先进集体称号。二是进一步加强文化资源保护与开发,完成了42个自治区级非物质文化遗产项目和24个国家级非物质文化遗产名录项目预备名单的推荐申报工作,壮族文化生态保护区各项工作不断推进。三是加大力度整治文化市场。开展了全市春节期间文化市场专项整治活动、全国“两会”期间文化市场专项保障行动、“反制香港政治性有害出版物”、“扫黄打非”专项行动、创建国家卫生城市等文化场所大检查行动。4月25日,举行2013年全区集中销毁侵权盗版及非法出版物百色分会场和“绿书签行动”系列宣传活动,销毁侵权盗版及非法出版物共4.1万件。

 

【精神文明创建】 2013年精神文明创建工作。 一是开展“百里河谷文明长廊”“百里边境文明长廊”“跨区联建文明长廊”三大文明长廊创建活动。二是开展百色市2013年“美丽百色·最美乡村”评选活动,树立百色新农村建设示范品牌。三是开展“星级文明户”创建试点工作。四是组织开展第六批百色市文明村镇、文明单位、军(警)民共建精神文明先进单位的评选表彰活动。共评选出田阳县那满镇等43个村镇为百色市第六批文明村镇,广西百色矿务局有限公司等40个单位为百色市第六批文明单位,靖西县安宁乡党委和靖西县公安边防大队安宁边防派出所等5个对子为百色市第六批军(警)民共建精神文明先进单位。五是组织开展推荐申报自治区第三批“九大和谐”工作。获得自治区第三批和谐村屯12个、和谐单位30个、和谐乡镇9个、和谐邻里2个、和谐社区1个、和谐家庭2个、和谐企业12个、和谐学校9个。 六是组织开展“我推荐我评议身边好人”活动,成功推选梁永雄上“中国好人榜”。七是开展网络文明传播志愿者工作。成立一支近60人的全国文明单位和各县(区)网络文明传播志愿者队伍,在中央和地方重点新闻网站开设微博、博客,建立文明传播窗口。八是组织实施2013年度中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目。新申报右江区汪甸瑶族乡塘兴增城小学等9所学校为2013年中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目申报点。

 

【干部队伍建设】 2013年突出抓好干部教育,干部队伍建设有新变化。一是贯彻落实好八项规定。组织宣传思想文化战线的各级领导干部学习贯彻“八项规定”有关精神,制定下发落实“八项规定”有关细则,进一步严格规范“公车管理”“公务接待”“公共机构节能”,切实转变作风、端正学风、改进文风。二是干部队伍建设得到强化推进。组织乐业、田阳等县区部长参加第五期地方宣传部长培训班等,举办全市宣传干部学习习近平总书记“8·19”重要讲话精神培训班。开展信息收集统计及人才人事工作调研,完成了全市宣传文化系统的编制及在编人员信息统计,撰写并提交3篇调研报告,进一步拓宽了加强和改进宣传文化系统干部人才队伍建设思路。组织开展2013年度全市新闻系列、企业政工系列专业技术资格评审。三是调研工作和舆情信息工作得到广泛深入开展。制定下发《百色市宣传思想文化系统调研工作实施方案》,分派综合组、理论武装组、新闻及网络宣传组、公共文化建设组、精神文明建设组、人才队伍建设组等六大调研组分赴各县区、宣传思想文化部门广泛深入开展专题调研。共撰写形成了12篇调研文章,其中有3篇调研文章被自治区评为优秀。

 

【爱国主义和国防教育】 2013年结合百色实际印发《2013年百色市国防教育工作要点》,组织开展“共筑强大国防  建设美丽家园”国防宣传教育演讲、征文比赛,全市共30名选手参加演讲比赛,并评出一等奖2名,二等奖5名,三等奖8名,优秀奖15名。选派选手参加“全区爱国主义教育基地金牌讲解员大赛”,荣获1个一等奖,2个二等奖和4个三等奖。组织开展“国防义务与国家安全”“国旗下国防”等主题活动。9月22日,配合自治区党委宣传部、广西军区政治部、空军南宁基地政治部、武警广西政治部、自治区国防教育办公室在凌云县伶站瑶族乡开展“2013年广西全民国防教育日进瑶山宣传”活动。

 

【重点党报党刊发行】 2013年全市各级党组织高度重视,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度,从实现“五个百色”奋斗目标的高度,充分认识做好重点党报党刊发行工作的重大意义,进一步统一思想,提高认识,增强政治意识、责任意识、大局意识和阵地意识,把这项工作作为一项重要政治任务,切实抓紧抓好,全面完成了自治区下达的任务。在工作中,根据党报党刊发行工作的新形势新情况,紧密结合自身实际,积极推广重点党报党刊发行工作的成功经验,大力推广近年来各地创造的“集订分送”“私订公助”等行之有效的做法,进一步做好重点党报党刊的发行工作。右江日报社和邮政部门也积极探索党报党刊发行工作的新模式,整合发行资源,完善销售网络,挖掘发行潜力,拓展覆盖范围,不断扩大重点党报党刊的市场占有率和社会影响力。扶贫、农业、计生等部门和重点企业、金融机构通过开展“赠党刊,送温暖”文化扶贫活动,为基层特别是农村赠订重点党报党刊。同时,《右江日报》也坚持正确舆论导向,贯彻“三贴近”方针,扎实开展“走转改”,唱响时代主旋律,办出特色、办出水平,不断提高亲和力、吸引力、感染力,以高质量的新闻报道服务读者,赢得市场。

撰稿:市委宣传部办公室

编辑:潘桂玲              

纪检监察

【概况】 2013年百色市共设有乡(镇)以上纪检监察机构564个,配备专职纪检监察干部1028人。市纪律检查委员会、市监察局(合署办公)内设办公室、监察综合室、干部室、研究法规室、宣传教育室、党风政风监督室(市人民政府纠正不正之风办公室)、执法效能监督室(行政效能投诉中心)、信访室(举报中心)、纪检监察一室、纪检监察二室、纪检监察三室、案件审理室、案件监督管理室等13个职能室,以及正科级事业编制的反腐倡廉信息教育管理中心。人员编制56个,在编工作人员49人。全市12个县(区)纪委监察局干部职工共216人。全市133个乡(镇)、2个街道办事处,配专职纪委书记135人,专职监察室主任121人。市、县(区)直单位设有专职纪检干部共507人。

 

【贯彻落实中央八项规定】 召开贯彻落实“八项规定”约谈会。为深入了解各县(区)、各有关部门贯彻落实“八项规定”精神情况,听取大家的意见和建议,推动各级各部门抓好“八项规定”的落实,2013年6月20日,市委召开了贯彻落实八项规定精神约谈会。各县(区)纪委书记、县(区)委办主任,市委、市人民政府各一名副秘书长,市直有关单位一名领导参加了会议,各县(区)作贯彻落实八项规定精神情况汇报发言。市委常委、市纪委书记张俊雄对本市贯彻落实八项规定精神作了阶段性总结,对各县(区)进行了点评,并对下一步工作提出了具体要求。2013年8月21日,百色市委召开市委常委会三届第50次会议,听取了全市落实“八项规定”的汇报。2013年,全市通过专项检查、重点抽查、明察暗访,重点对厉行节约、公务接待、公车管理等情况开展检查98次,发现存在问题18个,提出整改意见22条,查处违规问题23件,给予党政纪处分2人、行政开除1人、就地免职2人。

制定相关制度。2013年出台贯彻落实中央八项规定的28条实施意见,制定了《百色市机关工作人员禁酒规定》、转发了《关于大办婚丧喜庆事宜行为的禁止性规定》,印发《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》,建立公务用车管理工作联席会议制度,为长效管理打下坚实的基础。

开展公车使用问题明察暗访。加强对公务用车使用管理,坚持经常性检查与重要节点检查相结合,在2013年元旦、春节、清明、五一和各学校开学等重要时间节点组织5次明察暗访,对暗访发现的7个单位7辆公务用车涉嫌公车私用行为,在全市范围进行了通报。对信访举报违规使用公务用车问题进行查处,市纪委共收到群众信访举报公务用车违规使用问题的信访件9件(次),所反映的49辆车涉嫌违规使用公车问题全部进行核实并查处。

严管“舌尖上的浪费”。坚决刹住公款吃喝风,2013年全市接待经费预算5593万元,比去年同期减少41.2%,实际发生接待经费3946万元,减少55.7%;车辆购置及运行预算比去年同期减少42%,实际发生购置及运行费用减少39.2%。。

加强因公出国(境)管理。全市党政机关、参公管理事业单位出访团组29批71人次,同比下降27.8%,出访经费为123.86万元,同比下降56.1%。

清理节庆活动和会员卡。认真贯彻落实《节庆活动管理办法(试行)》,认真清理和规范节庆活动,除自治区审批同意举办的节庆活动外,其余一律取消停办。按照中央纪委和自治区纪委的统一部署,在全市纪检监察系统开展会员卡专项清退活动,全市纪检监察干部做到“零持有”。同时,在全市党政机关开展清退会员卡专项活动,在2013年12月10日前,全市党员干部做到会员卡“零持有”。

 

【党风廉政建设宣传教育】 廉政教育基地建设。2013年6月底,百色全国廉政教育基地配套项目建设完成,经两个月的试运行,9月正式对外开放。配套项目包括百色廉政教育展厅和廉政广场两个部分。专题展厅布展面积880平方米,运用现代高科技手段,把珍贵的历史文物、文献史料通过场景模拟等形式再现历史面貌,集历史性、思想性、教育性、艺术性于一体。廉政广场面积18 000平方米,建有廉坊、廉廊、廉池、名言石刻,在廉廊上刻有古今名人廉政典故,丰富和提升了廉政广场的内涵。百色全国廉政教育基地配套项目建设竣工,开辟了广大党员领导干部廉政教育的一个全新阵地,标志着百色市在建设廉政文化精品工程方面迈出了重要的一步。同时,不断拓展全市廉政教育基地建设,建成各级廉政教育基地41个,形成了市县乡梯级多层次模式的廉政教育基地,为百色各级党员干部提供了良好教育平台。

廉政文化建设。深化开展廉政文化创建活动,开展廉政文化“六进”示范点提升工作,全市组织申报全区廉政文化建设示范点31个。完善田林县驮娘江河谷段廉政文化长廊,构筑平果(右江)至西林(驮娘江)千里河谷红色廉政文化长廊;打造右江河谷红色文化、南部边关文化、西部民族历史文化和北部茶廉文化等廉政文化品牌,推动全市廉政文化建设向纵深发展。右江、平果、乐业、隆林等依托乡镇、村(社区)现有的图书馆、文化馆(站)、农村书屋和社区文化中心,进行廉政书屋建设试点。

主题教育活动。开展“守纪律·转作风”教育活动。通过认真查找并整改党员干部在作风方面存在的问题1800多个;1027名党政“一把手”上廉政党课,组织开展党的十八大反腐倡廉宣讲活动268场次,参加活动达14 750人次;组织播放和观看正反面典型廉政教育电教片1443场次,受教育党员干部达3.9万多人次;活动月期间,全市170多个单位18 000多名党员干部参观百色全国廉政教育基地,增强党员干部拒腐防变能力。

 

【党风廉政建设】 党风廉政建设责任制。把2013年反腐倡廉建设各项工作任务,分解落实到36个牵头单位和70个协办单位,明确目标要求和责任。12个县(区)和94个市直单位与市委、市人民政府签订2013年度党风廉政建设目标管理责任状,并在全市领导干部大会上向市委主要领导递交责任状。年底,市四家班子6名厅级领导带队,深入各县(区)、市直单位对推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作进行检查,将检查情况向社会各界通报,并向民主党派、工商联和无党派人士、特邀监察员代表等社会各界通报本市党风廉政建设和反腐败工作情况。市委书记彭晓春、市长周异决等市委领导亲自带队到县区检查。

 

【基层党风廉政建设】 “五个促廉”深化提升。2013年,着力抓好“五个促廉”深化提升,全面推进基层党风廉政建设,取得显著成效。深化提升维权护农促廉,全市共查处农业补贴、涉农建设、涉农乱收费等问题86个,涉及资金312万元。深化提升依法行政促廉,下发《百色市开展“依法行政促廉”加快建设法治政府、廉洁政府活动实施方案》;深化行政审批制度改革,抓好第六批行政审批项目清理工作,全面推进依法行政加快法治政府建设步伐。深化提升规范校务促廉,建立健全学校管理制度,做到校务管理规范化,使“规范校务促廉”活动常态化。深化提升内控管企促廉,推进廉洁文化上版面、上页面、上墙面、上桌面,进班子、进支部、进班组、进部室、进家庭等“五上”“五进”活动。加强对监管企业领导班子尤其是“一把手”的监督。提升社区民主促廉,丰富社区廉政文化,创新社区服务方式,推动工作绩效与群众评议结合,以服务群众为核心,把社区干部工作实绩与群众满意度测评相结合;下发《关于开展村务监督委员会规范化建设的实施意见》,加强规范村务监督委员会组织运行和保障机制。

农村集体“三资”管理。“六个到位”抓好农村集体“三资”清产核资工作。一是组织领导到位,成立各级农村集体“三资”清产核资工作领导小组,纪委牵头,财政和农业部门主抓,乡镇党委、政府具体抓,有关部门密切配合,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是工作措施到位,市、县、乡制定农村集体“三资”清产核资工作方案,细化分解任务,明确目标要求,落实了工作责任,强化了工作措施,做出周密部署,积极稳妥推进。三是业务培训到位。市、县(区)、乡(镇)、村共组织培训2025次51 833人次。四是人员经费到位,全市共落实工作经费95.8万元,县、乡、村都安排专人专职负责抓“三资”清产核资工作,有力地保障了全市“三资”清产核资工作的顺利进行。五是工作宣传到位,悬挂宣传横幅2024条,张贴宣传标语5000条,发放宣传资料24 000份。六是指导督查到位,市组成督查组对农村集体“三资”清产核资进行督查,对检查中发现的问题,下发限时整改通知。本市开展“三资”清产核资工作扎实有效,成果显著, 2013年8月份,顺利通过自治区“三资”考核办组织的考核评比验收。

 

【廉洁自律】 加强廉政监督。2013年全市纪委负责人同下级党政主要负责人谈话502人(次),领导干部任前廉政谈话1155人(次),诫勉谈话206人(次),领导干部述职述廉4672人。全年共出具拟提拔任用干部40人(次)、评优评先116人(次)的廉政情况证明,对183人(次)出国(境)人员进行审核备案;查处违反领导干部违反廉洁自律规定案件21件。

廉政风险防控“回头看”。2013年,下发《关于开展廉政风险防控工作“回头看”的通知》,在全市开展廉政风险防控工作“回头看”活动。主要是查看清权确权和绘制权力运行流程图工作情况,查找廉政风险点、评定廉政风险等级、制定防控措施情况,廉政风险防控长效机制建设情况,编印廉政风险防控手册等情况,廉政风险防控的效果情况等。通过“回头看”活动,不断巩固和深化本市廉政风险防控工作成果,促进干部清正、政府清廉、政治清明。

 

【信访举报和案件查办】 加大惩治腐败工作力度。按照依纪依法安全文明办案要求,在查办案件中,委局主要领导经常听取汇报,亲自组织协调疑难案件,在查办一些大案要案过程中亲自坐镇指挥;以重点案件突破带动整体推进,先后查办了一批大案要案,在社会上引起了强烈的反响;着力解决发生在群众身边的腐败问题,查处了在危房改造、公益生态林补助金、土地征用等损害群众利益案件。2013年全市纪检监察机关共查办各类违纪违法案件334件,其中新立案313件,比去年同期增加32件,增长11.39%,涉及处级干部7人。给予党政纪处分346人,其中县处级干部7人,乡科级干部53人,移送司法机关7人。查办案件涉及金额3350.73万元,通过办案收缴违纪金额492.01万元,为国家挽回直接经济损失761.15万元。

不断创新信访工作机制。2013年,组织开展以“牢记总书记嘱托,为民务实清廉”为主题的百色市县乡纪委书记公开联合大接访活动。创新“1+1信访督导”工作模式,成为百色市提升信访举报工作科学化水平的一项工作亮点,得到了中央和自治区纪委的肯定,中央纪委信访室《信访简报》第3期刊发百色市经验。

做好案件审理和案件定性工作。2013年,对2009年以来全市纪检监察机关查处的922件违纪案件进行检查,纠正了一些案件中党政纪处分决定落实不到位的问题,维护党纪政纪的严肃性。

 

【执法监察】 抓好“美丽百色·清洁乡村”活动督查工作。2013年,共组织6个督查指导组,对全市开展“美丽百色·清洁乡村”活动情况进行督查6次,其中实地督查3次,文字督查3次,开展明察暗访活动8次,实地察看了83个乡镇、135个村、176个屯、62个乡镇所在街道、走访农户283户。

开展水利改革发展政策措施落实情况专项执法监察。从2013年5月份开始,会同发改、审计、财政等部门,对全市2011年至2012年水利改革发展政策措施落实情况、水利投入稳定增长机制执行情况、水利资金管理使用情况、水利工程项目建设推进情况开展了专项执法监察。共检查了全市12个县(区)2249个水利项目,初步筛查发现苗头性、倾向性问题97个,涉及项目76个,涉及资金1.06亿元。针对执法监察中发现的问题,对各县(区)人民政府分管副县(区)长、水利局主要领导,以及县财政局、审计局、发改局的领导进行约谈,提出监察建议68条。到10月底,存在问题基本上得到了整改,部分不能立即整改的问题,各县(区)都制定了整改计划。

督促开展土地矿产卫片执法检查工作。2013年,认真核查网媒反映田阳县布洛陀小镇违规建设高尔夫球场、别墅项目问题,责令田阳县人民政府以及相关部门进行整改,7月1日田阳县撤销了该项目有关批复文件及建设规划许可证等相关证件。督促纠正隆林县马雄金矿越界开采问题;积极组织对右江矿务局水埠煤矿无证开采及违规销售问题进行处理。执法监察中给予追究党纪、行政纪律处分3人,移送司法机关追究刑事责任4件6人。

加强对节能减排、环境保护法律法规和政策措施落实情况的监督检查。2013年,督促市发改委、市工信委、市环保局对各部门贯彻落实自治区《关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》、完成节能减排指标任务情况以及稀土行业治理等进行监督检查。

督促开展环境安全隐患清查整治工作。2013年,督促市安监局、环保局等相关部门开展环境安全隐患大清查大整治行动,全市共出动检查人员2561人次,排查企业、污染源526家(个)。对存在一般环境安全隐患的101家企业要求限期整改;对存在较大环境安全隐患的17家企业责令停产整治;对不符合产业政策的9家企业下文取缔关闭。督促环保部门对田东电厂、中铝广西分公司因脱硫设施不正常运行问题进行挂牌督办。对自治区挂牌督办的凌云县多金属有限公司环境问题、田林富民糖业有限公司环境问题进行督促整改。

加强对安全生产法律法规贯彻落实情况的监督检查。根据国务院的统一部署,2013年1月至10月,会同安全生产部门集中开展安全生产大检查活动,全市共排查出一般事故隐患5493条,已整改5262条,整改率达95.8%;重大隐患51项,已整改39项,整改率为76%,列入治理计划12项,均落实了整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”要求。会同相关部门做好右江区六琶金矿详查项目“4·20”触电事故、百靖高速公路多贤隧道“10·10”坍塌事故和2013年田阳县“2·2”“8·22”道路交通事故调查处理工作。

深化工程建设领域突出问题专项治理工作。2013年,加强招标投标等关键环节治理,参加了12宗土地、3项采矿权拍卖活动的现场监察,受理涉及招投标、政府采购和土地招拍挂的10件信访投诉,已办结8件。积极推进统一规范的公共资源交易中心或工程建设项目交易中心建设,市一级公共资源交易中心已建成并投入使用,国有土地使用权、矿业权出让已按要求进场交易。

 

【纠风工作】 深入实施“六安”工程。2013年,以切实解决群众反映强烈的突出问题为出发点,重点加强对强农惠农富农资金及各项专项资金落实情况的监督检查,切实保障和改善民生。“安农”工程。加强对惠农政策和资金落实情况的监督检查;加强农资市场的监管,立案查处案件119起,为群众挽回损失92.42万元。“安康”工程。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为;加强食品药品监督检查,深化药品安康示范工程建设,维护群众的饮食用药安全。“安心”工程。加强救灾救济款物及城乡低保资金监管,健全和完善救灾救济资金及低保资金审批发放程序,组织开展了3次全市民政系统救灾款物监督检查工作,没有发现违规现象。“安保”工程。加强社保基金、住房公积金、扶贫资金以及新农合基金监管,没有发现社保资金违规使用的问题。“安教”工程。深入治理教育乱收费,加强对教育惠民政策措施落实情况的监督检查,全市查处农村义务教育违规收费案件2件,违规收费金额15.94万元,已清退违规金额15.94万元,追究责任人5人。查处了乐业县民族中学和隆林中学收违规取补课费问题。“安居”工程。开展保障性住房检查,2013年,全市8000套保障性住房在分配上没有发现违规问题。

推进纠风惠民阳光行动。2013年,以“纠风惠民,服务百姓”为主题,以创建“阳光示范点”为载体,有效开展阳光纠风活动,成功打造了市安居工程示范小区、市食品安全示范一条街、右江区阳圩镇阳光纠风示范点等系列示范点。在田阳县召开纠风惠民工作现场会,为全市纠风惠民阳光行动提供先锋导航。各县(区)积极开展政风行风建设与恳谈活动,推动民主评议工作常态化、科学化。田阳县创建“阳光县城”“阳光乡镇”“阳光村委(社区)”和“阳光屯组”活动,惠民政策宣传覆盖面、群众对上级各项惠民政策知晓率、群众对惠民政策落实情况满意率等全部达到100%,实现“阳光田阳”目标,被评为“全区阳光纠风优秀县”。

 

【行政效能监察】 围绕中心工作开展效能监察。2013年,切实加强对“一服务两公开”工作的监督检查。全市各级政务服务中心共接到群众咨询事项18 067件,申请事项691 778件,受理691 550件,办结686 972件,月办结率93.8%,群众满意度为100%。组织开展明察暗访活动,认真受理群众效能投诉,按照有关规定对相关责任人落实了责任追究,通过媒体向社会公布了行政效能投诉平台相关信息。全市共受理机关行政效能投诉22件,办结21件,解决群众反映有关问题8件;对违反行政效能监察有关规定的1个单位和4名干部进行了责任追究,促进机关作风效能建设。

深化软环境建设工作。2013年,继续开展“提高行政效能·优化发展环境”考核评议工作,对57个单位以民主评议和组织考评相结合的方式进行考评。发放5类评议测评表10 238份,回收率为100%,并对被考评单位进行组织考评。市优化办将把征求到的意见建议向相关部门反馈,督促进行整改。扎实推进发展环境重点示范科室(窗口)建设,充分发挥发展环境监测点和信息员的作用,促进全市经济社会发展环境不断优化。

 

【纪检监察队伍建设】 市直单位增设机构。2013年,针对58个市直单位党组(党委)中尚有市委党校党组(党委)等7个单位未设立纪检组(纪委)的现状,市纪委积极向市委建议在7个市直单位党组(党委)设立纪检组(纪委)并配备人员。建议在市人力资源和社会保障局等10个党员干部和职工人数较多的单位试行设置建立监察室。获得市委支持,市委决定在7个市直单位党组(党委)设立纪检组(纪委);在市人社局等10个市直单位设置监察室,2013年底前,各单位监察室人员已全部到位。

市纪委机关内设机构调整。2013年,经市编委同意,撤销党风廉政建设室、纠风室,设立党风政风监督室(市人民政府纠正不正之风办公室);撤销执法监察室、行政效能监察室(行政效能投诉中心),设立执法效能监督室(行政效能投诉中心);撤销教育研究室,设立宣传教育室、研究法规室;增设纪检监察三室、案件监督管理室。成立百色市纪委反腐倡廉信息教育管理中心,正科级全额拨款事业单位,核定事业编制6名。内设机构调整后,市纪委监察局机关内设办公室、监察综合室、干部室、研究法规室、宣传教育室、党风政风监督室(市人民政府纠正不正之风办公室)、执法效能监督室(行政效能投诉中心)、信访室(举报中心)、纪检监察一室、纪检监察二室、纪检监察三室、案件审理室、案件监督管理室,内设机构个数维持原来13个不变。增核市纪委、市监察局室领导职数2名。人员编制由原来的50名增加为56名,其中行政编制44名、事业编制6名、后勤服务编制6名,内设机构室领导职数由原来的18名增加为20名。

加大培训力度。2013年,坚持组织开展经常性业务学习,邀请自治区公安厅专家到百色市讲授业务知识,通过视频形式组织全市纪检监察干部参与学习。全年选派33名纪检监察干部到中央纪委培训基地培训;推荐选派73名新任乡镇纪委书记参加全区新任乡镇纪委书记培训班学习。选派委局机关3名科级干部分别到田林县委挂任书记助理、到田林县者务村任村党组织第一书记、到广州市挂职锻炼;组织委局机关处级以下(含处级)公务员开展网络全员培训学习考试。

开展会员卡专项清退活动。2013年,按照中央、自治区纪委部署,在全市纪检监察系统开展会员卡专项清退活动,全市有纪检监察干部1448人,共作个人会员卡零持有报告1448人,工作覆盖率达100%。

评优评先表彰活动。2013年,在全市纪检监察机关组织开展评选表彰先进集体和先进个人活动,表彰田阳县纪委监察局等8个单位为“百色市纪检监察机关先进集体”,表彰周智华等58名同志为“百色市纪检监察机关先进个人”。表彰田阳县纪委监察局等5个单位为“百色市乡镇纪检组织建设工作先进集体”。

撰稿:韦军舰

   编辑:潘桂玲

统一战线

【概况】 中国共产党百色市委员会统一战线工作部(简称市委统战部),是市委主管统战工作的工作部门。设一室三科(市人民政府宗教事务局在市委统战部挂牌),在编人员13人。第二届百色市委开始,由市委常委兼任部长,主持市委统战部全面工作。2013年,市委统战部坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想科学发展观为指导,按照“十二五”规划提出的目标要求,深入推进三大统战,为建设富裕幸福魅力生态和谐百色作出新贡献。

 

【经济统战工作】 2013年市委统战部充分发挥统战成员的桥梁、纽带作用和政府管理非公有制经济的助手作用,不断拓宽服务平台和提高服务质量。在新农村建设、美丽百色·清洁乡村、抗旱救灾、献爱心、教育基金、捐资助学、爱心圆梦大学、助残扶弱、扶贫济困等光彩事业活动中,广大非公经济人士积极响应市委、市政府的号召,纷纷解囊相助,用实际行动履行社会责任。2013年,全市非公经济人士及企业共向社会捐赠累计达1000多万元,以实际行动践行了致富思源的传统美德。积极组织非公经济人士开展内容丰富、形式多样的学习教育活动;加强对非公经济人士的政治引导,充分发挥统一战线联系面广的优势;结合百色实际,主动服务,协助做好招商引资工作。充分利用民企入桂的有利时机,协助有关部门做好重大项目的招商推介工作;以面向港澳台为重点,充分发挥同乡联谊会的作用,加强双向沟通联系,推进一批海外项目进驻百色。据统计,全年共计争取港澳台援助建设资金385万元港币,争取外地商会捐赠资金200万元、爱德项目资金281万元,引进项目投资资金达到4.38亿元。

 

【文化统战工作】 2013年市委统战部充分挖掘百色丰富多彩的红色文化、民族文化,开展形式多样的文化统战活动。继续发挥“百色中国统一战线传统教育基地”宣传、教育、培训、研究四大功能,通过举办重要纪念活动,巩固统一战线思想政治基础。百色起义纪念公园在获得经中央统战部批准的第二个全国性的中国统一战线传统教育基地后,又获得全区统一战线传统教育基地称号,传统教育功能得到进一步强化;出版发行的《百色起义与统战工作》一书,是首部以统战视角研究百色起义的专著,为文化统战注入了独特的学术魅力,获得了自治区党委统战部的充分肯定。在右江民主政府旧址(田东县经正书院)建立了全市统一战线传统教育基地,引导统一战线成员践行“同心”思想,打造百色统一战线文化品牌,服务民族文化强区建设。联合各民主党派、无党派人士等,举办“五一口号”发布65周年纪念活动。在百色主流媒体《右江日报》刊发“同心跟党走·聚力建小康”统战专版,召开统一战线座谈会,重温“五一口号”发布的历史,畅谈多党合作和民主党派自身建设取得的成绩,在全市范围内发动统战成员积极参与书画摄影展,提升统一战线文化内涵。通过开展纪念活动,引导统战成员践行“同心”思想,统一战线共同思想政治基础得到进一步巩固。深入实践,扩大“同心”品牌效应。认真做好工作规划以及完善措施,积极引导统一战线成员通过开展“教育、科技、卫生”三下乡活动,创建“同心”品牌示范区。目前,已建立“同心·助学行动”、“同心·工业园区”、“同心·卫生室”“同心·助农增收、“同心·牵手行动”等15个品牌示范区。通过发挥“同心”品牌的示范效应,动员全市统一战线投入大量的人力和资金,为进一步改善民生,推进扶贫攻坚做出了新的贡献。

 

【和谐统战工作】 2013年市委统战部以推进政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞等“五大关系”和谐为重点,充分发挥统一战线在促进社会和谐稳定的重要作用。按照自治区的规划,大力支持各民主党派加强自身建设,农工党百色市委会于2013年1月18日成立,民建百色市筹委会于2013年6月23日成立。已形成民革、民盟、农工党3个市委会,民建1个筹委会,致公党、九三学社、民进3个支部,共7个民主党派组织设立的格局,服务市委、市政府工作大局的统一战线力量得到进一步加强。各民主党派成员积极开展政治交接教育实践和科技、卫生、教育“三下乡”活动,积极投入“同心”项目建设,义诊送药、农技培训、助农增收、文艺演出等活动逐渐产生品牌效应。与此同时,还积极建言献策和反映社情民意,成为一支积极参政议政的活跃力量,推动了多党合作事业持续健康发展。民族宗教领域工作方面和谐稳定,积极指导市民族乡成立30周年有关庆祝活动,引导市直单位加大帮扶力度,援建一批基础设施项目,促进民族乡经济社会各项事业较快发展;按照上级部署,认真贯彻落实《宗教事务条例》,宗教各项工作顺利开展。开展教风年活动取得良好成效,印发《宗教政策法规知识读本》8000册,法规宣传深入人心,得到自治区宗教局表彰。各专项工作进展顺利,宗教场所、财务管理步入正轨,教职人员68人全部纳入社会保险,“宗教慈善周”活动共募捐20多万元。加强双向联谊交友,港澳台工作基础得到进一步牢固。一是参加“桂港同心创盛举,共享繁荣贺新春”暨香港广西社团青年委员会成立典礼;二是组团参加2013年桂台经贸文化合作论坛及系列活动,在台湾成功举办了头塘镇与丰滨乡结对乡镇座谈会,成立了头塘镇·丰滨乡乡镇长、村主任联谊会;三是加强与香港福建基金会及爱心企业家的联系和沟通,争取385万元港币用于援建9所正心希望小学教学楼;四是组织县(区)统战部部长赴台湾参加花莲县丰滨乡东海岸少数民族联合丰年节活动,并会见和拜会了富士康集团等知名企业和重要客商;五是与富士康集团签订劳动力转移就业培训协议,与台北爱盲协会签订捐助200例白内障手术协议;与丰滨乡签订了农产品采购协议,采购丰滨乡高品质农产品45万元人民币。六是做好港、澳、台访问考察团的相关协调服务工作,共接待8批200多人。随着双向联谊交友活动的频繁和深入,港澳台工作基础得到进一步牢固。

 撰稿:张玉皇

   编辑:潘桂玲

市直属机关党建

【概况】 中共百色市直属机关工作委员会(简称市直属机关工委)是主管市直属单位党务工作的市委机构,内设办公室、组织部、宣传部、群团工作部、纪工委等部。2013年在职人员9人。截至2013年底,中共百色市直属机关工委所辖党的基层组织467个(其中直属党组织131个),其中党委28个,党总支40个,党支部399个,从党组织所在单位性质来分,企业党组织67个,事业单位党组织197个,机关党组织194个(其中中、区级党组织25个,市级党组织163个),两新组织党组织14个。目前共有党员6214名,其中在岗职工党员4234名、离退休党员1844名、学生党员11人、其他党员125人;女党员1762名,占党员总数的28.36%。少数民族党员4126名,占党员总数的66.4%。35岁及以下的党员1172名,占党员总数的18.86%;大专以上学历的党员4472名,占党员总数的71.97%。

 

【机关党组织建设】 2013年市直属机关工委强化制度建设,着力推进机关党建工作规范化、制度化、科学化。①完善组织设置,配齐配强党组织领导班子。2013年,本委根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家基层组织条例》等的有关要求,对22个市直单位党组织的隶属关系进行调整理顺,批准成立新基层党组织15个,撤销党组织9个,指导48个基层党组织完成换届选举工作。一批年纪较轻、学历较高、能力较强、热爱机关党建工作的优秀干部担任党务干部。②严把质量关,规范发展党员工作。认真贯彻《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》精神,按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,加强了积极分子的培养和发展工作。按照《发展党员工作程序》,定期做好新发展党员及预备党员转正的相关审核工作,并及时反馈给各基层党组织。2013年度,市直属机关工委系统新发展党员93名,预备党员转正89名。同时加强入党积极分子培训,端正入党动机。2013年,工委在6月、7月、11月共举办了3期入党积极分子培训班,对408名入党积极分子进行集中统一培训,安排专人全程跟班管理,考核合格后发结业证书。③提高党建工作科学化水平,落实机关党建工作年度考核制度。2012年,市直属机关工委积极探索,建立了市直属机关党组织党建工作实绩考核评价机制。2013年1月份,市直属机关工委从各单位抽调人员组成考评工作组,按照《考评实施办法》及标准,对各机关党委、直属党总支部、党支部的2012年度机关党建工作进行了考评。同时,鼓励先进,鞭策后进,为推动工作,我们强化考核结果的运用。一是将考评结果在市直属机关党组织内进行通报,同时抄报市委各常委;二是在七一前,对考评总分在“优秀”等次前20位机关党组织授予“年度党建工作考评先进单位”称号,按考评总分在“较差”等次后10位的为后进单位,责令其限期整改;三是在考核结果公布后,根据考核实践对考核办法进行完善。对不利于考核作用发挥的指标予以调整,对不利于考核作用发挥的内容进行充实,使考核办法在实践中完善,在完善中实践,使其更为科学、更便于操作、更能促进工作。④严格管理,规范党费的收缴、管理和使用。一是严格核算党员交纳党费基数。年初下发了《关于进一步做好党费收缴和管理工作的通知》,明确要求各党组织严格按照规定核定党员党费缴纳基数,并做到党员每月按时足额交纳党费,党组织季度上缴党费,不得随意降低党员个人党费缴纳的标准。每年对各基层党组织的党费收缴和管理情况进行一次检查。发现不及时足额交纳党费的及时催缴;对长期拖欠,不能按时上交党费的党组织及时给予批评、纠正。二是严格执行有关制度,确保党费管理规范运作。设立党费专用账户,健全党费管理制度。对每个党组织交纳的党费做到及时入账、记账,统一使用党费专用收据,做到账、据、本相符。三是严格审批,确保按规定使用党费。在党费使用方面,坚持统筹安排,量入为出,收支平衡,略有结余的原则,做到有计划地使用,确保了党费开支符合上级规定。所有需由党费开支的项目必须由领导班子开会讨论决定后才能支出。严格使用范围,在党费使用上,严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》规定的五项开支范围,保证专款专用,对于不符合使用范围的,坚决不在党费中开支。一年来,未出现过超范围使用党费现象。⑤做好党内统计工作。市直属机关工委十分重视党内统计工作,将党内统计工作作为加强和改进基层党组织建设的一项基础性工作来抓。为了做好党内统计工作,一是精心准备,2013年11月27日印发了《关于做好2013年度党内统计工作的通知》,全面部署2013年度党内统计工作。二是主动与基层党组织进行工作沟通,积极为基层党组织开展党内统计工作提供业务指导和技术支持,规范统计工作程序。及时了解和掌握基层最新统计动态,检查督促统计工作进度。三是严格审核数据,确保统计质量。对每个单位的“四库”信息和报表数据进行严格审核,对信息错漏、报表关系不合理的地方及时修改并反馈给各单位,直至数据准确无误。⑥加强群团工作,充分发挥桥梁纽带作用。加强和改进新形势下群团工作,充分发挥他们独特的政治优势、组织优势、群众优势,扩大党的群众基础,提高党领导科学发展的能力和水平。一是举办了百色市第三届迎七一“华东杯”城乡万人气排球比赛,共有84个市直或群众代表队、819名党员群众参加了比赛。二是举办了市直机关老党员老干部门球比赛,共有9支老年门球队参加了比赛。三是积极支持参与团市委、市妇联和市总工会开展的活动。

 

【机关党风廉政建设】 2013年市直属机关工委认真贯彻中央、自治区、市纪委党风廉政建设的安排部署,全面落实党中央的八项规定,深入开展反腐倡廉宣传教育。认真落实《廉政准则》,发挥机关党组织在反腐倡廉建设中的监督、协调和参谋助手作用。切实抓好工作纪律和工作作风方面存在问题的自查自纠,并建立起完善的长效保障机制和完善的学习制度,不断丰富学习内容和形式,最终达到规范机关行为、转变机关作风、增强队伍素质、提高工作效率的目的。①认真开展“守纪律,转作风”活动。按照市委、市纪委的统一部署,工委在9月深入开展了“守纪律,转作风”活动。通过加强党纪教育,深入学习党纪条规和中央领导讲话、读本;加强纪律建设,结合本委的实际,认真查找并整改党员干部在作风方面存在的问题;加强现场警示,组织干部职工参观百色全国廉政教育基地。②切实抓好廉政风险排查及防控工作。进一步加强领导,落实工作责任,全面推进廉政风险防控工作,有效推动机关党风廉政建设一级抓一级、层层抓落实。以科室为单位排查思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五大风险点,制定十二项防范措施,责任科室负责人签订《党风廉政建设责任书》,对容易滋生腐败的关键环节明确监管责任。加大群众来信来访案件和违法违纪案件的查处力度,把反腐败斗争不断推向深入。2013年度共查处案件1起,办结1起。③坚持党建工作服务中心、服务基层、服务发展的工作定位,切实转变工作作风和方法。为了加强对机关基层党组织的领导和指导,更深入了解机关基层党组织的实际,帮助基层党组织解决实际问题,改进直属机关工委服务基层的方式,建立了联系基层党组织制度,工委领导分片联系各基层党组织,定期、不定期深入各党组织开展指导、调研工作。一是服务基层党组织。在基层党组织设置、机关文化建设、发展党员等方面,工委坚持做到深入单位、现场指导。指导成立了百色职业教育中心直属机关党委、市水利局直属机关党委、市卫生局直属机关党委;成立市环保局党总支部、市老干局党总支部、市住建委党总支部、市二轻联社党总支部;党支部4个;指导48个单位或部门的党组织完成换届选举或补改选工作,重新理顺党组织隶属关系22个。二是服务党建工作。创办了《百色机关党建网》,通过党建网密切各机关党组织之间的工作联系,及时交流、报道基层党组织的好经验、好做法,促进机关党建工作开展。三是服务科学发展。通过加强机关文化建设,塑造特色机关文化,不断增强机关文化的穿透力、执行力,充分开发人力资源潜力,最大限度地调动机关成员的积极性、主动性和创造性,营造一个团结、进取、勤政、创新、务实的人文环境,打造良好形象,不断提高机关工作的能力和水平,更好地履行机关的社会管理和服务职能,充分发挥机关党建在服务经济社会科学发展中的作用。④开展党组织负责人年度述职活动和民主评议党员工作。要求各基层党组织在2013年12月底前,全部完成党组织负责人述职和民主评议党员工作,并按要求上报相关的材料。基层党组织书记要履行好“第一责任人”的职责,加强领导,严格按照《百色市直属机关基层党组织负责人年度述职制度》的具体要求,基层党组织负责人要按规定的述职内容进行述职,认真做好会前准备、会中查摆、会后整改等各环节工作。要求以《党章》规定的党员标准为依据,从理想信念、带头学习、发挥作用、服务群众、遵纪守法、廉洁自律六个方面开展好民主评议党员工作。

 

【机关党的思想政治建设】 2013年市直属机关工委坚持抓好党员干部的思想教育工作。①以学习宣传贯彻十八大精神为主线,加强学习培训,不断提升机关党员干部思想理论水平。制定下发《关于在市直机关掀起学习宣传贯彻十八大精神热潮的通知》,努力营造迎庆党的十八大浓厚氛围。按照中央、自治区和市委的部署,把学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神作为2013年工作的一项重要政治任务来抓,组织机关党员深入学习党的十八大报告、党章、习近平总书记一系列重要讲话和自治区、市委全体会议精神,不断丰富学习内容,创新学习载体,延伸学习平台,健全长效机制,提高了机关党员干部的政治素质和理论水平。一是组织开展了学习党章和党员领导干部讲党课活动,引导机关党组织和广大党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。二是组织举办了2013年度党务干部培训班,就《十八大报告》《中国共产党章程》以及党的作风建设、清正廉洁等方面进行专题辅导。2013年度共举办书记班3期,参加培训389人;委员班3期,参加培训470人。三是按照市委的统一部署,工委领导班子成员积极参加了市委、市委组织部组织的各类专题培训班、专题研讨班的学习,专题班上讲授的新理念、新观点、新视觉,有助于破除传统思维定式,创新科学发展思路。②学习贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神。把深入学习领会党的十八大以来习近平总书记讲话作为重要政治任务,深刻领会精神实质,切实用讲话精神统一思想、指导实践、推动工作。要求党员干部和广大职工,紧密联系自治区和本部门、本单位工作实际,认真学习系列讲话精神,深刻理解,切实把握精神实质,准确把握习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义、推动科学发展、做好群众工作、改进作风、加强党的建设和宣传思想工作等方面的一系列新思想、新观点、新论断、新要求,进一步激发广大党员干部奋发向上的精神动力,凝聚起团结一心干事创业的强大正能量,并加以落实,把学习贯彻讲话精神切实与做好本单位本部门的中心工作紧密结合起来,开创事业发展新局面。③精心组织,建党92周年庆祝活动成效显著。按照本委开展纪念建党92周年系列活动工作方案,我们对所辖党组织开展庆祝活动进行了全面部署,系列庆祝活动精彩纷呈,各党组织纷纷举办了以庆祝建党92周年为主题的多种形式的庆祝活动。一是在2013年6月14—19日联合市中心血站组织开展了百色市直属机关党组织“无偿献血先锋行”主题党日活动。市直机关广大党员干部带头参与无偿献血,发挥了共产党员的模范带头作用,以无偿献血的实际行动关爱社会、关爱他人,为百色添彩,为党旗增辉。活动期间,共有机关领导干部639人现场参与无偿献血,共采集246 200毫升全血。二是举行百色城区新党员入党宣誓大会。2013年6月28日组织市直属机关工委和右江区直属机关工委所辖的2012年以来未参加入党宣誓仪式的新党员141余人在百色起义纪念馆广场举行了庄严的入党宣誓。三是与市体育局联合举办百色市第三届迎七一“华东杯”城乡万人气排球比赛和市直机关老党员老干部门球比赛,共有93个市直或群众代表队、887名党员群众参加了比赛。四是在2013年春节及七一前夕组织开展走访慰问生活困难党员和老党员活动。注重做好党内激励、关怀、帮扶工作,建立了市直机关老党员,生活困难党员、职工信息库,共慰问困难党员、老党员481人,发放慰问金10.94万元。

撰稿:叶继准

编辑:潘桂玲

机构编制

【概况】 百色市机构编制委员会办公室(以下简称市编办)是百色市委、市人民政府具体负责行政管理体制改革以及机构编制管理的职能部门,是市机构编制委员会的常设办事机构。主要职责:贯彻实施机关事业单位的机构编制管理政策,管理市级行政机关和事业单位的职能配置、内设机构、人员编制和领导职数;管理下一级党政群机关和其他行政机构的设置(含挂牌、合并、撤并等);对上级下达的行政编制和专项编制以及事业编制提出分配和调整意见;事业单位登记管理;对全市机构编制工作进行监督检查。2013年市编办内设综合科(挂行政审批办公室牌子)、机关机构编制科、事业机构编制科、调研信息科(挂电子政务科牌子)、市机构编制会委员督查室,下设市事业单位登记管理局。

2013年全市机关单位总计1540个,其中市本级89个,地级市属区69个,县级683个,乡镇、街道699个;全市事业单位5740个,其中全额拨款5191个,差额拨款279个,自收自支270个。市本级有事业单位302个,其中全额拨款214个,差额拨款23个,自收自支65个;县区共有事业单位5438个,其中全额拨款4977个,差额拨款256个,自收自支205个。

 

【机构改革改制】 2013年按照上级部署开展的行政事业体制改革工作要求,制订了《百色市直属事业单位分类方案》(含分类目录)。根据中央和自治区有关承担行政职能事业单位的划分标准,确定百色市行政类事业单位备案名单,形成百色市《关于承担行政职能事业单位备案的报告》,经市编委批准报自治区编办备案。为解决一些事业单位存在的机构设置不规范、编制管理不严格等问题,进一步规范机构编制管理,为分类推进事业单位改革奠定基础,继续开展事业单位清理规范工作。全市共清理规范事业单位336个(其中全额拨款296个、差额拨款13个、自收自支27个),其中,市本级清理规范单位34个(其中:全额拨款21个、差额拨款4个、自收自支9个)。根据自治区人民政府要求,将市、县区原食品安全管理办公室、食品药品监督管理局、工商局、质量技术监督局等部门的食品安全监管和药品管理职能进行整合,组建新的食品药品监督管理机构,增挂食品安全委员会办公室牌子。重新审核印发实施市、县区食品药品监督管理局“三定”规定,并按上级要求核定编制15~18名标准进一步完善食品药品稽查大队人员;在全市每个乡镇(街道)设立食品药品监督管理所,按规定核定编制3~5名,个别乡镇还另外适当增加编制。根据自治区和市人民政府深化医药卫生体制改革的总体工作部署,完成田东县人民医院、中医医院和妇幼保健院三所公立医院改革试点人员编制的测算和报审工作。自治区编委批复增加田东县事业编制总量控制数405名,其中全额拨款61名、差额拨款数344名。根据中央、自治区关于建立和完善社会保障的总体要求,加快推进组建“五险合一”社会保障事业局工作,撤销了市社会劳动保险事业管理所、市城镇职工基本医疗保险管理中心、市机关事业单位养老保险所、市城乡居民社会养老保险管理中心、市失业保险管理所等5个机构,组建市社会保险事业局,并确定该局有关机构编制。根据上级关于组建统一公共资源交易平台的要求,按照市委《关于百色市公共资源交易平台建设方案的批复》精神,重新明确市公共资源交易管理局主要职责,确定该局与其他行业行政管理部门的职责分工;重新调整内设机构职责,印发实施了《百色市公共资源交易中心主要职责及人员编制事项方案》。

 

【机构编制管理】 2013年坚持“三个一”的规定,坚持机构编制集中统一管理,凡涉及职能调整、机构编制和领导职数增减的,统一由机构编制部门提出意见和审核。在机关机构编制管理方面,给予5个单位增核处级领导职数共7名。分别确定市人大机关、市政协机关处级与科级以下行政编制数。增加市社科联事业编制2名,增加(核定)政协、政法委等7个单位后勤服务编制共10名。同意在监察局加挂预防腐败局牌子,同意设立民建百色市委员会机关,同意市台办定为正处级机构,按程序报市委、市人民政府和自治区。将市中级人民法院执行局(执行庭)调整为市中级人民法院执行局,内设3个副科级建制内设机构。将市禁毒办由在市公安局禁毒支队挂牌调整为独立设置,为市公安局内设机构,下设2个科,撤销原禁毒支队(市禁毒办)四大队。同意市委办、人大等19个部门增加或调整内设机构,增加27名科级领导职数。增设交警4个高速公路管理大队,相应增加交警科级领导职数12名。按照自治区编委文件精神,指导县(区)设置乡镇检察室,配置正科级主任1名或副科级副主任各1名;同意县(区)委政法委员会设立政法纪律检查工作委员会。明确政法纪律检查工作委员会书记、副书记设置方式。根据接收军队转业干部情况,将自治区新增132名政法专项编制分配并下达市公检法机关和各县区编委;与社科联联合行文规范县区社科联设置方式。在事业机构编制管理方面,新成立单位12个,核定新成立单位编制189名,核定新成立单位科级领导职数55名(其中百东新区管委会核定编制100名,科级领导职数38名)。理顺规范百色起义纪念公园管理委员会以及所属6个事业单位、市水产牧畜兽医局所属11个事业单位、市国土资源局所属10个事业单位的机构编制事项。核定、调整或增加15个单位82个内设科室。新核定或增加57个单位及单位内设科室科级领导职数239名(不含新成立单位)。增加28个单位编制370 名(不含新成立单位),调整7个单位的经费拨款形式。确定、提高、上报单位机构级别14个。对单位名称进行更名6个。撤销8个单位,收回编制447名。新组建单位1个。审批批复各县(区)机构编制委员会要求确定有关事业单位机构级别、增加编制事项等130多件来文的批复。

根据自治区编委重新印发《中小学教职工编制标准实施办法(修订)》《幼儿园编制标准暂行办法》《特殊教育学校编制标准暂行办法》等文件精神,指导全市各县编办做好全市中小学教职工、学前教育、特殊教育教职工编制的重新测算核定和报送工作。根据自治区编办要求,做好市直及12个县(区)事业编制总量控制数台账的更新和台账数据结构配置的工作,理清本市事业编制总量控制数的基本情况,做好全市事业单位总量控制数的基础调研工作,配合自治区编委办完成百色市事业单位编制总量控制专题调研,完成《全市部分专项机构事业单位编制的总量的统计》材料等。按照自治区下发有关征求各市的修改意见的测算模型,向自治区编办提出《百色市关于事业单位编制总量控制标准修订的有关意见》《百色市对全区市县事业编制总量控制测算办法的意见》等材料。做好组建中共百色市百东新区规划建设工作委员会、百色市百东新区规划建设管理委员会的有关机构编制事项工作。《百色市百东新区规划建设工作委员会、百色市百东新区规划建设管理委员会职能配置、内设机构和人员编制方案》印发实施。根据《百色市人民政府办公室关于印发中国龙邦—越南茶岭跨境经济合作区前期工作方案的通知》和市委、市人民政府的指示精神,做好新成立单位的机构编制事项工作,完成了《关于百色市沿边开发开放试验区工作委员会、百色市沿边开发开放试验区管理委员会有关机构编制事项的情况汇报》材料等报市编委和市人民政府。根据《百色市人民政府办公室关于将马鹿场异地安置点移交右江区人民政府管理的通知》,市编委办会同市教育局,右江区教育局、右江区编委办以及德保县教育局、德保县编委办、隆桑镇中心小学等部门进行实地走访,现场核实,完成了该校小学学生数、教职工编制的核验工作。在不增加人员编制、不增核领导职数的前提下,在市人社局、工信委、民政局、住建委、交通运输局、水利局、文新局、卫生局、审计局、扶贫开发办等部门设置监察室。

撰稿:市编委办

编辑:潘桂玲

老干部工作

【概况】 中共百色市委老干部局是市委组织部领导的主管全市老干部工作的机构,内设办公室、保健科、安置科、关心下一代工作委员会办公室,直属单位有市老干部活动中心、市老干部休养所、市老年大学。全市12个县(区)均设立了老干部局。2013年,百色市有离休干部448人,其中党行政机关222人,事业单位105人,企业单位121人。享受厅(局)级政治、生活待遇的有16人,享受县(处)级政治、生活待遇的有250人,享受乡(科)级及以下待遇的有182人。按照市委“老干部离休退休以后,一定要很好地安排照顾,基本政治待遇不变,生活待遇还要略为从优”的工作要求,全市老干部工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大、十八届三中全会精神为指导,服务中心,围绕大局,与时俱进地解决离退休干部工作面临的新情况和新问题,进一步为离退休干部老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学、老有所为创造了条件。

 

【老干部思想政治工作】 2013年全市老干部工作部门会同组织部、直属工委等部门,开展老干部思想政治建设,不断强化离退休干部党支部建设。到2013年12月底,全市共有离退休干部党支部110个。未单独建立离退休干部党支部的老干部党员都编入所在单位的支部或党小组。各党组织组织离退休干部党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神,深入学习中国特色社会主义核心价值体系,学习党史、党章等,不断坚定离退休干部对马克思主义的信仰、对走中国特色社会主义道路的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心,坚定跟党走的决心,让老同志始终政治坚定、思想常新、信念永存,始终与党中央保持高度一致。此外,各级党组织、各单位都为全市离退休干部征订了《广西老年报》《健康与生活》和《老年知音》等报纸杂志,不断满足老干部对精神文化生活的需要。

 

【落实老干部待遇】 2013年全面保障老干部“两个待遇”的落实,坚持每年给离休干部进行一次健康体检,并组织参观考察活动。市、县两级老干部工作部门共组织同志参观工农业生产典型13次,外出考察学习活动12次。在政治待遇方面,坚持重要会议、重大活动邀请老同志参加,重大决策注意听取老同志意见,重要情况及时向老同志通报。市、县(区)两级党委、政府年内分别召开老干部情况通报会,通报市、县(区)年(季)度经济社会发展状况。同时,坚持向老干部传达重要文件和组织老干部阅文的制度,全年共向老干部传达中央、自治区、市和县(区)的重要文件和重要会议精神15次,每周组织阅文1次,及时传达了中央、自治区、市、县(区)党委的重要会议和文件精神,保障老干部的知情权;在生活待遇方面,全面贯彻落实离退休干部有关政策,不断健全和完善百色市离休干部离休费保障机制、医疗费保障机制和财政支持机制,保证了离休干部的离休费及其他各项费用按时足额发放,落实到位。每逢重大节日(如春节、重阳节等)都通过不同形式组织开展离退休干部慰问活动,2013年共慰问走访看望老干部710余人次。

 

【离休干部医疗费用管理】 2013年市直单位离休干部医疗费用,列入市本级财政预算,属困难企业离休干部的,医疗统筹费用全部由财政支付,非困难企业由其所在的单位负责。各县(区)的离休干部全部都纳入了各县(区)的医疗费统筹管理范围,医疗费用列入各县(区)的财政预算。

 

【关心下一代工作】 2013年百色市已建立关工委组织2042个,覆盖全市12个县(区)、135个乡镇,并向行政村、社区、学校和机关企事业单位等基层延伸发展,老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”人员队伍达1.2万人。

2013年全市各级关工委依靠老干部党员见识多、阅历广、实际经验丰富、积极发挥余热的独特优势,开展了丰富多彩的主题教育活动。全市“五老”做报告、讲故事达106场次,教育青少年达4500多人次。在年度重点主题活动——“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动中,创新开展适合青少年特点的主题实践活动达213场次,参与青少年19万人次。全年累计募集助学资金200多万元,资助困难学生1.3万人次,如联合南宁市关工委、合众人寿广西分公司等单位开展“能帮就帮,合众助学”活动,先后给田东坡塘村小学、靖西和温村小学、右江区平塘存小学、平果等募集助学资金10万多元,资助贫困学童达178名。通过开展各种关爱活动,百色市关工委积极凝聚社会力量共同关心下一代的健康成长,不断扩大影响力。

 

【老干部活动中心】 百色市老干部活动中心成立于1988年,是市委老干部局管理的正科级参照公务员法管理事业单位。中心主要服务对象是离休干部和厅级退休干部,但由于新形势下老干部工作的转型发展,服务对象的范围已逐渐向社会上的其他老年同志延展。为进一步优化和完善老干部活动中心各种配套设施,2013年实施了百色市老干部活动中心维修改造项目,年内先后投入42万元对老干部活动中心进行维修改造和购置设备,对原有的活动室及活动项目重新调整布置。改造后的活动中心设有乒乓球、台球、健身按摩、阅览、麻将、棋牌、门球、地掷球等多个活动项目,于当年9月底配齐活动室的娱乐用具,在10月上旬重新对外开放使用,现可容纳老干部学习活动300人,日接待参加学习活动的老干部达100多人次,极大丰富了老干部的文体生活。

 

【干部休养所】 2013年百色市干部休所养坚持做好住所老同志的服务和管理工作。一方面,坚持老干部集中学习和阅文制度,让老干部了解党的路线、方针、政策,关注当前社会发展情况,做到在思想、认识上与时俱进,充分发挥离休老干部老有所学、老有所教、老有所养、老有所为、老有所乐的作用。另一方面,主动为老干部做好日常服务,帮助他们排忧解难。住所的离休老干部都进入“双高期”后,自我管理能力弱,对服务保障工作的依赖性越来越强,通过推行服务工作“首知责任制度”、“一对一”爱心结对服务和提供理疗保健服务等,贴心当好老红军遗孀和离休老干部的“服务员”,工作人员到老干部家中走访,了解他们的需求,帮助他们解决困难。2013年,共为老干部及老红军遗孀办理进出院手续和报销医药费用8次,安排老红军子女公益性岗位4人,办理城镇生活低保2人,解决了老干部和家属解决后顾之忧,维护了社会的稳定。

 

【老年大学】 2013年市老年大学开设有书法、国画、摄影、音乐、舞蹈、合唱、英语、电子琴、太极拳、粤曲、古诗词写作与欣赏、电脑、卫生保健、交际舞14个专业,18个教学班,教师15人,当年学员达1500多人次。全年共组织舞蹈艺术团和合唱团参加百色市委组织举办的春节联欢晚会演出、右江区政府举办的春节联欢晚会演出、市团拜会演出、北京朝阳区老体协艺术团在森林广场的联欢活动、云南文化艺术团联欢文艺演出、田阳布洛驼艺术节演出、百色市“美丽百色·清洁乡村”文艺晚会演出等活动23场次,诗词、国画、书法、摄影班学员的作品在国家、省(自治区)级、市级的刊物刊登多篇(幅),荣获多项奖项,成为全市广大离退休人员和其他社会老年人“老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”的重要阵地。

撰稿:市委老干部局

编辑:潘桂玲        

党 校

【概况】 中共百色市委党校成立于1949年6月,其前身是桂西区干部学校、百色专区干部学校,1955年正式更名为百色地委党校,2002年随百色撤地设市更名为中共百色市委党校,是中共百色市委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校,是培训轮训党员领导干部的主渠道,是党性锻炼的熔炉,是党的哲学社会科学研究机构。

百色市行政学院的前身是百色地区行政学院,成立于1994年12月,2002年随百色撤地设市更名为百色市行政学院,是百色市人民政府的直属单位,是培训公务员、培养公共管理人员和政策研究人员、开展社会科学研究和决策咨询的重要机构。

中共百色市委党校与百色市行政学院、百色市社会主义学院合署办公,实行“一套人马,三块牌子”的办学体制。

市委党校原有内设机构因不能适应发展的需要,为此向编制部门提出了调整内设机构的申请,于2013年6月获得批准(百编〔2014〕49号),撤销了哲学教研室、政治经济学教研室、科学社会主义教研室、文史教研室,新设了公共管理教研室、经济学教研室、基础理论教研室,统战理论教研室作为独立设置的内设机构,不再在党史党建教研室挂牌。

学校内设12个科室机构,其中教研部门6个,分别是党史党建教研室、经济学教研室、公共管理教研室、统战理论教研室、基础理论教研室和图书资料室;行政部门6个,分别是办公室、教务科、科研科、联络科、行政科和保卫科。另成立有机关党委、工会、妇委会等党群组织。学校共有在职教职工56人,其中参公人员25人,事业人员22人,工勤人员9人;专职教师9人,兼职教师19人;高级职称7人(正高2人、副高5人),中级职称14人,初级职称5人,离退休48人。

 

【干部培训】 2013年学校完成主体班9期共培训学员1641人次。完成其他各类培训班35期共培训学员3230人次,其中社会主义学院培训班8期共培训学员487人次、红色教育师资培训班1期共培训学员60人次、对外培训班26期共培训学员2683人次。教学主要课程有转变经济发展方式、创新社会管理、党史党建理论、领导科学及领导艺术、民主政治建设理论与实践、文化历史研究、生态环境研究等。

学校深入开发以“继承革命传统,弘扬时代精神”为总主题的红色教育特色课程,形成了革命传统与理想信念教育、扶贫攻坚与艰苦奋斗教育、社会主义新农村建设与现代农业发展、工业化与城镇化建设、国防教育、生态文明建设共6个系列的现场教学课程,并编写了百色起义红色教育教材。2013年,学校的特色课程已经成为广西党员干部革命传统教育中的亮点。特色课全年共培训38期,学员来自中央部委和北京、山东、西藏等区外省市及南宁、柳州、钦州等区内各市,共培训学员1775人。其中,11月份承接教育部主办的第60期全国高校辅导员骨干培训班的培训任务,共培训来自75所部属高校和15所省属高校共91名学员,得到教育部领导及学员们的高度认可。在干部教育培训中所采用的教学方式主要有讲授式、案例式、研讨式、体验式等。

 

【学历教育】 2013年在职研究生招生人数为55人,毕业人数为105人。再次荣获广西区委党校、广西行政学院在职研究生招生工作一等奖。

 

【科学研究】 2013年 学校修订、制定了《关于科研管理的规定》《年度科研工作先进集体和先进个人评选办法》等文件,进一步规范科研活动,强化对科研工作的领导。全年共有11项科研课题获得立项,其中广西壮族自治区哲学社会科学规划课题1项;国家行政学院合作课题1项;百色市社科规划重大招标课题1项;广西社会主义学院系统重点调研课题2项;广西党校系统2013年重点调研课题3项;县处级课题3项。完成课题结项9项,其中国家社会科学基金一般项目1项;广西党校系统2012年重点调研课题3项;广西社会主义学院系统重点调研课题2项;2012年校级咨政课题3项。公开发表论文30篇,出版专著1部。有27人次参加9场学术研讨会,获得各等级奖励43项,其中一等奖8篇,二等奖8篇,三等奖13篇,优秀奖4篇。在自治区社科联举办的第六届广西青年学术年会论文比赛中,获二等奖1篇、三等奖1篇;在第十五期广西发展论坛论文比赛中,获二等奖1篇、三等奖4篇、入选1篇;在自治区党校举办的“党的群众路线教育实践活动”征文比赛中,获一等奖3篇、二等奖2篇,三等奖3篇。获得地厅级奖项17项,其中在广西党校(行政院校)系统第十二次优秀科研成果评奖和首届先进科研工作单位、优秀科研管理工作者的推选工作中,获一等奖2项,即黄启学等合作撰写的著作《“质量兴百”新战略研究》、杨素刚等合作撰写的研究报告《防止桂西“资源诅咒”的生态学研究》,2等奖4项,3等奖6项,赵堂高和旷红梅二位同志获得了优秀科研管理工作者的荣誉称号;在百色市第四次哲学社会科学优秀成果评奖活动中,获一等奖1项;二等奖3项;三等奖1项。

 

【业务指导】 2013年指导全市12个县(区)党校共培训各类干部25 355人,培训农村党员15 302人。

 

【基础设施】 学校原址占地面积30亩,建筑面积50 216.66平方米,有教学楼1栋,科技楼1栋,学员公寓1栋,多媒体教室11个,建有中央党校远程教学C级网站1座,礼堂1栋,教职工住宅楼8栋。2013年9月,全校所有办公室搬至新建成的科技楼办公。

 

【其他情况】 2013年百色市委市政府高度重视市委党校的发展和建设,市委市政府领导多次亲自主持召开市委党校新校园建设项目专门工作会议。确定党校新校园建设项目选址于百东新区南百高速公路以北,下国屯以东地块,用地规模约300亩,项目建设采用垫资征地与BLT捆绑模式,由百东投资公司代建。

撰稿:黄佳

编辑:潘桂玲

党史工作

【概况】 中共百色市委党史办公室是市委直属事业单位。2013年,内设秘书科、业务一科、业务二科3个科室,编制9人,在职11人。高级职称3人,中级职称2人。全市12县(区)委党史办均属县(区)委直属事业单位,右江区、德保县、凌云县、田林县为党史、地方志合署办公。全市党史部门2013年在职人员84人,其中高级职称3人,中级职称5人,初级职称4人。2013年1月,根据工作安排,中共百色市委党史办公室办公场所从向阳路13号市委大院搬迁至爱新街文体巷16号原市质监局大楼,办公室7间,办公面积约150平方米。

 

【学习习近平总书记关于党史国史的重要讲话精神】 2013年按照市委统一部署,组织干部职工认真学习党的十八大、十八届三中全会精神,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,特别是对习近平总书记于6月25日下午在中共中央政治局就中国特色社会主义理论和实践进行第七次集体学习会上关于“历史是最好的教科书,学习党史、国史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修,而且必须修好。要继续加强对党史、国史的学习,在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来,不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷”的讲话精神进行学习,习总书记的讲话是对党史工作巨大肯定,也是对党史工作者莫大的鼓舞,增强了干部职工做好史志工作的自觉性和积极性。

 

【党史工作】 编写按月整理、编写《党史大事记》,既为市领导提供决策参考,也归类保存了党史资料;推进《中共百色市党史大事记》(1994—2004)资料整理工作,为2014年出版做准备;审阅县(区)党史科研成果,如《中国共产党田阳县历史(1921—1949)》《中国共产党田东县历史》《田阳县革命遗址遗迹》《关怀与期望——党和国家领导人视察田阳》等;筹备建设百色史志网,打造百色市党史宣传教育工作新平台;收集、保存《中国共产党百色市历史》第二卷资料。协助自治区党委办公厅赵富林同志回忆录编写小组完成赵富林同志在百色开展扶贫调研工作资料的征集工作,先后协调全市9个县(区)党史力量,探访10多名老干部老同志,查找、收集报纸、影视等大量相关的历史资料;根据市委指示,完成5000余字的《中共百色市委执政纪事(2012年)》的组稿工作。区党史工作督查组于6月17—18日到百色市开展督查,市党史办协助市委整理检查材料,做好汇报工作,同时配合督查组到田阳县、西林县开展督查工作,确保督查组在百色市督查工作顺利进行。

 

【党史编研】 田阳县于4月份出版发行《中国共产党田阳县历史(1921—1949)》,并将该书赠送村、镇及县直部门作为党史宣传教育教材;右江区根据评审会的修改意见对《中国共产党百色市右江区历史(1921—1949)》(第一卷)进行补充和完善;田东县于5月份召开了《中国共产党田东历史》(第一卷)的评审会,并根据评审会上收集到的意见和建议进行修改。审定《中国共产党平果历史》第二卷(1949—1978)篇目和编纂工作方案该书的资料征集及编纂工作已征集到相关资料40万字,并已完成第一章共7节的编写工作;《中国共产党靖西县历史》已形成30万字初稿,收集图片100多幅。《中国共产党乐业历史》第一卷的编纂工作已基本完成文本初稿编写;隆林完成了《中国共产党隆林各族自治县历史》总纲、编目和土地革命时期相关材料的收集和编写;西林县完成了《中国共产党西林县历史(1934.7—1976.10)》(第一卷)初稿编写工作。其他各县也在党史正本的编纂工作上取得一定进展。全市各级党史部门在努力推进党史正本编纂工作的同时,其他党史书籍的编写出版工作也同步开展。田阳县完成《田阳县革命遗址遗迹》《关怀与期望——党和国家领导人视察田阳》的出版工作;德保县继续抢救整理抗日战争、解放战争和剿匪时期资料;乐业县于11月出版《中共乐业县历次代表大会简介》;田林县于4月出版了《田林县历届政治协商会议简介》;西林县完成了《西林县历届人代会简介(1961—2013)》初稿等。

 

【党风廉政】 领导班子成员严格要求自己,认真落实党风廉政建设责任制,做好廉洁自律的表率。组织全体党员干部职工集中学习中共中央“八项规定”的内容,减少公务接待人数,加强公车管理使用,对办公用房进行认真自查。12月4日召开党支部会议,学习十八届三中全会精神、中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》,组织全体党员干部到市党员干部廉政教育基地参观学习,接受廉政教育。

 

【扶贫攻坚】 全办动员参与“美丽百色 清洁乡村”活动。安排一名副主任常驻挂点乡镇开展活动,并在各项经费十分紧张的情况下,筹措1万多元资金,援建垃圾焚烧池、购买垃圾桶等清洁设备,并于七一期间组织全办干部职工到挂点的田林者苗乡开展以清洁乡村为主题的特别党课活动,打扫清洁村道超过1000米。继续安排分管领导和干部职工开展帮扶工作及指导新农村建设工作。一年来,分管领导和新农村指导员多次到帮扶联系点:田林县六隆镇供央村、田林县旧州镇者念村开展帮扶工作,给贫困党员和贫困户赠送一批御寒物资、书籍及慰问金。

撰稿:陆昀

编辑:卢澳

 

 

 

 

百色市人民代表大会

【人大机构】 2013年百色市人民代表大会设立百色市人大常务委员会为常设机关,下设常委会办公室、研究室和选举联络工作委员会3个办事、工作机构。设立法制委员会、财政经济委员会、城建环境和资源保护委员会、教育科学文化卫生委员会、农业与农村委员会、民族华侨外事宗教委员会6个专门委员会。

百色市第三届人民代表大会共有右江区、田阳县、田东县、平果县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、隆林各族自治县、西林县、解放军武警13个代表团。

 

【工作概况】 2013年市人大及其常委会全面贯彻落实党的十八大精神,实施“十二五”规划,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一,围绕中心,服务大局,求实创新,依法履职,在执法监督、重大事项决定、重大人事任免、代表工作、自身建设等方面做了卓有成效的工作,促进“一府两院”依法行政、公正司法,实现了监督、支持和服务的有机结合,以正能量促进全市政治稳定、经济发展、民族团结、边疆稳固、社会和谐,为推动全市发展做出了积极贡献。

重要会议

【市第三届人民代表大会第四次会议】 2013年2月22日至23日,百色市第三届人民代表大会召开第四次会议。会议听取和审议了百色市人民政府代市长周异决作的《百色市人民政府工作报告》;审查和批准了百色市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划;审查了市人民政府关于全市与市本级2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告,批准了2013年预算;听取和审议了百色市人大常委会副主任、党组副书记黄志伟作的《百色市人大常委会工作报告》、百色市中级人民法院院长黄坚作的《百色市中级人民法院工作报告》、百色市人民检察院检察长文秋德作的《百色市人民检察院工作报告》,并表决通过了上述6个报告的决议。

会议依法补选彭晓春为百色市第三届人民代表大会常务委员会主任、周异决为百色市人民政府市长,补选顾成学、增选苏立孟、陆泽昌、梁世广为百色市第三届人民代表大会常务委员会委员。

 

【市三届人大常委会会议】 2013年百色市第三届人大常委会共举行了7次常委会会议。

第十次会议 2013年2月3日举行。会议审议通过了市人大常委会2013年工作要点,审议通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于市第三届人民代表大会个别代表的代表资格审查情况的报告,做出了关于召开百色市第三届人民代表大会第四次会议的决定。

第十一次会议 2013年2月19日举行。会议听取了市第三届人民代表大会第四次会议筹备工作情况的报告,审议并原则通过市人大常委会工作报告(草案),做出了关于市第三届人民代表大会第四次会议列席人员的决定,审议通过了市第三届人民代表大会第四次会议主席团和秘书长建议名单、议案审查委员会主任委员和委员建议名单,提请市第三届人大第四次会议预备会议通过。会议还审议通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格审查情况的报告。

第十二次会议 2013年3月29日举行。会议听取和审议了市人民政府关于贯彻执行《百色市人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议》情况的报告,听取了市人大常委会调研组关于决议落实情况的调研报告;听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国体育法》在百色市实施情况的报告。会议还审议并表决通过了其他人事任免事项。

第十三次会议 2013年6月4日举行。会议听取和审议了市人民政府关于全市林果经济发展情况的报告、关于百色推进城镇化建设工作情况的报告,听取了市人大常委会调研组关于全市林果经济发展情况的调研报告和关于百色推进城镇化建设工作情况的调研报告;会议还听取了市人大常委会调研组关于全市计划生育贫困家庭奖励扶助政策落实情况的调研报告。

第十四次会议 2013年7月24日至25日举行。会议听取和审议了市人民政府关于2012年百色市本级财政决算草案的报告、关于2012年百色市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,市人大财经委员会关于2012年百色市本级财政决算草案的审查报告,表决通过了关于批准2012年百色市本级财政决算的决议。会议还听取和审议了市人民政府关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况以及预算执行情况的报告、关于全市招商引资工作情况的报告、关于全市旅游产业发展情况的报告,以及市中级人民法院关于全市人民法院立案工作情况的报告;听取了市人大常委会调研组关于全市招商引资工作情况的调研报告、关于全市旅游产业发展情况的调研报告、关于全市人民法院立案工作情况的调研报告、关于全市散居困难归侨侨眷扶贫救助情况的调研报告;听取和审议了市人大常委会执法检查组关于对市三届人大常委会第八次会议禁毒法执法检查报告审议意见办理落实情况进行跟踪检查的报告。会议审议并表决通过了有关人事任免事项。

第十五次会议 2013年9月23日举行。会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国水土保持法》在百色市实施情况的检查报告;听取和审议了市人民政府关于全市农村防震减灾工作情况的报告,听取了市人大常委会调研组关于全市农村防震减灾工作情况的调研报告;听取和审议了市人大代表视察组关于百色市创建国家卫生城市工作的视察报告;审议通过了《百色市人大常委会专题询问试行办法(草案)》。会议还表决通过了有关人事任免事项。

第十六次会议 2013年11月22日举行。会议听取和审议了市人民政府关于提请审议2013年市本级财政预算收支调整方案的议案、市人大财政经济委员会关于对2013年市本级财政预算收支调整方案的审查报告,批准了2013年市本级财政预算收支调整方案;听取和审议了市人民政府关于全市中央预算内投资项目执行情况的报告,听取了市人大常委会调研组关于全市中央预算内投资项目执行情况的调研报告;听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国妇女权益保障法》在百色市实施情况的检查报告;听取和审议了市人大常委会选举联络工作委员会、市人民政府办公室关于市三届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告;听取了市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表出缺情况的报告;表决通过了有关人事任免事项。

 

【全市人大常委会主任联席会议】 2013年1月14日,百色市人大常委会党组务虚会暨全市人大常委会主任联席会议在田阳县召开。会议以集中研讨的形式,学习贯彻党的十八大精神,总结交流工作经验,研究探讨2013年全市人大工作的新思路、新措施。会议要求,全市各级人大要认真学习贯彻党的十八大精神,努力把人大工作提高到一个新的水平。市委常委、组织部部长欧波在会上通报了2012年全市组织工作情况。

2013年7月25日至26日,全市人大常委会主任联席会议暨乡镇人大规范化建设现场交流会在田东县召开。会议以集中研讨和现场参观的形式进行,认真总结了2013年上半年工作情况,研究了2013年下半年工作,并交流了乡镇人大规范化建设工作经验。会议要求,全市各级人大及其常委会要认真贯彻落实党的十八大精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕中心,服务大局,坚持“有位、有为、有威”“适时、适度、适量”的工作理念以及“不求多,只求精,讲究实效”的工作要求,拓展思路,不断创新人大工作,努力开创全市人大工作新局面。

 

【行使重大事项决定权】 2013年,市第三届人大常委会第十四次会议做出了关于批准2012年百色市本级财政决算的决议;第十六次会议做出了关于批准2013年市本级财政预算收支调整方案的决议。

 

【监督工作】 2013年市人大常委会紧紧围绕“再造一个工业百色”“再建一个百色新城”的发展战略,围绕扶贫开发、交通发展、产业发展、城镇化“四个优先”战略,以及人民群众关切的热点难点问题,找准法律监督和工作监督的切入点,顺应经济新常态,切实加强和改进监督工作,增强监督实效,推动市委重大决策的实施和全市重点工作的落实,着力推发展促改革、护生态惠民生、促稳定构和谐。

开展执法检查,加强法律实施监督 通过开展执法检查,督促各级政府各部门加大工作力度,加强执法队伍建设,规范执法行为,促进了相关法律法规在本行政区域的有效实施。2013年对《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国水土保持法》等法律的实施情况进行了检查。

围绕中心服务大局,开展工作监督  紧紧围绕全市工作大局和改善民生大事,积极顺应新形势新要求,加强和改进监督工作。

根据常委会会议议题,会前组织常委会组成人员和人大代表开展专题视察调研,为审议“一府两院”各专项工作报告提供依据。2013年先后对全市招商引资工作情况、上半年国民经济和社会发展计划执行情况及预算执行情况、全市中央预算内投资项目执行情况、全市林果经济发展情况、全市计划生育贫困家庭奖励扶助政策落实情况、全市困难散居归侨侨眷扶贫救助情况、全市农村防震减灾工作情况、全市旅游产业发展情况、百色推进城镇化建设工作情况、贯彻执行百色市人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议情况、全市人民法院立案工作情况等12项工作进行了专题调研。

强化计划、预算和决算的审查监督 2013年市人大紧紧围绕市人代会议确定的目标任务,认真听取和审议市政府关于国民经济和社会发展计划、预算执行情况等工作报告,做出相关的决议决定,督促市政府按照人代会批准的计划和预算,坚持依法理财,强化预算约束,扎实整改审计查出的问题,切实维护计划和预算的严肃性,强化公共财政职能,优化财政支出结构,努力改善民生,保证了百色市经济社会发展计划预算的完成。

强化专题询问监督职能,增强监督刚性 为促进政府及有关部门着力解决百色投资软硬环境存在的突出问题,打造优质的投资环境。2013年5月,首次运用专题询问的监督方式,对全市招商引资工作在开展专题调研、听取和审议市政府专项工作报告的基础上,由人大代表、常委会委员针对招商引资工作中存在的突出问题,面对面向市政府及有关部门主要领导进行询问。11月,再次集中力量,采取明察暗访、拍摄现场影像等手段对政府及有关部门承诺整改落实情况,进行回访调研、跟踪监督,并召开整改落实情况汇报会,让代表对部门的整改工作进行评议。2013年9月,常委会会议审议通过了《百色市人大常委会专题询问试行办法》,率先在全区出台办法,促进专题询问工作的规范化、制度化和常态化。

重视信访工作,密切与人民群众的联系 高度重视人大信访工作,进一步完善接访、转办、督办、反馈机制,着力加强涉诉涉法信访督办力度。2013年接待群众来信来访181件(次)。

 

【人事任免】 市人大常委会坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的用人标准,处理好党管干部原则与人大依法任免的关系,严格执行有关法律和制度,规范人事任免程序,认真审议表决各项人事任免事项,实现党委意图和人民意愿相统一。2013年依法任免国家机关工作人员43人次,接受4人的辞职请求。

【代表工作】 联系服务代表  坚持常委会会议邀请人大代表列席的制度,坚持常委会组成人员联系基层人大代表制度,及时了解代表工作、生活和履职情况,听取代表对相关工作的建议、批评和意见。为人大代表征订《中国人大》《广西人大》,寄送人大刊物、常委会会议公报等,供代表学习人大知识、了解人大工作动态以及市情信息。坚持邀请联系各级人大代表列席常委会会议、市里各类重要会议、常委会组织的各项监督活动(2013年265人次),拓宽代表知情知政渠道,保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。市人大代表调研视察经费(每人每年2000元),以及没有固定收入的人大代表参加会议、参加代表活动的误工补贴(每人每天60元)列入本级预算,为代表履职提供保障。

代表培训 2013年组织由百色市选出的自治区十二届人大代表47人次参加了两期自治区人大常委会举办的代表履职学习班。

代表视察调研 认真组织驻百色市的全国人大代表和由百色市选出的自治区人大代表有针对性地开展专题视察或调研,推动相关问题的解决。2013年就全市生态补偿机制建设、生态型铝产业示范基地建设以及“美丽百色·清洁乡村”活动中的村规民约制定,开展年中专题调研和年末集中视察,督促政府进一步把生态文明建设摆在更加突出位置,做好经济发展与环境保护互促共赢的文章,重视解决突出矛盾,关注驮娘江梯级电站开发对流域生态造成多重破坏,以及清洁乡村活动中一些村屯群众主体地位缺失等问题。2013年7月,还组织市人大代表分四个组以明察暗访和不定线路的“突击抽查”,专项视察百色市创卫工作,助力百色市打好创卫工作攻坚战,督促政府及相关部门进一步巩固创卫成果,顺利通过国家的评估验收。

代表建议、批评和意见办理 高度重视代表建议办理工作,坚持对重点建议进行跟踪督办制度,督促各个承办单位建立健全办理人大代表建议的工作制度,强化协调跟踪督办,并通过百色人大网通报代表建议办理答复情况,接受代表和社会监督,积极推进代表和群众关心的问题得到解决。2013年市三届人大四次会议将116件代表建议及时交办,努力在提升“解决率”上下功夫,截至年底所提问题已经解决、正在解决或已列入计划逐步解决的105件,占90.52%。

 

【自身建设】

思想建设 2013年深入开展学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神等学习研讨活动。常委会党组以落实中央八项规定精神,坚持为民务实清廉,保持和发展党的先进性和纯洁性为主题召开了民主生活会。

作风建设 2013年严格按照中央八项规定精神以及自治区、市委的实施意见,切实改进工作作风和会风,不断完善机关学习、会议、考勤、财务、用车、接待等制度,调整优化机关内设机构,不断提升机关服务保障工作水平,提高工作效能。2013年市人大机关再次荣获市绩效考评优秀等次。

学习培训 2013年组织干部参加全国人大、自治区人大以及市里举办的各种学习培训,切实提高常委会组成人员和机关全体人员的综合素质和业务水平;还举办了全市人大系统专题报告写作知识培训班,首次开展了全市人大系统优秀报告评选活动。

宣传阵地建设 以扩大影响力为重点,加强人大宣传工作,充分运用报纸、《百色人大》内刊、广播电视以及百色人大网等传统媒体和新兴媒体,突出宣传法律法规、工作监督、法律监督和代表履职情况,不断提升人大宣传的水平和影响力。2013年,百色市荣获第二十三届中国人大新闻奖三等奖2件、第二十届广西人大新闻奖一等奖2件、三等奖1件,获奖件数居广西各市第一。与市委宣传部联合组织开展“2013年百色人大十大新闻”和评选活动,有效地总结宣传和推广了《百色市人大首次运用专题询问方式、重点对招商引资工作开展监督》、《乐业县跨省区联建“人大代表之家”》《田阳县人大代表述职、选民现场“亮分”》等全市各级人大工作的鲜活亮点和典型经验。

撰稿:陈桂英

编辑:莫亚人

 

 

 

 

百色市人民政府

市人民政府办公室

【概况】 根据《中共百色市委、百色市人民政府关于印发〈市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(百发〔2010〕3号)和《中共百色市委、百色市人民政府关于市人民政府机构设置的通知》(百发〔2010〕4号),设立市人民政府办公室,为协助市人民政府领导处理市人民政府日常工作的行政机构。内设:综合科、第一秘书科、第二秘书科至第七秘书科、文电科、信息科、行政会务科、人事科、市人民政府督查室、市人民政府应急管理办公室、市人民政府值班室、应急处置科、应急管理科、市政务服务中心管理办公室。

市政务服务中心管理办公室内设:秘书科、综合科、督查协调科。

市人民政府办公室行政编制54名(含市人民政府督查室3名、市人民政府应急管理办公室6名、市政务服务中心管理办公室行政编制8名),后勤服务编制26名(含司机18名、市政务服务中心管理办公室4名)。领导职数:市人民政府秘书长(兼办公室主任)1名,副秘书长(兼办公室副主任)5名;市人民政府常务会、党组会专职记录员(副处长级)1名;市人民政府督查室主任(副处长级)1名;市人民政府应急管理办公室主任由1名市人民政府副秘书长(兼办公室副主任)兼任,另核专职副主任(副处长级)2名;市政务服务中心管理办公室主任由1名市人民政府副秘书长(兼办公室副主任)兼任,另核专职副主任(副处长级)2名。科级领导职数33名(含市人民政府督查室1名、市人民政府应急管理办公室3名、市政务服务中心管理办公室3名)。

市人民政府调解处理土地、山林、水利纠纷办公室设在市人民政府办公室,为参照公务员法管理的事业单位。市人民政府调解处理土地、山林、水利纠纷办公室事业编制5名。其中主任1名(副处长级),科级领导职数1名。市人民政府办公室挂市法制办公室、市边防委员会办公室牌子。市人民政府新闻办公室由在市人民政府办公室挂牌调整为在市委对外宣传办公室挂牌。

重要会议

【市政府常务会议】 2013年共召开市政府常务会议15次,听取汇报、部署工作、讨论和审议事项共85项。审议《关于加快促进中医药民族医药事业发展的实施意见》《百色市“十二五”期间农村基本医疗卫生保障工作方案》,讨论关于新增广西城乡规划设计院作为我市战略合作单位问题、关于百色市区城市报警与监控系统二期建设问题,审议《百色市限价商品房管理暂行办法》、百色市城镇职工医疗保险市级统筹实施办法》(修订稿)、《百色市城镇居民基本医疗保险暂行办法》(修订稿)、《百色市城镇职工大额医疗保险统筹管理暂行办法》(修订稿)、《政府工作报告(讨论稿)》、《关于百色市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《2013年百色市本级财政收支预算》、《2013年百色市本级国有资本经营预算》、《2013年百色市社会保险基金预算》、《关于表彰2012年度百色市科学技术进步奖获奖单位和个人的决定》、《进一步做好全市重大民族民俗文体活动安排的意见》、《百色市第三届运动会工作方案》,讨论百色市图书馆内部设施建设经费问题,审议《关于实施创新驱动发展战略 加快创新型百色建设的实施意见》,听取全市一季度各项经济指标完成情况汇报及当前经济运行分析,审议《关于再造一个“工业百色”的决定(送审稿)》《百色军供站现代化建设实施方案》《百色市涉税财物价格认定管理办法》《第五届广西园林园艺博览会项目建设运作方案》《百色市环境保护“十二五”规划(送审稿)》《百色市人民政府关于加快推进和鼓励企业上市试行办法(送审稿)》,讨论广西百色开发投资集团公司发行公司债券问题、关于将百东大道、323国道改建项目勘察设计纳入相关《框架合作协议》问题,审议《百色市解决专业捕捞渔民生产生活困难工作实施方案》,听取实施百色生态型铝产业示范基地建设情况汇报,审议《百色市边境旅游管理暂行办法》《百色市级单位离休人员医疗费统筹管理办法》《百色市农贸市场管理(试行)办法》《百色市旅游业赶超跨越三年行动计划》《百色市加快发展旅游产业扶持奖励办法》《百色市旅游重点项目表》《市领导联系推进重大旅游项目责任制工作方案》《百色特色旅游名镇(乡)建设推进工作方案》,传达学习自治区陈武主席在百色调研时重要讲话精神,听取全市安全生产工作情况汇报、赴商务部、铁路运输总公司对接百色——北京果蔬运输专列情况汇报,审议《百色产业转型升级三年规划纲要(2013—2015)》《关于加快县域经济发展的实施意见》《百色市县域经济社会发展综合评价及考评办法(试行)》《关于表彰2012年度百色市强优工业企业和品牌创优企业的决定》《百色市工业发展奖励办法》《百色市公共资源交易管理暂行办法》《百色市2013年“菜篮子”工程建设实施方案》,讨论百色市2012年度科学发展十佳乡(镇、街道)初评结果、关于成立百色仲裁委员会有关问题,听取2013年上半年依法行政工作情况汇报,审议《百色市公共资源交易管理暂行办法》《百色市2013年“菜篮子”工程建设实施方案》,听取2013年上半年依法行政工作情况汇报,讨论关于成立百色仲裁委员会有关问题,审议《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚百色实施规划》,听取百矿集团新山铝产业示范园煤电铝一体化项目有关工作情况汇报,审议《百色市人民政府工作规则》《市本级2013年地方政府发行债券调整财政收支预算方案》《市本级2013年财政预算收支调整方案》《百色市促进银行业金融机构发展奖励办法》,讨论百色市与国开行广西分行金融合作相关问题、关于推荐龙邦边防检查站为“模范边防检查站”事宜,听取依法行政工作汇报,专题学习《行政监察法》,审议《百色市安全生产一岗双责暂行办法》《百色市本级财政资金借款管理暂行办法》、《百色市文化产业发展实施方案(2013—2015)》和《百色市文化产业发展指导意见(2013—2020)》《我市城乡低收入家庭收入标准》,讨论百色市与广西建工集团有限责任公司签订战略合作框架协议,审议《百色市开展服务农民工活动实施方案》《百色市改革完善食品药品监督管理体制实施方案》,讨论撤乡建镇有关问题,审议《百色市田七产业发展扶持奖励办法》《百色市突发重大动物疫情应急预案》、《百色市本级行政事业单位常用办公设施配置标准(试行)》《百色市沿边开发开放试验区开发投资有限责任公司方案》《百色市改革完善食品药品监督管理体制实施方案》《百色市田七产业发展扶持奖励办法》《百色市突发重大动物疫情应急预案》《百色市本级行政事业单位常用办公设施配置标准(试行)》《百色市沿边开发开放试验区开发投资有限责任公司方案》《2014年市本级财政收支预算(草案)》研究平果县、靖西县撤县设市问题、百色市2014年主要经济指标等。

 

【督办工作】 2013年按照“五个百色”和“再造一个工业百色”的部署要求,市政府督查室的主要工作是围绕政府重要决策和重大工作部署,主要对市人大三届四次代表建议、市政协三届三次委员提案的交办和办理情况进行跟踪督查,对市直有关单位落实2013年政府工作主要目标任务和2013年百色市人民政府为民办实事工程情况和工作推进情况进行跟踪督查,对市政府常务会议和有关工作协调会议纪要的执行情况进行跟踪督查,对领导批示信访件、领导批示件、领导临时交办的一些急事、要事、难事进行专项督查,市委、市政府重要会议的会风督查,坚持做到督查与协调结合,确保政府决策和部署工作全面贯彻落实。

2013年共承办自治区政协十一届一次会议第20130515号、20130453号提案;承办和转办市人大三届四次会议建议114件,已办结答复76件,办复率67%;市政协三届三次会议提案125件,已办结答复63件,办复率48%;在办理工作中,要求各承办单位把沟通联系贯彻于整个办理过程之中,积极采取走出去、请进来和走访、召开座谈会等形式,直接与代表、委员面对面进行真诚深入沟通,准确把握代表、委员的真实意图,让代表委员更多地了解建议提案所涉及工作的实际情况,认真研究解决问题的办法。从而圆满完成了代表建议、政协委员提案的办理工作,尽最大努力切实解决了代表、委员反映的、与人民群众生产生活密切相关的热点、难点问题和关系我市经济社会发展的突出问题。

2013年市人民政府督查室按照《政府工作报告》提出的2013年目标任务和要求,制定工作要点,对全年的工作任务目标进行责任分解,明确分工领导和责任部门,将工作目标细化到责任人。草拟了《百色市人民政府关于落实2013年政府工作主要目标任务的通知》(百政发〔2013〕23号)、《百色市人民政府办公室关于印发2013年百色市人民政府为民办实事工程的通知》(百政办发〔2013〕36号)、《百色市人民政府办公室关于印发百色市人民政府为民办实事工程分工方案的通知》(百政办发〔2013〕37号)3个文件,并对这3个文件贯彻落实情况、工作推进情况进行跟踪督查。参与会风督查8次。协助自治区贯彻落实中央〔2012〕1号文件落实情况综合督查组对百色市的督查以及自治区铁路项目建设实地督查组对百色市的督查。参与市委、市人民政府开展贯彻落实《八项规定》及《实施细则》情况的督查、创建国家卫生城市攻坚阶段和迎检阶段的督查、组织开展田靖铁路德保至靖西段征地拆迁的督查、《百色市志》资料稿交稿工作情况的督查、百靖、靖那高速公路征拆进度情况跟踪督查。

2013年共收到领导信访件79件,已办理79件,办结26件,办结情况分别形成《督查报告》报市政府及相关领导。督查室始终把领导批办的信访件当作上为领导分忧,下为百姓解难的重要工作来抓,按照《百色市人民政府办公室关于切实做好领导同志批示件办理工作的通知》(百政办函〔2010〕3号)精神,严格规范批示件办理登记挂签、查办催办、反馈上报和整理归档等流程,对领导批示信访件和重要文件,督查室逐一登记,并进行认真分析,力求全面深刻领会和把握领导批示意图,按照“批给谁、谁承办、谁负责”的原则,确定具体承办单位和承办人,明确办结时限,专人盯办,严格审核,及时反馈。

 

【文秘工作】 2013年市人民政府办公室按照党的十八大要求,紧紧围绕市委、市政府各项工作部署,牢固树立服务意识,认真践行党的群众路线,不断改进工作方法,提高工作效率,提升工作质量,全力做好服务领导、服务基层单位、服务群众公工作。一年来,共完成汇报(典型)材料、讲话稿101份;拟办请示、报告、传真电报等各类文件3376件,完成审核、制发各类公文855件;共编发《百色市人民政府公报》16期、《内部情况通报》24期。坚持24小间值班,保持市长专线畅通,市长专线共接到群众反映问题1039件,转有关县(区)政府或部门处理1039件,回复959件,回复率92%。

 

【信息工作】 2013年信息科向自治区人民政府办公厅编辑报送信息共5829条∕篇(其中政务信息1268条,互联网信息4526条,调研信息35条);获采用159条(其中国办采用1条,《广西信息》采用22条,《政务信息》采用98条,《信息早报》采用36条,《信息参考》采用1条,《专报》采用1条),共得分271分。编发《直报信息》39期、《要情参阅》161期,有力促进了各种重大事件得到及时圆满解决。编发网络信息刊物《信息摘报》159期,为市领导了解中央各部委办、国内各省区市的工作和动态提供了及时、准确的依据。

撰稿:市人民政府办公室

编辑:黄馨可              

人力资源和社会保障

【概况】 百色市人力资源和社会保障局于2010年3月2日在原百色市人事局和原百色市劳动和社会保障局的基础上组建,局机关内设办公室、政策法规科、专业技术人员管理科、工资福利科、劳动关系科、军官转业安置工作科、就业促进科、职业能力建设与继续教育科、养老失业保险科、医疗工伤生育保险科、劳动监察科、调解仲裁管理科、社会保险基金监督科、规划财务科、事业单位人事管理科、市公务员管理办公室、监察室17个职能科室,核定编制49名。局直属二层机构设市就业服务中心、市社会保险事业局、市人才服务管理办公室、市劳动保障监察支队、市职业技能鉴定中心、市劳动人事争议仲裁院6个单位,其中副处级单位3个,正科级单位3个。直属单位现有人员编制数122名。2013年,全市累计城镇新增就业人数22 747人,期末城镇登记失业率控制在4%以内;累计实现农村劳动力转移就业57014人;全市五项社会保险(企业职工基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险)参保人数达106.84万人次,征缴社会保险基金16.99亿元。2013年,全市新增高技能人才815人,31 866人取得职业资格等级证书。2013年10月,百色市人才服务管理办公室被人社部评为“全国人力资源和社会保障系统2011—2013年度优质服务窗。全区公务员年报统计先进集体。

 

【就业工作】 2013年全市城镇新增就业22 747人,完成全年任务的108.3%;下岗失业人员实现再就业3671人,完成全年任务的111.2%;安置就业困难人员1070人,完成全年任务的117.6%;农村劳动力转移就业新增57 014人次,完成全年任务的114%;城镇登记失业率为3.3%,低于4%的年度控制目标。全市就业技能培训4.97万人,创业培训2240人,其中,微型企业创业培训2100人。

 

【社会保险】 2013年全市城镇企业职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到15.4万人、11.53万人、54.08万人、13.85万人、11.98万人,分别完成全年任务的108%、100.24%、115.1%、114.6%、104.2%。新农保参保人数152.3万人、参保率97.61%;城居保参保人数2.57万人,参保率100%,两项保险基础养老金发放率均达100%。全市征缴城镇企业职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险金额分别为10.9亿元、7865.47万元、4.77亿元、3116万元、2203万元,分别完成全年任务的122.9%、218.5%、125.7%、109.3%、129.6%。全市企业退休人员养老金水平由月人均1483.39元提高到1679.02元,人均增长13.19 %,涉及企业退休职工5.3万人。城乡居民社会养老保险基础养老金每人每月增加20元,达到每人每月75元(德保县从60元提到80元),全市有43.3万60周岁以上城乡居民享受到政策实惠。社会保险信息化建设得到进一步加强。全市96.95万城乡居民签订银行代扣缴“三方协议书”,占应缴费人数85.97%。我市职工基本医疗保险信息管理系统与自治区人民医院、303医院、广西医科大学第一附属医院和广西中医药大学附属瑞康医院4家医疗机构实现实时联网,在联网医院就诊的百色市职工医疗保险参保人员可直接在医院进行费用结算,有效缓解了百色市参保人在南宁市医疗机构异地就医难、费用报销难等问题。2013年6月,成立市社会保险事业局,为实现“五险合一”奠定坚实基础。

 

【专业技术和技能人才队伍建设】 2013年全市共评定中级职称1551人、初级专业技术职务资格197人,推荐747人参加自治区高级职称评审。全市共5.7万人专业技术人员参加继续教育低碳经济公需科目培训考试。强化技能人才队伍建设,深入开展各类职业技能培训和鉴定工作,成功举办全市首届农民工技能大赛。全市核发职业资格证书人数31 866人, 完成全年任务的290%。新增高技能人才815人,完成全年任务的163%。

 

【公务员管理】 2013年百色市计划考试录用公务员708名,实际录用641人,报考人数共11 233人。全年共举办四期新录用公务员培训班,共692人参加培训。组织市内外机关公务员到百色进行教育培训共825人次;组织全市共15 812人次的公务员更新知识培训考试。开展清理规范考核检查及评比达标表彰活动,百色市共清理考核检查项目41个、评比达标表彰项目127个。顺利完成第六批参公人员583人考试资格审核及435人参公过渡考试工作。其中,获自治区会审批复525人,通过率达90.05﹪。稳步推进公务员管理信息系统建设,完成全市党政机关公务员19 943人的信息核定入库工作及行政机关14 523人年报信息统计工作。

 

【人才智力引进】 2013年百色市成功为百色市人民医院申报“CAB系统应用于脊柱畸形矫治技术暨骨科诊疗新进展学习班”项目。推荐广西百色右江矿务局有限公司为百色市申报区级广西煤炭人才小高地。举办西南地区感染性疾病的诊治与抗菌药物临床合理应用暨医院感染控制新进展高级研修班,共300多人参加培训。

 

【事业单位人事制度改革】 2013年全市参加公开招聘事业单位工作人员考试共12 872人,录用1250人。全市共完成456个事业单位的岗位设置方案核准和33个市直事业单位首次岗位设置管理认定。协调编办、教育局等部门联合制定《百色市市直学校编外聘用人员和借调人员管理的意见》,进一步规范借调教师管理。

 

【工资收入分配制度改革】 完成市直机关事业单位艰苦边远地区津贴标准调整提高工作,共审批257个单位,10 235人(次),其中在职7476人(次),离退休3430人(次)。对市直机关(含参公)单位公务员津贴补贴标准进行调整提高。共审批126个单位,4118人(次),其中在职2845人(次),离退休1273人(次),共补发4412万元,其中补发在职人员3652万元,补发离退休人员760万元。对市直事业单位工作人员绩效工资和机关工勤人员津贴补贴标准进行调整提高。共审批167个事业单位,6685人(次),其中在职4363人(次),离退休2322人(次),共补发7405万元,其中在职补发金额共5758万元,离退休补发金额共1647万元;共审批82个机关单位,395人(次),其中在职265人(次),退休111人(次)。根据《广西壮族自治区人民政府关于调整市县机关离退休人员补贴标准的通知》(桂政发〔2013〕52号)精神,对市直机关(含参公)单位离退休人员津贴补贴标准进行调整提高。共审批78个单位,1130人,补发1239万元,其中离休61人,补发26万元,退休1069人,补发1213万元。

 

【军转干部安置】 2013年全市共接收军转干部33名,其中计划分配16名(团职5名、营职以下干部11名)、自主择业安置17名、随调家属3名。做好困难企业军转干部解困维稳工作,春节、建军节期间,深入开展企业军转干部走访慰问活动和自主择业军转干部座谈会,同时密切注意敏感和重大活动期间企业军转干部的思想动向,做好思想工作,帮助困难企业军转干部解决生活困难问题,使困难企业军转干部的困难补助、养老保险、医疗保险、提前退休、再就业等五项指标落实到位。

 

【和谐劳动关系】 2013年全市建立重大欠薪案件通报制度,多部门联动,合力处理百色市城区建筑领域拖欠农民工工资问题,组织开展农民工工资支付情况及清理整顿人力资源市场秩序专项检查行动,完成市级和右江区劳动保障监察“两网化”建设。全市劳动保障监察立案查处371件,结案364件,结案率达98%,共追发劳动者工资6013.13万元,涉及人数7930人,向公安机关移送拒不支付劳动报酬类案件4件。积极推进集体合同制度实施,出台《百色市劳动用工备案暂行办法》,进一步明确劳动用工备案操作程序,全市规模以上企业劳动合同签订率达94%。全市共立案受理劳动人事争议案件314件,已结案310件,结案率98.7%,涉案金额688万元。

撰稿:市人社局办公室

编辑:黄馨可            

外事 侨务

【概况】 2013年1月至10月,百色市外事侨务办公室在职人员8人,其中行政编制人员6人,事业编制人员1人,工勤人员1人, 11月,通过事业单位考录1名事业编制人员。内设秘书科、涉外边境科、侨务科,下设二层机构全额拨款事业单位的翻译室,并在涉外与边境科加挂市港澳事务办公室。县(区)机构情况:平果县单独设立县外事办公室,并另设县侨务办公室;右江区、田阳县、田东县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县、隆林县均设立县外事侨务办公室。右江民族医学院和百色学院设有外事办公室,平果铝业公司成立外事科。

 

【主要出访活动】 3月5—8日,田阳县委副书记周文任率团到到越南谅山进行农业考察。

4月8—10日,市旅游局局长蓝红平率团到越南高平省与省文化体育旅游厅、旅游公司洽谈靖西至越南高平边境旅游线路建设事宜,并实地考察边境旅游线路建设事宜。

4月22—29日,靖西县委常委、宣传部长、县人民政府副县长陆志斌率团到越南、泰国分别与越南茶岭县人民委员会、高平省相关部门、越南工贸部山区贸易司、泰国北柳府农业厅举行会谈,就加强交流与合作、建立县级定期会晤机制、加强农业合作等方面达成共识。

4月18—24日,市政协副秘书长罗爱礼率团到香港与香港中华总商会、香港中华厂商联合会、香港中国企业协会、香港工业总会交流,寻求港商、港企合作机遇。

5月20—25日,那坡县委副书记韦将良率团到越南就边境疫情联防联控、农业产业、边境贸易合作等问题与越南高平省保乐县、保林县及河江省苗旺县进行交流、会谈,并达成了共识,签订了会谈纪要。

6月5—8日,市商务局副局长林天亮率团到越南参加2013年广西(越南)商品博览会。

6月9—12日,市委书记、市人大常委会主任彭晓春随自治区商务厅到越南参加“中国(广西)—越南全面深化经贸合作论坛”和“2013年中国广西(越南)商品博览会”。

6月22—27日,市委常委、常务副市长韦瑞灵率团到香港、澳门参加“2013美丽广西港澳行”活动,加强与港澳客商的沟通交流。

6月24—27日,市人民政府副市长赵桂兰率团到越南就客货运输线路开通等相关事宜进行会谈。

7月8—9日,市人民政府副市长陶荣铅率团到越南高平省就国际道路运输事务进行会谈。

7月24—27日,市旅游局局长蓝红平率团到香港与港中旅集团进行旅游线路合作洽谈。

9月12—19日,田阳县人民政府县长钟恒钦率团到新西兰、澳大利亚洽谈农业产业技术及合作项目,加强在现代农业方面的交流与合作。

9月24日,应越南高平省重庆县邀请,靖西县人民政府县长盘福林率团到越南高平省重庆县就两县农业、旅游具体合作内容进行会谈,考察了重庆县甘蔗种植区域和旅游合作开发资源,并签署了会谈备忘录。

10月25—26日,市政协副主席蔡文姬率团到越南河江省参加越南河江省国际(中国—越南)工业—贸易博览会暨第八届北部地区28省激励大会。

12月2—3日,市人民政府市长周异决率团到越南高平省就深化经贸、工业、农业、交通、旅游、互联互通、文化等领域的合作进行会谈,并实地考察了高平省农业、工业以及跨境经济合作区规划等。

 

【重要涉外活动】 2013年全市外事侨务部门和商务、农业、扶贫、农业科技园区、教育、公安、安全等有关部门,有关高校及各县(区)配合,共同做好重要国(境)外来访团组的接待工作。2013年全市共接待外宾36批381人次,为全市招商和对外开放工作做出了贡献。2013年,百色田阳、田东、平果等县都举办或承办了重要节庆涉外活动,如“中国—东盟(百色)现代农业展示与交易会”“百色布洛陀民俗文化旅游节”“百色田东芒果文化节”“ATP中国国际网球挑战赛(平果站)”“中国百色—越南高平国际道路客货运输暨中国百色靖西至越南高平边境旅游线路开通仪式”等,促进了各领域对外交流与合作。

5月23日,俄华战略合作协会监事会主席伊格尔·叶利科夫维奇率俄罗斯代表团一行4人到百色就促进百色与俄罗斯在文化、教育、卫生、经贸、旅游等方面的友好合作往来方面进行访问。

7月3—4日,越南高平省人委会副主席李海候率代表团一行13人到百色市靖西县参加广西靖西县万生隆投资有限公司项目开工仪式,参加开工仪式的代表还有越南驻南宁总领事馆总领事范星梅、老挝驻南宁总领事馆总领事潘坎·尹他波。

7月8日,越南高平省人委会外事厅厅长黄文南率代表团一行15人到百色就百色至高平国际客货运输线路开通仪式进行会谈。

7月18日,越南高平省人委会副书记丁桂海率团到百色市参加中国百色—越南高平国际道路客货运输暨中国百色靖西至越南高平边境旅游线路开通仪式。

8月10—11日,澳门百色联谊会组织印尼雅加达的华裔中小企业家诸国雄、林竹平一行25人到百色考察,参观了百色平果铝、百色水利枢纽工程、广西百色国家农业科技园区、田东县平马镇合乐村万桂芒果场和四塘镇华侨农场等。

9月22—23日,越南交通运输部国际合作司副司长阮文石率团访问百色市,主要对百色—贵州—重庆交通线路进行实地考察,并在重庆市与广西、贵州、重庆市的领导就建设高平—广西—贵州—重庆物流通道进行会谈。

10月14—19日,柬埔寨贡布省副省长亨万沙率农业代表团一行9人访问百色市,考察学习农业发展,特别是水稻高产技术。

10月22—26日,越南高平省科技厅厅长黄江率代表团一行10人到百色市对家禽养殖、经济作物、粮食及水果种植示范点等进行考察。

10月22—24日,香港公务员代表团一行29人到百色考察,市人民政府副市长刘世恩会见代表团。

10月28—30日,越南河江省外事厅厅长麻玉进率代表团一行4人到百色市访问,就如何贯彻落实《中国广西百色与越南河江省全面框架合作协议》进行座谈交流,双方在建立外事部门互访机制、加强边贸、矿产、农业、教育、边境管理等方面达成共识。

12月16—19日,中国—东盟(百色)现代农业展示与交易会在田阳县举办,有来自东盟、加拿大、埃塞尔比亚等11个代表团66人和6个参展商34人前来参会。

12月23—25日,越南高平省人委会副主席李海侯、河江省外事厅厅长麻玉进分别率代表团一行23人和17人赴南宁参加广西与越南边境四省联工委会晤时途经百色。

 

【因公出国(境)管理】 2013年百色市抓紧抓好因公出国(境)归口管理工作,一是严格按照中央和自治区因公出国从严从紧的要求,认真做好年度因公出国(境)计划,上报市委外事工作领导小组审定。二是严格把关,优化服务,办理因公出国(境)业务。2013年,全市共71批174人次因公出访欧洲、美洲东盟各国和港澳地区。其中,自组团为20批,109人次,占全年出访人数的63%,双跨团组为51批,65人次,占全年出访人数的37%。三是加强行前教育。年内,对各类出访团组共71批174人次进行行前教育,加强对出国人员的形势政策、涉外知识、礼宾礼仪和安全保密教育。四是规范管理,严格按照《百色市关于制止公款出国(境)旅游专项工作实施方案》,制止公款出国(境)旅游,年内没有出现公款出国(境)旅游、涉外违规等涉外违规问题。

 

【边境管理工作】 2013年靖西、那坡两个边境县政府和市办防办积极开展中越边境管控工作,有效维护边境稳定,促进边境经济社会发展。一是妥善处理边界事件。严格遵守中越陆地边界“三个法律文件”,通过有关合作机制,在友好协商的基础上妥善处理各类违反边管协定的边界事件。据统计,2013年中越边界百色段共发生违反边管协定的边界事件12起。二是加强边境友好往来。2013年,百色边境地方政府与越方交往较为活跃。据统计,百色与越南毗邻省、县书信往来共57封,开展经贸合作和边界管理会晤等交往活动共18批232人次。三是继续做好中越陆地边界勘界后续工作。中越陆地边界百色段勘界划出土地补偿金在9月底前发放任务全面已完成,所有补偿金发放到位。四是做好边境地区开放开发和互联互通工作。百色至越南高平国际道路客货运输和中国百色靖西至越南高平边境旅游线路暨客货运线路于7月18日成功开通,标志着百色市边境贸易、商贸物流、旅游等产业进入了一个新的阶段。

2013年,市外侨办被自治区党委外事工作领导小组办公室和自治区外办评为2013年度全区服务国家周边外交工作先进单位。

 

【港澳工作】 3月18至20日,市外侨办组织前往广州市邀请客商参加推介会,邀请了香港中华总商会、广州侨商会共2个商会,14家企业,18位客商出席推介会。4月25日,市政协、市五侨部门、市招商局共同承办的广西百色政协(深圳)港澳委员、企业家联谊会暨百色推介会在深圳市召开。推介会上百色与合作方共签约8个项目,项目总投资额36.2亿元。为使推介会顺利召开并取得成效。

6月22—27日,市委常委、常务副市长韦瑞灵率百色市经贸代表团参加“2013美丽广西港澳行”活动,取得了丰硕成果。百色市经贸代表团分别与英利集团签订了360亿元的太阳能项目,与香港海滨贸易公司和香港显生贸易公司签订了2.6亿元的旅游项目,与中国统筹城乡建设投资有限公司签订了2.43亿元的田东县中城投商业广场及新农网建设项目。

 

【对外宣传】 2013年百色市通过多种渠道、多种方式,积极开展对外宣传和文化交流活动,提高了百色在海外的知名度,也为百色市的招商引资做出积极的贡献。一是充分利用出访机会,向海外介绍百色。二是积极引进来,通过积极联系,引进外宾以及海外华侨华人、港澳同胞来访,安排他们对百色市进行参观考察,并通过会见、会谈充分向客人介绍百色。在对外交往当中,市外侨办强化为经济服务意识,注重宣传、推介百色,包括向客人发放一些介绍百色市区位优势、丰富的资源以及投资政策资料,如《百色投资指南》《今日百色》DVD光碟资料片以及《百色新姿》宣传画册等。通过接待和宣传,加深了外宾及海外华侨华人、港澳同胞对百色市的了解和认识。三是积极搭建对外交往平台,如举办“中国—东盟(百色)现代农业展示与交易会”“百色布洛陀民俗文化旅游节”“百色田东芒果文化节”和平果体育国际赛事,特别是7月的老挝华裔青少年“中国寻根之旅”和8月的“浙江绍兴侨商百色行”活动在百色成功举办,有效宣传了百色,提升了百色在海外的知名度。四是积极开展侨务文化宣传教育工作。2013年,百色市向自治区推荐7名教师,其中3名教师于8月获批赴海外任教,协助海外华校开展华文教育及教学管理等工作。

 

【为侨民办实事】 华侨农场体制改革工作。2013年7月底,根据区人民政府要求修改上报《广西国营百色华侨农场改革和发展实施方案》。11月,自治区人民政府正式批复《方案》。

慰问扶助困难归难侨及捐资助学工作。2013年全市外侨系统共慰问困难归眷397人次,发放慰问金和慰问品共计折合人民币12.96万元;资助贫困学生1322人次,发放助学金和学习用具共计99.8万元;接受侨胞捐赠项目9个,捐赠金额267.8万元。其中投资110万元修建西林县西平乡那务小学教学楼项目为广西绍兴商会捐资, 43万元人民币援建右江区四塘镇中心小学棉中香港侨心教学楼项目为市外侨办会同市侨联争取得到印尼棉华中学校友会捐资。

涉侨信访工作。2013年百色市按照全市信访维稳工作的部署和要求,积极主动做好涉侨信访维稳工作。年内全市侨务方面共妥善接待信访48次,来访40人次,无一例越级上访或涉侨群众集体上访事件发生,确保了百色市侨界的和谐稳定,维护了百色市良好的国际形象。

侨法宣传工作。2013年百色市辖区内共举行侨法宣传活动14次,发放侨法宣传材料6500册, 参与群众2040人次,为进一步营造知“侨法”、懂“侨法”、贯彻“侨法”创造良好氛围,为维侨权、护侨益奠定良好基础。

“三侨考生”身份审核工作。按照自治区侨办相关要求,严格按照程序对辖区内2013年“三侨考生”身份进行审查。经各级严格把关、认真审核,全市共有5名考生符合“三侨考生”申报资格,并将相关资料及时上报自治区侨办备案。

撰稿:市外事侨务办公室

编辑:黄馨可              

台湾 事务

【概况】 中共百色市委台湾工作办公室、百色市人民政府台湾事务办公室(简称“市台办”),现有行政编制4名,后勤服务编1人。设主任1名,内设1个综合科,科级领导职数1名。

 

【赴台交流】 2013年百色市组团到台湾交流11个团组237人,涉及农业、教育、旅游、物流等产业和项目。

一是2013年4月21日至28日,百色市参访团一行12人到台湾参加2013年桂台经贸文化合作论坛及系列活动,进行了为期8天的考察交流。参访团与花莲县丰滨乡当地少数民族联欢,举办头塘镇与丰滨乡结对乡镇座谈会,成立了头塘镇.丰滨乡乡镇长、村主任联谊会,同时为丰滨中学10万元新台币。

二是2013年8月15日至23日,百色市靖西县委书记黄小宁率团22人岛台湾开展为期9天的旅游推介和旅游观光及农业考察交流活动,成功举办旅游推介会,推介项目吸引了台湾同胞对靖西县优美山水风光的向往。

三是2013年9月5日至12日,百色市第一批到台湾开展“现代农业发展”课题交流考察团一行25人到台湾考察学习现代农业发展,对台湾现代农业进行了8天的实地考察学习。期间参观了台北市农产运销股份有限公司第二果菜批发市场、花莲县光丰农会、农会直销超市、两所涉农大学——嘉义大学、东华大学以及台湾果蔬、药用植物等,与台湾农学专家、学者、农会组织负责人进行了互动交流。

四是2013年9月14日至21日,由百色市委组织部副部长韦大立为团长的“现代农业发展”课题第二期交流考察团一行29人到台湾对台湾现代农业发展情况进行了学习考察。

五是2013年9月20日至27日,百色市平果县县长韦正业为团长,相关县领导、各乡镇长、县直有关部门领导共28人,到台湾开展为期8天的考察现代农业交流活动。

六是2013年10月11日至18日,百色第三批“现代农业发展”专题交流考察团一行28人到台湾进行考察交流,考察团由百色市委组织部组织一科科长为团长,组员由百色市12个县(区)村“两委”干部和相关科室负责人组成。

七是2013年10月13日至20日,平果县委常委、纪委梁德勇书记为团长,县直部门局长(主任)和部分乡镇党委书记共24人,到台湾进行为期8天台湾现代农业、生物科技和城市建设等方面的考察交流活动。

八是2013年10月16日至23日,百色市第四批“现代农业发展”课题交流考察团一行29人到台湾就现代农业、台湾农会及乡村旅游进行了为期7天的考察交流。考察团由百色市委组织部电教科科长、远程办副主任岑佳嵘任团长,市委组织部有关科(室)长(主任)及优秀村党支部书记、村民委主任组成。

九是2013年10月22日至29日,应台湾花莲县丰滨乡邀请,百色市委常委、统战部部长李祚标率由12个县(区)党委统战部部长及市委统战部、市台办、市财政局、田阳头塘镇等单位有关人员组成的参访团共17人,到台湾参加2013年花莲县丰滨乡太平洋东海岸原住民阿美族联合丰年节活动。

十是2013年11月24日至12月1日,应台湾海峡两岸民间交流促进会的邀请,由百色市交通运输局党组书记梁建福一行6人到台湾进行交通运输管理、现代物流交流考察。

十一是2013年12月10日至12月17日,百色市纪委副书记、百色市监察学会理事会理事庞新生任团长,由全市12个县(区)监察局局长及纪委监察局机关科室部分主任组成的考察团一行17人,到台湾开展监察工作交流活动。

2013年是赴台交流团组到台湾交流工作开展以来最多的一年,特别是市委组织部和平果县委组织的6期乡镇党委书记和村民委主任农业培训班,开了全区各市组织乡镇党委书记、村民委主任赴台举办农业培训班的先河。

 

【对台交往】 2013年台湾到百色参访交流共3个团组91人。

一是6月19—20日,由花莲县议员孙永昌、吕必贤、丰滨乡乡长刘静芳率团,丰滨乡及万荣乡和卓溪乡的乡长、乡村里长、村民代表、原住民头目等共68人的花莲县少数民族参访团到百色市参访交流。参访团参观考察了右江区平圩新村、田阳县那满镇新立村共联屯新农村建设、醉美乡村农庄、凌云县茶山;参观了凌云县中山纪念堂、文庙,唤起了两岸的共同记忆;在田阳县头塘镇召开了座谈交流会,共同探讨合作的路向和前景。市人民政府副市长陶荣铅会见并宴请了参访团一行。参访期间,双方开展了坦诚深入交流,畅谈两岸同祖、同宗、同文化的渊源,共叙乡情,增进了情谊。花莲县民意代表孙永昌先生在座谈交流中表示,“从小就知道,祖国就在大陆,这次来到广西,来到百色,就是回到祖国的怀抱。两岸多开展交流,许多问题可以交流、探讨和解决”,表达了台湾人民的心声。

二是9月2日接待台北市广西同乡会理事长雷永健、总干事严梦春等一行6人,就加强百台交流与合作进行协商和沟通,并达成了一些意向性交流项目。

三是9月13日,接待宜兰县议会议长张建荣先生率领的宜兰县经贸考察团一行17人,洽谈合作建立农业科技大学等事宜。

 

【对台经济】 2013年全市有台商台资企业8家,投资涉及农业、石材、矿产开发、农副产品加工、房地产、电子、机械、运动器材等领域和项目,其中,1000万美元以上投资规模的企业2家。注册资金5105万元,实到资金总额3435万元,台籍管理人员12人,安排从业人员有500多人,为推动百色社会经济发展起到较好的促进作用。

深入细致做好台资企业调查工作   2013年1—2月,我办积极开展台资企业调查,认真制定桂台经贸合作情况调查工作方案,层层抓好落实,积极协调统计、工商、税务、商务、招商局等有关部门,与各县(区)台办一起深入台企,查对资料,对全市对台经贸合作情况进行汇总梳理、分析研究,摸清了家底。

积极争取富士康科技集团帮扶百色  在各级领导的关心支持下,富士康科技集团下属的南宁富桂精密工业有限公司将扶贫点落户百色,在右江民族商校和市职业教育中心建立“富桂专班”,建设富士康科技实训、加工示范基地和生产基地。同时也为下一步开展以商招商工作打下了基础。

开展台湾农产品采购 2013年桂台经贸文化合作论坛期间,百色市采购与田阳县头塘镇结对的花莲县丰滨乡价值45万元农产品。农产品到货后,积极与商务局、财政局一起,落实超市做好农产品的上架销售,丰富百色市商品结构,回笼资金。

做好台商来访接待工作 一是台湾吉田集团董事长,洽谈建设百色市国际养生社区事宜;二是邀请台商参加东盟博览会、第六届中国—东盟(百色)现代农业展示交易会及百色芒果节等会展。2013年百色芒果节,邀请了4家台湾企业参加;第六届中国—东盟(百色)现代农业展示交易会邀请有9家台资企业约60人参加,设12个展位。

撰稿:市台湾事务办公室

编辑:黄馨可             

信 访

【概况】 中共百色市委员会百色市人民政府信访局是主管信访工作的机构也是百色市群众服务工作中心的管理机构,内设办公室(信息网络科)、办信科、接访科、复查复核科(政策法规科)、督查指导科(维稳科)共5个内设机构。2013年全市信访总量11474件次,与上年同期12 512件次相比下降8%,其中:受理群众来信949件,同比下降11%;群众上访2308批10 525人次,同比分别下降10%、8%。

 

【工作格局】 一是落实信访工作责任制。2013年市委、市政府多次召开信访工作会议,研究信访维稳工作,多次派出督导组深入基层进行督导检查,保证市委市政府各项工作部署的落实。坚持领导干部阅批群众来信制度和主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓的工作机制,对群众来信反映的问题,做到件件有回音、事事有着落。坚持用群众工作统揽信访工作,各级领导干部采取定点接访、专题接访、重点约访、带案下访、上门回访等多种形式,千方百计把源头问题治理好。坚持“属地管理,分级负责”和“谁主管,谁负责”的原则,把信访工作摆在突出位置,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,形成协调联动、齐抓共管的工作格局。

二是扎实开展领导干部接访下访。建立完善市、县、乡、村四级接访机制,把领导干部定点接访、重点约访、巡回接访、带案下访、上门走访、主动回访、视频接访等方式有机结合起来,增强了接访的针对性和实效性。一是市级每周安排一名党委或政府领导在市信访接访室接待来访群众;二是市四家班子领导干部结合工作分工到各自联系的县(区)或联系点、部门、企业开展下访活动。三是市直单位每天安排一名领导在单位驻地接待群众来访,并对涉及部门(系统)的信访突出问题或重点人员、重点群体带案下访,实地解决问题。四是开展领导干部巡回接访专项活动,深入基层面对面受理群众的诉求,做到早排查、早解决,防止群众越级访、重复访、集体访的发生。五是各县(区)也做出相应的安排和要求。市、县(区)、乡领导干部自活动开展以来参与接访下访共13756人次,接待来访群众1236批5652人次,当场答复解决312件,交办924件。

三是强化矛盾纠纷排查化解力度。一是坚持定期排查制度。各级各部门坚持实行每月定期分析研判、重大活动敏感时期随时研判制度,对排查出来的16类304件信访突出问题建立台账,严格落实“四包”“四定”制度。即包案件调查、包问题处理、包人员稳定、包息访息诉;定领导、定措施、定时间、定责任。通过责任的进一步细化和落实,及时、有效化解了一批矛盾纠纷和信访热点难点问题,有效预防了越级访、集体访和非正常上访的发生。二是及时交办信访事项,推动矛盾解决在基层。向县(区)、市直部门交办信访突出问题304件、转办群众信访事项3526件、转办信访积案238件,为责任单位及时化解矛盾,解决问题奠定了基础。

四是落实包案化解信访积案。2013年,全市对近年来发生的、至今尚未解决的信访积案进行了一次全面排查,建立了进京非正常上访、赴邕集体上访和来市集体上访3本台账。对自治区交办的信访积案按照 “一宗信访积案、一名包案领导、一个协调小组、一套解决方案”的要求实行领导包案制度。同时,及时成立清理信访积案化解专项工作组,派出督查组定期或不定期进行督查指导,找准症结、因案施策,切实化解一批“钉子案”“骨头案”。自治区交办的区领导包案督办3件信访积案已全部完成,化解率100%;自治区交办的17件信访积案任务全部完成,办结率100%。

五是进一步畅通信访渠道。百色市不断深化信访“视频接访”工作,进一步建设完善信访“视频接访”平台,形成了市、县、乡三级党政领导干部同时、同步、异地、远程接待来访群众的联动视频接访机制,为信访群众提供“零距离”反映诉求和解决问题的快速通道。此做法在全区得以推广应用,并于2013年6月19日在全区信访工作汇报会上,百色市做了题为“创建‘视频接访’平台 开辟民意诉求表达新渠道”的经验交流发言。

六是夯实队伍建设。通过采取专业培训、外送学习、换岗交流、跟班锻炼等措施,实现全市信访工作水平整体提升。2013年8月,百色市与中国政法大学联合在北京举办信访工作高级研讨班,组织市、县(区)信访局和信访工作联席成员单位共51人参加培训。同时,选派新任处级领导干部到信访部门挂职锻炼,县级信访年轻干部到自治区信访局跟班学习。全市业务骨干参加自治区信访局、市信访局举办的业务培训共计26场次,参加人数达1580人次。

七是促进社会和谐稳定。加强矛盾纠纷排查化解,及时落实责任单位和责任人;强化及时就地解决信访问题;加强教育稳控工作和督查指导工作,组织由厅级领导担任组长的14个信访维稳工作督查组,多次赴12个县(区)和市直单位开展督查指导工作;完善应急预案,健全进京赴邕非正常上访劝返处置机制和重点群体动态信息监控网络,全力以赴抓紧抓好十八届三中全会及全国、自治区 “两会” 、中国—东盟博览会和春节、清明等重要敏感时期信访维稳工作。

撰稿:市信访局

编辑:黄馨可  

机关事务管理

【概况】 百色市机关事务管理局、百色市机关后勤服务中心(简称“管理局”和“中心”)是承担百色市委、市人大、市人民政府、市政协机关后勤保障的市人民政府直属事业单位。内设办公室、房地产管理科、综合管理科、保卫科、总务科、会务科、节能科7个科室,下辖液化气站、机关芒果场。在职人员56人,其中干部28人,工勤人员28人。2013年,被自治区人事厅及自治区政府机关事务管理局授予“全区机关事务系统工作成绩优异集体二等功”、百色市政府授予“百色市创建国家园林城市工作先进集体”、广西壮族自治区人民政府机关事务管理局授予的全区2012年度公共机构节能先进集体。

 

【四班子后勤管理服务保障】 管理局和中心管辖市四班子的办公区和宿舍区,负责市委市政府机关大院办公区和宿舍区的水电、绿化、房屋、环境卫生、安全保卫等行政事务管理与服务工作、负责全市公共机构节能监督管理。2013年围绕中心,服务大局,履行了机关后勤管理、保障和服务职能。加强机关大院房产、基建、办公用房、水电管理。及时、稳妥解决干部公寓楼住房条件、办公用房调配等问题。完成了市委小礼堂天面隔热防水工程、公寓楼七楼餐厅装修工程、大院水路电路维修改造工程、太阳能路灯改造工程等28个工程项目,确保机关大院维修改造工程施工零违规。针对机关大院维修服务的特点和难点,充分调动人员的积极性,全力做好机关大院、公寓、宿舍等日常维修任务,保障了市委、市政府机关大院供水、供电顺利运行。三是妥善解决历史遗留问题。办结2013年市创卫办新建办公室工程结算审计、资金申请支付等手续;办结2013年市人民会堂候会室装修工程结算审计和资金支付手续;高度重视机关大院第53、55栋住宅楼的办证工作,把这一久拖5年未能解决的历史遗留问题作为开展党的群众路线教育实践活动中查摆到的突出问题,立行立改,办结了机关第55栋住宅楼7—9单元的建设规划许可证、工程施工许可证手续及第53栋和55栋的消防、环保、防雷等竣工验收手续;办结了第53栋住宅楼竣工备案手续和整栋楼产权证。

提升治安保卫防控能力,加强交通秩序管理。严格加强对大院常住人口和基建工程流动人员的管理。坚持“打防并举,标本兼治”的工作方针,及时收集信息、掌握动态,不断强化保安人员的责任意识和安全意识,确保了大院的安全和稳定。开展专业培训和消防演习,不断提高保安队伍的业务技能和素质。严格执行值班制度和巡逻制度,对安防系统、消防系统等重要设备设施按期检查、维修,确保安全正常使用。投入30万元完善高清监控系统及时消除事故隐患;对出入车辆进行发牌登记,进一步强化了机关大院人员、车辆的进出管理。加强车辆停放和交通秩序管理,增设5套道路警示标志,重新规划停车场,新增70个停车位,车辆停放、通行井然有序;协助公安、信访部门做好群体上访事件的秩序维护工作,一年来,没有发生任何差错和过失,有效地维护了本机关群众性上访事件的良好秩序。提升服务水平,树立服务理念,强化服务本领,在服务中实现管理,在管理中搞好服务。做好车辆服务。严格落实车辆管理制度和费用报销制度,从严控制公务车使用,开展交通法规和文明形象教育,进一步增强驾驶员安全行车和文明行车意识。统筹调度车辆出行线路和用车人员搭配,尽量减少车辆空驶里程,加强车辆配件更新、维修费支出的管控,全力降低运行成本,一年来,没有出现任何交通事故,也没有领导不满意被投诉的情况。

积极主动做好会务服务保障工作。始终本着“会议服务无小事”的原则,以“用心服务,树立良好窗口形象”为基本要求,积极主动协调,精心计划准备,严密组织实施,。先后为纪念邓少平同志诞辰110周年活动、东盟等提供后勤保障工作。

做好膳食服务。加强食品采购和供货验收环节的把关,切实保证食品来源安全;创新菜肴品种,注重科学搭配,减少食材浪费,做到菜肴多样性和营养均衡性相统一;加强成本核算,保持价格的合理稳定,倡导文明就餐、勤俭节俭饮食理念;强化服务意识,完善机关食堂运营方式,根据需要调整食堂经营时间,增加双休日营业,解决了广大干部职工的就餐需求,就餐满意度明显提高。

为民办实事,认真开展精准扶贫工作。按照市委、市政府的统一部署和安排,一年来,派出扶贫第一书记和美丽乡村第一书记进驻隆林县扶贫村,上下同心协力、尽心尽力做好驻村、结对帮扶工作,积极与驻村指导员沟通联系,局领导多次到挂点村进行调研指导,深入基层了解当地的经济发展状况,与村干部共同探讨破解发展难题。其中,支持隆林县道达村资金1万元用于道路维修;支持马卡村资金1万元用于消水洞疏通;全局干部与隆林县猪场乡烂木干村弄山屯的困难群众结成帮扶对象;搞好共建活动,关心退伍军人,给在百色服役的退伍军人送上慰问金,“八一”都到部队边防去慰问。春节、“八一”、教师节及兄弟单位纪念日活动前去慰问并送上慰问金。

积极参加配合全市“创建全国卫生城市”和“创建国家园林城市”活动。根据“清洁乡村、美丽百色”总体部署和要求,坚决把机关大院环境卫生脏、乱、差作为管理和整改的重点,加大了绿化养护和卫生清洁力度,开展了卫生大清理和消杀“四害”工作,加强了卫生宣传和卫生监督,定期对大院的植被草皮、绿化带进行护理,不断提升绿化景观效果,机关大院整体的环境卫生有了较大改观。做好节能减排工作,推进节约型机关建设。加强宣传力度,营造节能氛围。深入开展公共机构节能宣传工作,以公共机构节能宣传展、专题会等为载体,积极组织开展形式多样的节能宣传活动。加强节能改造,落实节能措施。积极推广节能高效照明灯具。投入14多万元,完成了市委、市政府机关大院办公区所有节能灯具更换,安装自动控制和分路式开关,杜绝长明灯。树立典型,积极推进节水型单位建设。一年来,在全市创建了1家国家级节约型公共机构示范单位和3家自治区节水型单位。推进新能源、新技术、新产品广泛应用。与中国英利集团签订协议,在市发改委、市工信委、八一希望小学投资34万元建设光伏发电示范项目,建成太阳能光伏发电试点项目总机容量达到33kwp。百色民族高中实施了地源热泵热水系统工程(合同能源管理模式)。积极跟进节能工作开展,做好督促检查工作。局领导班子成员牵头对市直75个单位、12个县(区)开展了公共机构节能监督检查工作,对各公共机构在节能方面存在的问题予以一一纠正,并提出整改意见,完成了公共机构节能任务。

撰稿:市机关事务局

编辑:黄馨可        

水库移民安置

【概况】 2013年百色市水库移民系统全面深入贯彻落实党的十八大精神,根据市委、市人民政府的工作部署,按照实现“一个目标”(水库移民与全区人民同步建设小康社会的战略目标),完善“两大机制”(合力促进库区移民安置区经济社会发展机制和阳光库区机制),建设“三个库区”(富裕库区、美丽库区、和谐库区)的要求,坚持改革创新、真抓实干、团结拼搏,各项工作按计划完成。全年水库移民项目投资任务1.6亿元,实际完成2.1亿元。

 

【库区移民安置】 百色水利枢纽库区:2013年5月14日右江区人民政府将汪甸防护工程正式移交给广西右江水利开发有限责任公司管理;至年底完成83个农村移民安置点和1个集镇搬迁安置、63个农村移民安置点生产安置竣工验收;年内投资1252万元在右江区库区新造梯田418.05公顷。

龙滩水电站库区:完成所有移民安置点场前硬化验收和百安大桥竣工验收;6月至10月,在乐业县库区寨尾屯进行淹没耕地长期补偿试点,获得成功。

平班水电站库区:2013年10月31日,市人民政府组织对移民安置实施规划设计变更调整报告上报审批(投资14 885.54万元),并完成了征地移民安置补偿投资政策性调整规划报告的编报。

洞巴水电站库区:投资329万元用于那用移民点二次搬迁等;全面开展库区移民补偿投资概算调整工作。

鱼梁航运枢纽库区:9月下旬完成99.5米高程移民安置初验。

天生桥一级水电站库区:3月份前完善和补充原上报国家发改委的移民安置遗留问题处理规划报告;年内投资1557万元,用于实施隆林县新建天生桥集镇码头、通屯道路硬化、人畜饮水,西林县新建生产生活码头、村屯道路硬化,平果县改建道路等22个项目。

天生桥二级水电站库区:年内实施原后期扶持基金和库区维护基金结余资金495万元(13个扶持项目)。

 

【移民后期扶持】 2013年全市纳入国家大中型水库移民后期扶持范围的水库(电站)32座,核定扶持指标130 462人,涉及12个县(区)105个乡(镇)547个村民委员会2439个村民小组,登记到户到人22 233户92 484人,登记到村民小组37 978人。采取直接补助方式2437个村民小组130 227人,采取项目扶持方式2个村民小组235人。

实施水库移民后期扶持(助)项目246个,投资7315.61万元。其中大中型水库移民新村项目26个,投资1298.5万元,使31个村民小组1482户6767人受益;实施大中型水库移民基础设施建设项目179个,投资5202万元;水库移民倍增计划项目5个,投资892万元;实施水库移民发展微型企业项目11个,资金33万元;水库移民应急项目4个,投资118万元;小型水库移民扶助项目21个,投资354万元。

2013年对右江区、田阳、平果、靖西、田林、凌云、乐业、西林、隆林等9个县(区)2012年度大中型水库移民后期扶持政策实施情况进行监测评估。据调查统计,全市共有5376户22 742人移民生产生活存在特殊困难,涉及43个乡(镇)127个村373个村民小组。为此,修编了2013—2015年大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划。规划项目565个,总投资30 522.36万元。

 

【移民资金管理】 新建库区移民安置补偿资金到位4160.23万元(龙滩水电站2980万元、百色水利枢纽330.23万元、那吉航运枢纽15万元、平班水电站835万元),自治区拨入(追加)后期扶持项目资金15 861.62万元(大中型水库移民后期扶持资金7827.72万元,其他扶持项目资金8033.90万元);组织12个县(区)移民部门财务人员对水库移民资金管理使用情况进行交叉检查;配合自治区水库移民工作管理局委托的会计师事务所对2008—2011年水库移民后期扶持项目资金使用管理专项审计、市审计局对罗加攀局长任职期间经济责任审计,审计评价为“优秀”;完成澄碧河水库及浩坤水电站库区基金征缴53.54万元;完成小型水库移民扶助资金预算(12个项目)绩效试点并通过自治区验收。

 

【库区信访维稳】 2013年市、县(区)两级共收到移民来信11件,其中初信4件、重信7件;接待来访11批(次)143人(次),其中初访4批10人(次)、重访7批133人。与2012年度相比,来信总量下降73.80%,来访批数下降59.25%。来信来访处理率100%,做到了件件有回音,事事有着落,全市水库移民信访保持实现“四无”(无一例群体到市赴邕进京非法越级上访、无重大群体性事件发生、无严重治安案件、无重大刑事案件发生)目标,被评为年度全区水库移民信访工作目标管理达标单位,获二等奖。

 

【移民培训】 2013年全市举办移民培训班113期,参训移民8534人(次),其中移民部门培训2228人(次),社会培训6406人(次);移民系统干部参加上级有关部门举办的业务培训299人(次);组织280人移民骨干到恭城县黄竹岗广西水库移民培训基地、123人移民到市水库移民培训基地(西林县马蚌乡)参加生产技能和实用技术培训,超额完成上级下达的年度培训任务。通过培训,培育了王清林、李志荣、韦日金等100户科技示范户和西林县鲁维村网箱养鱼科技示范基地等10个、右江区华村等10个科技示范村,辐射和带动了库区移民的科技种养业。

撰稿:市水库移民局

编辑:黄馨可        

 

 

 

 

中国人民政治协商会议百色市委员会

【市政协三届常务委员会会议】 2013年举行市政协第三届常务委员会五、六、八、九次会议。

政协百色市第三届委员会常务委员会第五次会议 114日下午在百色召开,市政协主席周炳群出席会议并讲话。

政协百色市第三届委员会常务委员会召开第六次会议 2月6日下午在百色举行。市政协主席周炳群,副主席李廷荣、曹东方、韦启良、黄运志、吴俊军、黄宗道、黄建平、蔡文姬,秘书长杨明福以及常委会委员、列席人员共49人出席会议。会议传达学习自治区“两会”精神;审议通过关于召开政协百色市第三届委员会第三次会议的决定;审议通过政协百色市第三届委员会第三次会议议程和日程;审议通过政协百色市第三届委员会常务委员会工作报告并确定报告人;审议通过政协百色市委员会常务委员会关于市政协三届二次会议以来提案工作情况报告并确定报告人;审议通过政协百色市第三届委员会第三次会议秘书长、副秘书长名单;审议通过政协百色市第三届委员会第三次会议编组办法和小组召集人名单;审议通过政协百色市第三届委员会第三次会议筹备工作方案;审议政协百色市委员会常务委员会2013年工作要点;审议通过增补委员建议名单;审议通过政协百色市第三届委员会第三次会议特邀、列席人员及单位负责人建议名单等。

市政协召开第三届常委会第八次会议 8月22日在百色召开,会议对市本级财税建设情况专题协商和市政协爱心协会换届工作的讨论。市政协主席周炳群,副主席李廷荣、曹东方、韦启良、黄运志、吴俊军、黄宗道、蔡文姬,秘书长杨明福以及市政协第三届委员会常务委员组成人员出席会议;市政协副秘书长、各专委会及市直单位负责同志列席会议。市委常委、市人民政府常务副市长韦瑞灵应邀参加会议。会议听取了市人民政府常务副市长韦瑞灵《关于2013年上半年市本级财税建设情况的汇报》:听取了市政协副主席李廷荣就关于百色市本级财税建设调研说明;听取市政协常委代表就市本级财税建设情况的专题发言,审议通过了市政协爱心协会章程修正案(草案)、市政协爱心协会2012—2013年工作情况报告,以及市政协爱心协会新一届理事会、监事会及其办公室人员名单。

政协百色市第三届委员会常务委员会第九次会议 12月24日上午在百色召开。市委书记彭晓春在会上作重要讲话。市政协主席周炳群主持会议。市委常委、常务副市长杨春庭在会上通报了市政府关于市政协三届三次会议以来提案办理工作情况。

 

【市政协三届主席联席会议】 2013年举行3次,即市政协主任第5-7次联席会议。

市三届政协主席第五次工作联席会议 4月9日至11日在隆林各族自治县召开,会议学习贯彻全国“两会”精神,研讨如何充分发挥政协组织的协商民主重要渠道作用。市政协主席周炳群出席会议并讲话,市政协副主席李廷荣主持会议。市政协副主席曹东方、韦启良、黄运志、吴俊军、黄宗道、蔡文姬,市政协秘书长杨明福等出席会议。

百色市三届政协主席第六次工作联席会 9月23日至24日在平果召开,会议主要是考察学习平果县优先发展教育的先进经验,专题研究我市教育优先发展工作,为教育优先发展工作建言献策。市政协主席周炳群出席会议并讲话。市政协副主席李廷荣、黄运志、吴俊军、黄宗道、黄建平、蔡文姬,市政协秘书长杨明福出席联席会。

百色市三届政协主席第七次工作联席会 12月16—17日在西林举行。会议主要内容是考察学习西林县调整产业结构,助推农民增收工作经验,结合党的十八届三中全会精神和市委、市政府中心工作,专题协商加快调整产业结构,促进农民增收工作。市政协主席周炳群出席会议并讲话。

 

【市政协重要活动】

1月17—18日, 为全面落实广东、广西两省(区)人民政府签订的《关于“十一五”、“十二五”时期广东、广西扶贫协作计划纲要》和《“十一五”、“十二五”时期广东、广西扶贫协作协议书》,巩固和发展对口帮扶关系,深化广州、百色经贸合作交流,促进两市相关产业实现对接。百色市政协主席周炳群、副主席李廷荣一行12人赴广州市开展回访广州市政协活动。

1月23—26日,市政协主席周炳群参加自治区政协第十一届一次会议,并在会上做了题为《破除瓶颈 转型升级 全力打造广西区“千亿铝产业”》发言。

1月底至春节前夕,市政协主席、副主席分别到各自联系点基层慰问驻百色的武警官兵、困难群众、困难党员等,为他们带去节日的祝福,赠送春节礼包。

2月21日至22日,市政协召开政协百色市第三届委员会第三次会议。2月21日上午,中国人民政治协商会议百色市第三届委员会第三次会议在百色人民会堂隆重开幕。来自全市各族各界和香港、澳门特别行政区的市政协委员汇聚一堂,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,共谋科学发展、跨越发展之策,为百色市与全区全国同步全面建成小康社会贡献智慧和力量。市领导彭晓春、周异决、周炳群、黄志伟、张虹、张俊雄、韦瑞灵、范力、欧波、周武红、黄建宁、李祚标、李廷荣、曹东方、韦启良、黄运志、吴俊军、黄宗道、黄建平、蔡文姬等在主席台前排就座。大会由市政协副主席李廷荣主持。市委书记彭晓春在会上作重要讲话。市政协主席周炳群向大会作政协百色市第三届委员会常务委员会工作报告。

3月5—6日,中国扶贫基金会副会长、广州市政协原主席陈开枝陈开枝率团第82次到百色考察。期间,到平果、田东开展救灾扶贫慈善活动,为地震灾区捐赠320万元款物.市委书记、市人大常委会主任彭晓春在田东会见陈开枝一行。市政协主席周炳群全程陪同。

3月14日,广东省河源市政协主席龚佐林率考察团一行6人到百色市考察并开展捐资助学活动。市政协主席周炳群,副主席蔡文姬、副秘书长罗爱礼陪同考察。龚佐林一行首先到百色市财校旧校区,参观了校园,了解了学校建设发展情况。随后到百色市财校新校区捐资助学,广东省河源市政协詹庭委员向该校捐赠30万元助学金。

3月20日,市政协召开理论学习中心组(扩大)学习会议,交流学习贯彻全国政协十二届一次会议精神。市政协主席周炳群,副主席李廷荣、曹东方、韦启良、黄运志、吴俊军、黄宗道、黄建平、蔡文姬及正副秘书长、办公室副主任、办公室调研员、各专委(室)正副主任、各科室正副科长参加会议。会议由李廷荣副主席主持。

3月26日,市委书记、市人大常委会主任彭晓春聆听宣讲报告并提出3点贯彻意见。市政协主席周炳群主持宣讲报告会。

3月27日,市政协组织百色市有关部门召开赴深圳市举办港澳委员、企业家联谊会暨项目推介会工作协调会议。市政协副主席黄运志主持会议。

4月9日,全国政协副主席、国家民委主任王正伟率国家民委调研组到百色市调研民族工作,与百色市领导、基层民族干部群众一起座谈,共商加快民族地区发展大计。王正伟强调,百色市要抢抓机遇,用足用活民族政策,推动经济社会跨越发展,切实保障和改善民生,使发展成果惠及各族群众。自治区副主席蓝天立,市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市政协主席周炳群等陪同调研。

4月10日,市政协主席周炳群率团到贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市进行考察。市政协副主席李廷荣、曹东方、韦启良、黄运志、吴俊军、黄宗道、黄建平、蔡文姬及市政协秘书长杨明福一同参加考察。

4月25日,由市政协举办的港澳委员、企业家联谊会暨百色推介会在深圳举行,市政协港澳委员代表与来自香港、澳门、深圳等地的企业家代表共100多人与会。市委书记、市人大常委会主任彭晓春在会上致辞,市政协主席周炳群主持会议。

6月14日,为弘扬祖国优秀传统文化,展现百色文化的独特魅力和活力,百色市政协举办第一期书法摄影培训班。来自市、县(区)的60多名政协委员,市政协机关、各县(区)政协干部职工中的书法摄影爱好者参加了培训。

6月18日,政协百色市三届委员会第三期委员培训班在联谊大厦七楼会议室开班,来自市、县(区)的68名政协委员,市政协机关、各县(区)政协干部参加了培训。市政协主席周炳群出席开班仪式并讲话,培训班开班仪式由市政协秘书长杨明福主持。

6月20日,市政协在市委小礼堂召开“千千助推”活动经验交流会。来自市政协驻百色城的部分委员、市直相关部门的领导、百色城内的市直企业代表等共100多人汇聚一堂,为促使“千千助推”活动取得更大成效,推进企业发展,推动我市经济社会科学发展一同交流经验、心得与体会。出席交流会的领导有市委书记彭晓春,市政协主席周炳群,副市长陶荣铅,市政协副主席李廷荣、曹东方、吴俊军、黄宗道、黄建平、蔡文姬,市政协秘书长杨明福等。交流会由市政协主席周炳群主持。

6月25日,全国政协外事委员会委员、中央对外联络部副部长艾平率全国政协外事委员会调研考察组,到百色市开展“周边公共外交”和革命传统教育调研考察活动,了解百色市开展周边公共外交工作情况,并参观了红七军军部旧址和百色起义纪念馆。市政协副主席曹东方、秘书长杨明福陪同调研考察。

8月28日,为让百色市各界人士及时了解百色市今年上半年经济运行情况,认真分析当前工作面临的新形势、新问题、新情况,有效地传递信息,切实发挥民主党派人士、工商联团体参政议政的作用,为市委、市政府建言献策,助推百色经济更好更快发展。市政协组织召开今年上半年经济运行情况通报会暨各界人士座谈会。市政协主席周炳群出席会议并做讲话,市委常委、市人民政府副市长韦瑞灵作情况通报,市政协副主席李廷荣、曹东方、韦启良、吴俊军、黄宗道、蔡文姬,市各民主党派、工商联、商会代表以及市政协各专委(室)、市直有关部门的负责人出席会议。会议由黄宗道副主席主持。

10月24日上午,市政协在市市政管理局召开市政协三届三次会议提案协商办理座谈会。市政协副主席吴俊军、市政协副秘书长谢雪民,市政协委员、提案人,市政管理局领导班子成员等出席座谈会。市政管理局局长黄善平在会上汇报了提案办理情况。2月百色市“两会”以来,市政协委员在市政协三届三次会议上,就百色市市政管理方面提出了《关于拓展城市设施功能,缓解城市交通压力的建议》《关于加强百色市城市道路建设长远规划、减少开挖修补的建议》、《关于完善盲道建设的建议》《关于规划建设垃圾转运站的建议》等8件提案,经市政协主席会议确定为重点提案。这8件提案转交市市政管理局承办后,市市政管理局领导班子高度重视提案办理工作,把提案承办工作当作自觉接受政协监督,密切联系委员、关心群众利益、改进工作作风、提升工作成效和促进百色城市发展的重要抓手,精心组织抓好落实。通过电话联系和面对面征求意见等形式,与提案人和提案会办单位协商办理提案所提的建议,经过几个月的努力工作,8件提案于今年6月底全部办结,并报送市人民政府督查室,答复提案人。

11月26日,市政协主席周炳群主持召开市政协理论学习中心组学习会并作专题讲话,传达学习党的十八届三中全会精神和市委书记、市人大常委会主任彭晓春在市政协调研时的重要讲话精神,动员市政协各部门和全体领导干部,深入学习、把握精髓,凝聚共识、推动发展。

12月2日,政协百色市第三届委员会召开主席会议,专题研究关于召开政协百色市第三届委员会常务委员会第九次会议工作。市政协主席周炳群主持会议。市政协副主席李廷荣、曹东方、黄运志、吴俊军、黄宗道、黄建平、蔡文姬,秘书长杨明福出席会议。

12月19日,市政协召开我市“五侨”联席会议,市政协副主席黄运志出席会议。会议认为,今年以来,百色市市、县区两级“五侨”部门及各相关部门紧紧围绕市委、市政府中心工作,克服困难,主动作为,在服务发展、海外联谊、为侨服务等侨务工作上做了大量卓有成效的工作,为全市经济和社会发展做出了积极贡献。

12月24日下午,市政协召开第二次人民政协理论与实践研讨会。会议主要就政协民主监督的有关理论与实践问题进行研究,探索在新形势下开展政协民主监督工作的新机制、新形式、新途径。市政协主席周炳群出席会议并讲话。市政协副主席李廷荣、曹东方、韦启良、黄宗道、黄建平、蔡文姬,市政协秘书长杨明福出席会议。

2013年,在中共百色市委的正确领导下,市政协坚持以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕市委、市政府各项决策部署,按照“合力政协、智力政协、活力政协、给力政协”的政协工作思路和坚持“党委想什么,政协就议什么;政府做什么,政协就帮什么;人民群众关心什么,政协就如实反映什么”的政协工作原则,团结依靠广大政协委员、各民主党派、工商联、无党派代表人士、各人民团体和社会各族各界人士,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,重点开展专题协商、对口协商、界别协商等特色协商工作,广集民智,建言献策,切实发挥人民政协协商民主的重要渠道作用,为推动百色经济社会跨越发展汇聚巨大的正能量,显现了十大亮点:

“千千助推”再创佳绩。为助推百色市企业发展,市政协注重“察、听、谏、商”环节,发挥企业娘家作用,扎实开展千名委员联系千家企业助推发展的“千千助推”特色活动,全市驻市的自治区政协委员和市、县政协委员1849人联系企业1361家,共收集到企业反映的突出问题724条,协调有关部门解决问题457个,调解纠纷22起;协助建立健全企业管理制度53项,制定和完善发展规划64个;向企业推荐各类人才64人,协调引进人才12人;协助企业征用(或租赁)土地16989.7亩,协助企业投融资等13.676亿元;规模以上工业企业发展到244家,比上年增加42家。

课题调研成果转化。组织开展市级财税建设、右江河谷生态文明建设、规划培育右江南岸现代经济开发带、特色水果种植等9个重点课题的调研视察,形成调研视察报告或社情民意材料报送党委、政府,提供决策参考。其中,《隆林各族自治县特色优势水果(经济林)产业发展情况调研报告》得到自治区政协主席陈际瓦的重要批示,并落实项目资金;《关于推进百色市本级财税建设的调研报告》等得到市委、市政府多位领导同志的批示,对意见建议给予充分肯定和高度重视,转有关部门认真研究采纳,并做出对策措施。

理论研究创新成果。广泛征集民主监督理论文章,召开政协理论研讨会,评选和表彰19篇优秀论文,汇编62篇论文集,并用理论创新成果指导政协工作。2013年,在人民政协理论研究工作中,全市政协系统向自治区政协人民政协理论研讨会推荐评优论文14篇,有9篇被编入广西《人民政协协商民主理论研究论文集》,其中有2篇分别获一等奖和三等奖。

提案工作上新台阶。市政协在自治区政协十一届一次会议上提出的《切实解决用电贵等问题 延长产业链 大力发展高附加值的铝产业》的提案,得到自治区党委、政府领导重要批示和落实,国家发改委批复同意百色生态型铝企业自备电厂建设;《关于规划建设垃圾转运站》、《避免重复开挖修补城市道路》等一批提案,在协商办理活动中通过提案人、街道居民代表对承办单位的满意度测评,提案办结率大大提高,提案办理落到实处。

协商民主有新举措。围绕市委、市政府的中心工作,组织各民主党派、工商联、商会以及来自经济、科技、工商联、特邀等界别的政协委员召开座谈会,通报全市经济运行情况,开展协商民主议政活动,围绕百色经济社会发展主题建言献策。邀请市发改委、市工信委等24个市直单位及金融部门负责人到会听取委员和各界人士的意见和建议,并将座谈的意见和建议向市委、市政府报告,得到了市委主要领导的重要批示。

文史工作富有特色。充分发挥文史资料存史、资政、团结、育人的作用,以委员为主体,多方联动,广泛联系社会各界,广辟文史征集渠道,注重精品包装,力求地方特色,组织编纂《回忆壮乡人民好公仆——黄小林》、《神圣使命——百色扶贫开发攻坚史》、《青春在百色闪亮》(记录插青故事)等系列丛书,其中,《回忆壮乡人民好公仆——黄小林》一书已由出版社出版。

联谊招商有新作为。加强与广州、香港、澳门等方面有关机构及各界人士的联系和交往,促进招商引资与对外交流合作。2013年4月25日在深圳成功举办港澳委员、企业家联谊会暨百色推介会,与港澳、深圳等企业签订涉及铝型材加工、医院建设、农副产品加工等,项目金额达36.2亿元的8个投资合作项目协议,项目已竣工或开工建设。

爱心善举捷报频传。2013年市政协爱心协会积极发动市、县(区)政协委员、港澳委员、企业、社会各界爱心人士捐资2530.1万元,先后援建田林县红旗小学教学楼等一批教学楼和校舍,扶助一批困难学生上学;扶持一批乡村道路建设、人民群众人畜饮水工程、乡村卫生院等项目建设。积极争取和对接广州市政协帮扶百色500万元善款,投放建设田阳县那满镇新立村移民扶贫工程。

政协宣传有新成效。2013年市政协在国家级、自治区级、市级报刊等主流媒体上宣传百色市政协有分量、有价值、有闪光点、内容丰富的报道,发表稿件数量比2012年明显增多,6篇获自治区政协好新闻奖,政协社会影响力不断扩大;表彰一批政协宣传工作先进个人、先进集体、宣传人民政协好新闻;举办政协新闻工作培训班。

智力助教反响良好。充分利用政协联系广泛的优势,于2013年7月22日至23日,邀请全国著名的深圳教育专家博士团到百色开展讲学活动,以“打造图书馆里的学校,把书读起来”“开放教育的实践探索”“国际理解教育:我国中小学的现状与前瞻”等为主题的讲座,传授发达地区更高的教学理念。全市各县(区)中小学校长及骨干教师350多人参加学习,社会反响良好。

撰稿:陆振

编辑:陆昀

 

 

 

 

群众团体

 

【概况】 2013年百色市总工会内设办公室、组织基层部、法律保障女工部、劳动保护事业部、财务资产部,经审办等6个职能部室,核定编制12个。领导班子成员5人,主席1人,副主席3人,经费审查委员会主任1人。下设市职工技术协作委员会办公室,事业单位,核定编制3个。共有在职干部职工30人。

2013年百色市总工会连续第三年被自治区总工会评为“全区工会工作先进单位一等奖”。

 

【工会组建】 工会组建和会员发展  开展365公里边境线基层工会组织建设工作,依法推动工会组建和会员发展,健全完善乡镇(街道)、村(社区)、企业“小三级”工会组织网络。2013年全市基层工会达4628家,基层工会涵盖单位达8519家,会员总数达302 011人。  

基层工会标准化建设 持续推进工会标准化建设巩固升级。2013年那坡县总工会被自治区总工会授予“巩固县级工会标准化建设成果先进单位”;田东县江城镇工会工作委员会被自治区总工会授予“广西十佳乡镇(街道)工会”称号。

开展“三亮”活动 发挥基层工会作用,开展职工之家建设,开展“三亮”活动。2013年全市共有1379家基层工会开展“三亮”活动,共创建广西驰程汽车运输集团有限公司工会、广西伟健药业有限公司工会等16个示范点。全市共有3869家企业工会开展会员评家工作。 

 

【重要会议】 百色市总工会二届八次全委(扩大)会议  2013年3月12—13日,市总工会在五楼会议室召开会议,市委副书记张虹,市政协副主席,总工会主席李廷荣出席会议并讲话,市总工会党组书记、副主席张冬平做工作报告,市总工会经审委主任许庆春作经审工作报告。大会通过《关于深入学习贯彻党的十八大精神,在我市奋力与全国全区同步全面建成小康社会中充分发挥工会组织作用的决议》,表彰了2012年度工会工作先进单位和全市工会工作创新成果,其中,那坡县总工会、田东县总工会、靖西县总工会、右江区总工会获工会工作特等奖;德保县总工会、田阳县总工会、凌云县总工会、西林县总工会、乐业县总工会、田林县总工会、隆林县总工会、平果县总工会获工会工作一等奖。右江区总工会“借助土地流转建立华润新村工会委员会”、田东县总工会“建立工会经费拨缴约谈制度”、那坡县总工会“创建基层工会网络远程教育平台”、隆林县总工会“促成县委、县政府下发《对各乡(镇)工会工作绩效考评指标评分细则》文件”等四项工作被评为2012年度全市工会工作创新成果奖。

百色市工会第三次代表大会 2013年6月20日至22日百色市工会第三次代表大会在百色城百色人民大会堂召开。出席大会正式代表239人,特邀代表15人,嘉宾15人。正式代表中,工会干部和工会积极分子占80%左右,妇女、知识分子、少数民族、先进模范人物及一线工人的代表占一定比例。市委书记、市人大常委会主任彭晓春,自治区总工会党组书记、副主席吴玉斌出席6月21日的开幕式并讲话。市领导张俊雄、范力、欧波、黄建宁、李祚标、杨明刚等出席开幕大会。大会审议和批准百色市总工会第二届委员会工作报告,审议和批准百色市总工会第二届委员会财务工作报告,审议和批准百色市总工会第二届经费审查委员会工作报告,选举产生百色市总工会第三届委员会委员,选举产生百色市总工会第三届经费审查委员会委员。大会选举产生了百色市总工会第三届委员会委员45人,百色市总工会第三届经费审查委员会委员9人。大会审议通过了百色市总工会工作报告决议、百色市总工会财务工作报告决议、百色市总工会经费审查工作报告决议。在百色市第三届委员会第一次全体会议上,选举产生百色市总工会第三届委员会主席、副主席和经费审查委员会主任,李廷荣当选为主席,梁秋伶、向彩葵、许庆春当选为副主席;罗炳义当选为经费审查委员会主任。

百色市总工会三届二次全委(扩大)会议 2013年11月6日,市总工会在五楼会议室召开三届二次全委(扩大)会议,主要内容是李廷荣主席传达中国工会十六大精神,并提出百色市学习传达、贯彻落实的意见。

 

【社会化维权】 源头参与维护 各级工会推动建立健全与市政府的联席会议制度,每年至少召开一次联席会议。发挥工会系统人大代表、政协委员的参政议政作用,积极反映职工的意愿和要求,提出工会的主张和建议。主动参与研究制定涉及职工利益的政策法规的制定工作,配合政府有关部门解决职工特别是农民工工资拖欠问题。

职工代表大会和厂务公开民主管理  各级工会加强厂务公开民主管理工作,坚持把推行职代会制度与厂事务公开工作相结合,通过厂事务公开落实职工的知情权、参与权、监督权。2013年,全市公有、非公企业建立职代会和厂务公开制,建制率分别为100%、95.02%。

 

【困难职工帮扶】 为企业、职工办十件实事   开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。制定百色市总工会深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动建立健全服务职工长效机制的分工方案》(百工发〔2013〕14号)。推动工资集体协商。全市25人以上建会企业签订率达到80%,全市签订集体合同4225家,建制率为99%;签订工资集体协商4223家,建制率为95%。全市建立工会企业集体合同、工资专项集体合同签订率在2012年建制率基础上增20%,工资集体协商工作被自治区总工会评为二等奖。推进建立职工律师团和法律援助服务工作站,建立1个职工律师团和12个职工法律援助服务站。建设工人文化宫和职工书屋。百色市工人文化宫拟于2014年动工,平果县、田阳县、那坡县、凌云县、西林县拟重建工人文化宫;右江区、田东县拟对工人文化宫进行修缮;德保县、靖西县、乐业县、田林县、隆林县正在争取将工人文化宫的建设纳入县文化体育建设总体规划。2013全市共创建全国级“职工书屋”示范点1个、自治区级“职工书屋”示范点5个、市级“职工书屋”示范点9个。开展“送温暖、送文化、送欢乐”到基层进企业。深入百色银海铝业公司、广西强强碳素股份有限公司等企业开展“三送”巡演。开展职工技能培训。各级工会共对7313名下岗失业人员、困难职工、农民工进行技能培训、创业培训、家政服务培训。实施“金秋助学”和“送温暖工程”。2013年共为1644名困难职工和农民工子女发放助学款291.13万元,为489名困难职工子女发放高考慰问金24.45万元。全年共发放款物332万元,慰问困难企业334个,慰问困难家庭8569户。为工会创业办理小额贴息贷款。2013年市总工会共为21名困难职工提供创业小额贷款112万元,工会贴息12.8万元,吸纳和带动就业200人。开展职工帮扶活动。加强职工服务中心建设,挂牌建立了百色市总工会职工服务中心。为360名特困职工提供每人每月300元的日常生活救助款共129.6万元。组织180名(其中市总工会配套组织60名)一线职工到南宁、桂林、陆川、防城港疗养。为2620名困难职工赠送健康保障卡。开展“关爱女职工”活动,投入10万元为1000名单亲母亲和困难女职工(农民工)进行“两癌”免费检查,为678名单亲母亲和贫困女职工(农民工)发放助学金136万元,投入10万元为500名下岗失业女职工(农民工)、中职(高职)毕业女学生进行家政服务培训。开展困难职工健康帮扶活动,组织7名全国劳模、1名自治区劳模到厦门、西安、海南和台湾疗养。开展关爱服务劳动模范活动,建立10个劳模创新工作室,涉及工矿、运输、电力等多个行业,百色百矿集团有限公司林春劳模创新工作室被评为“自治区劳模创新工作室”。开展自治区级劳动模范特殊困难救助慰问活动,发放全国劳模“三金”43.6465万元,自治区劳模生活困难补助金40.08万元。

 

【医疗互助保障工作】 各级工会进一步扩大职工医疗互助保障工作覆盖面。2013年,全市共有9.215万名职工参加“五项保障计划”,参保份数共12.7153万份,为 215名患病困难职工提供给付金211万元,为2620名困难职工赠送健康保障卡,职工医疗互助保障工作办公室获得全区医保工作最高奖—“五星级办公室”称号。

 

【劳动竞赛】 开展行业劳动竞赛 各级工会广泛开展劳动竞赛,发挥工人阶级主力军作用。以战略性新兴产业为重点,着力推进产业创新发展劳动竞赛,与住建委等部门联合开展百色市保障性安居工程建设劳动竞赛评选活动,推动了行业系统劳动竞赛的发展。以开展“村企联建”为载体,在企业和职工中开展“美丽百色?劳动最美——建设美好家园”劳动竞赛。各级工会组织13万名职工与当地“美丽办”联合开展“美丽百色·劳动最美——企业清洁生产行”统一行动日主题活动。

开展职工技术技能创新活动 以技能比赛、岗位练兵、师徒帮教等形式,组织职工广泛开展“合理化建议、技术革新和发明创造”为主要内容的职工经济技术创新活动。与市科技局、工信委、人社局联合开展全区职工优秀技术创新成果评选表彰。与农业局、水产畜牧兽医局等单位联合开展第二届全区农产品质量安全检测技能竞赛百色区的选拔工作。与市体育局联合开展2013年广西体育行业职业技能大赛,为百色体育行业选拔高技术人才。据统计,全市80%以上的企事业单位开展了劳动技能创新竞赛,参加竞赛的职工达13万多人。

 

【职工文体活动】 各级工会开展以“中国梦·劳动美”为主题的职工文体活动。选送180条微博参加“劳动我最美”全国职工微博大赛。选送97幅摄影作品参加“美丽广西·美丽生活”广西职工书画摄影作品展。选送87幅书法、6幅美术作品参加“中国梦·劳动美”广西工会系统地税系统职工书画摄影作品展活动,其中3件作品分获书法、美术、摄影作品一等奖,15件作品分获二、三等奖及优秀奖。选送2个节目参加自治区总工会五一国际劳动节文艺晚会。刻制230张《咱们的工会主席》光盘组织职工集体观影32场。举办百色市职工摄影书法培训班。组织部分摄影爱好者参加自治区总工会第二期职工摄影培训班。

 

【经费收支及审查】 工会经费收缴、管理和使用 各级工会把地税代收工会经费与审查工作相结合,强化对工会经费“收、管、用”的监督,增强审计监督效能。2013年全市2%工会经费收缴7567万元,同比增长18.90%。其中地税代收4916万元,同比增长12.78%;自收经费1044.38万元,同比增长43.06%;财政划拨1607万元,同比增长56.80%。全年上缴上级经费1215.56万元,超额完成上级下达的年度预算任务87.07%。联合财政部门推动工会财务会计基础工作规范化。

经费审查工作 深入实施拨缴工会经费审验证制度:全市506个基层工会进行审验证登记,506个基层工会送审,审查出欠拨2%工会经费257.65万元,欠缴工会经费107.69万元,催拨催缴后基层补拨204.41万元,补缴103.61万元,实现了推行面100%,送审率100%,漏欠经费补缴入库率96.21%;深入开展实务审计:全市县以上工会经审会开展实务审计93项,提出审计意见和建议247条,整改落实的有236条,整改率95.54%;深入开展审计回访工作:全市开展审计回访56家,有效地推动审计意见整改落实;不断完善加强经审工作标准化建设:加大对下级工会经审工作的指导和帮助,配齐配强经审机构人员,上报的4个县级工会经审会顺利通过全区经审工作规范化建设达标考核验收,至此,全市12个县级工会经审会均顺利通过验收,达标率100%。

 

【劳模评选和表彰】 2013年百色市荣获全国五一劳动奖状1个:广西强强碳素股份有限公司。全国五一劳动奖章2人:农乐根,右江民族医学院附属医院党委书记、教授;潘月婵,百色电力有限责任公司继电保护技术专责。全国工人先锋号2个:广西百色右江水务有限责任公司城东水厂,广西田阳南华糖业有限责任公司压榨车间压榨工段。广西五一劳动奖状3个:右江民族医学院,广西百色南大建材综合市场有限公司,广西伟健药业有限公司。广西五一劳动奖章6人:卢琳丹,驰程公司百色客运服务站服务班班长;李中海,百色民族高级中学副校长;农子科,百色市纪委监察局、教育研究室主任;赵宇光,中国建设银行股份有限公司平果铝分行行长;李  钊,右江区永乐乡华润希望小镇种植分社调度员;许宜良,百色市德保县马隘镇路甲村农民。广西工人先锋号5个:广西平班水电开发有限公司设备部电气班,广西登高(集团)田东水泥有限公司制成车间机械维修班,广西百色银海发电有限公司运行部运行三值,凌云县水利电业有限公司电力调度室,靖西县水利电业有限公司城东供电营业所。

 

【女职工组织及活动】 2013年百色市总工会女职工委员会第三次换届工作,协商产生第三届女职工委员会委员。组织开展“四好”女职工组织标准化建设工作,田东县江城镇工会女职工委员会、右江民族医学院附属医院工会女职工委员会获“全区工会四好女职工组织标准化建设先进单位”,田东县总工会女职工委员会等10个单位获“全市工会四好女职工组织标准化建设先进单位”。广泛开展争创“五一巾帼标兵岗”和争当“五一巾帼标兵”,1个集体和1名个人分别荣获“全国五一巾帼标兵岗”和“全国五一巾帼标兵”。

撰稿:市总工会

编辑:莫亚人  

 

【概况】 百色市妇女联合会(简称“市妇联”)内设办公室、发展部、权益部、妇女儿童工作委员会办公室4个部室,核定编制9人,其中主席1人、副主席2人。2013年全市女性人口198万,占全市总人口的48.8%。设有县(区)妇联12个、乡(镇、街道)妇联135个,市县乡三级妇联专职妇联干部职工265人;村(社区)妇代会1872个,专职妇代会主任1872人;各级机关事业单位妇委会483个,两新组织妇委会35个,妇联团体会员8个,兼职妇女工作者526人。

2013年市妇联紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会及中国妇女“十一大”会议精神,按照年初既定的工作目标任务,坚持服务大局、服务妇女、服务基层,坚持一手抓发展,一手抓维权,在服务大局中有新举措,在引领妇女中有新载体,在服务妇女中有新抓手。全市妇女工作整体呈现出目标定位准、工作思路新、工作有特色、工作效果好等特点,开创了百色妇女儿童工作新局面,为促进妇女儿童事业与经济社会同步协调发展发挥了积极作用。

 

【妇女发展工作】

开展创建“巾帼科技示范基地”活动

鼓励城市女能人创办微型企业;鼓励农村引导女能人创新农业科技,打造农产品品牌,发展农产品加工、流通业,增加收入。同时开展“巾帼创业我先行”活动,引领“妇”字号基地妇女大胆创业、自主创业,发挥巾帼创业先锋模范带头作用。每个县(区)抓1~2个有一定规模、有带动、有示范的巾帼创业基地。目前,按照基地创建评选条件,创建了12个县级基地,6个市级示范基地,隆林县常么乡常么村桑蚕生产示范基地、乐业县甘田镇龙云山顾氏有机茶园示范基地、田东县平马镇四平村无公害蔬菜种植示范基地等3个基地符合省级标准,被自治区妇联、科技厅、农业厅授予“全区巾帼现代农业科技示范基地”称号。

推优树典型,发挥模范表率作用 2013年全国妇联授予百色市全国巾帼文明岗,农村妇女岗位建功先进集体,农村科技致富女能手,小额担保先进集体、先进个人等26个(人)。被自治区妇联授予自治区巾帼建功标兵、巾帼文明岗、农村妇女巾帼岗位建功30多个(人)。

开展首届“百色市十大创业女性”评选表彰活动 2013年3—5月,经过各县(区)妇联、市直各有关单位的推荐、评委会审核初选、网络公开投票、评委会复审等推荐评选程序,评选出黎珀星等10名为百色市首届“十大创业女性”,并于7月10日在召开“百色市妇女第三次代表大会”期间,进行了隆重的表彰仪式。通过评选活动,进一步宣传百色市优秀创业女性创业创新、奋发进取、敢立潮头的精神风貌,激发全市广大妇女积极投身“五个百色”建设的积极性和主动性。

组织参加首届广西女企业家、城乡女能人、女科技人员创业创新产品(成果)展活动 联合市委宣传部、文新局、工商联、农业局、女企业家协会等单位,组织全市12个县(区)妇联,动员女企业家、城乡女能人、女科技人员遴选本地最具特色的巾帼创业创新农产品、民族手工艺品共130多件,参加3月28—31日在广西科技馆举行的首届广西女企业家、城乡女能人、女科技人员创业创新产品(成果)展。我市展厅以新颖独特的布置和极富地方民族特色的展品得到了观众的赞许和喜爱。

积极开展“春风行动”活动 2013年联合市人力资源和社会保障局开展以“搭建供需平台  促进转移就业”为主题,以“进城务工农村劳动者和其他需要转移的城镇劳动者”为重点,以“送政策、送岗位、送技能、送服务”为内容的“2013春风行动”专项活动。全市免费发放“春风卡”、“致外出务工人员的一封信”、《就业促进法》、《劳动合同法》等宣传材料8万份,召开各种规模招聘洽谈会45场次,有651家企业进场进行招聘,提供就业岗位8.03万个,约4万求职者参加各种招聘会,达成就业意向2.99万人,接受政策咨询人数约1.5万人次,全市公共就业服务机构为6.05万名农村劳动者提供了免费职介服务。

全力抓好妇女小额信贷项目推进工作 2013年百色市获贷妇女发展项目效益良好,贷款回收29 469.81万元,到期还款率达99.33%;申请国家财政贴息资金638.62万元,国家已预付贴息资金501.79万元。有4个县已经设立担保基金,其中靖西县财政已经落实担保基金1040万元、隆林300万元、田阳1000万元、田东790万元,其余县(区)在开展贷前调查摸底审核工作。

 

【妇女维权工作】

创新维权工作新机制 依托六级综治信访维稳服务网络建立了县级妇女儿童维权服务站12个、乡镇妇女儿童维权服务室143个、村(社区)妇女儿童维权服务岗1964个、屯级妇女儿童维权服务点 7132 个、平安家庭示范户22180户,取得了维稳促维权、维权促维稳的良好效果。成立市、县(区)、乡镇、村(社区)392个妇女维权服务站,建立妇女儿童维权援助中心1 个,建立妇女儿童合议庭 13 个,妇联干部人民陪审员 32 名,开通了12338妇女维权公益服务热线,为妇女提供法律服务,接线268次。

做好信访维稳工作促和谐 坚持维权与维稳相结合,积极参与党委、政府主导的“大排查、大接访、大调解、大防控”工作,促进“平安家庭”创建工作。2013年,全市妇联组织共接待和处理妇女信访投诉案件709件,比去年同期下降2.7 %,为妇女代理诉讼案件53件,办理法律援助案件162件,协调救助案件34件,调解成功 680件,调解成功率95.9%。

积极推进“平安家庭”创建工作 以“关爱健康 不让毒品进我家”为载体,以“6·26”国际禁毒日为契机,积极开展送法下乡党员志愿者维权服务行动,举办了市、县(区)、乡镇、村妇联干部及妇女骨干维权培训,共培训妇干1200多人,进一步提高了广大妇女、青少年抵御毒品的能力和参与禁毒斗争的意识,充分发挥妇联组织在参与禁毒人民战争的重要作用。市妇联以“巾帼关爱当先锋、拒绝毒品当先锋、清洁家园当先锋”为主题,多次组织全体干部职工到右江区阳圩镇、田林县定安镇等开展“不让毒品进我家”宣传活动暨“清洁乡村·美丽家庭·巾帼先锋行——集中行动日”活动。共发放印有禁毒和清洁乡村标语的环保购物袋1500多个、禁毒防艾宣传手册3200多份、禁毒倡议书和“清洁乡村·美丽家庭”倡议书2300份。一年全市各级妇联共发放相关宣传资料9.3万份,接受禁毒宣传人数16.5万人(次),取得了良好的社会宣传效果。

抓住契机,促进《妇女权益保障法》的落实 为了解和掌握全市贯彻执行《中华人民共和国妇女权益保障法》情况,市人大常委会于9月中旬分别组成两个检查组,深入6个县(区)开展执法检查,市妇联全力配合参与。各县(区)认真开展自查,全面总结本系统贯彻实施《妇女权益保障法》的基本情况、总结交流妇女权益保障工作的创新经验、查找本地本系统妇女权益维护的重点难点问题、剖析薄弱环节及其产生原因,并积极建言献策,提出相应的改进措施,努力为执法检查达到预期目的发挥应有的作用。

 

【关爱妇女儿童工作】

注重抓好农村“两癌”项目及救助工作 实施免费为35~64岁的农村妇女进行宫颈癌和乳腺癌检查。项目试点的田阳县、靖西县共有25 000多人接受宫颈癌免费检查,2100多人接受乳腺癌免费检查。摸底调查确诊癌症贫困患者107例,积极向自治区妇联申报救助治疗,有14名“两癌”患者的贫困妇女得到了“贫困母亲两癌救助专项基金”救助共14万元。

注重抓好“地中海贫血防治项目”的实施 加强对妇女和家庭进行地中海贫血防治和免费婚前医学检查宣传,通过定点宣传、印发资料让家庭成员进一步了解地中海贫血防治免费婚前医学检查的必要性。配合卫生部门督查“地中海贫血防治项目”的实施,通过宣传、督查对百色市孕产妇中重度贫血患病率的达标起到推动作用。

实施好“母亲邮包”及“巾帼励志班”项目落实 与自治区妇联争取,得到中国农业银行捐赠给百色市母亲邮包5131个,使百色市10个县(区)的部分农村贫困母亲感受到了社会大家庭的温暖。此外,还发动全市募捐到“母亲邮包”爱心款18.89万元,折成1011个“母亲邮包”,其中“母亲暖心包”747个、“母亲贴心包”264个。同时,配合市扶贫办、市教育局、商校等有关部门,做好“巾帼励志班”招生和贫困生帮扶工作,圆满完成上级下达400人的招生任务。

联合部门开展形式多样“关爱”慰问活动 3月5日,联合市总工会、市民政局给50多名贫困、留守妇女送上社会各界爱心人士捐赠的慰问金和慰问品。市委领导先后深入百色矿山机械厂有限公司、百色市人民医院等看望慰问贫困女职工,给她们带去诚挚的问候和节日的祝福。在六一儿童节期间,联合市人口和计生委、市绩效办、市国税局、市地税局等单位深入田林县六隆镇供央村小学、隆林各族自治县克长乡新华小学、平果县新安镇三合村小学开展“关爱女孩”慰问活动,给三所学校的782名学生送去价值6万多元的学习体育用品;配合自治区妇联、广西群众艺术馆到平果县开展“送儿童剧目送文艺演出下乡”活动,让边远山区留守儿童感受到党和政府的温暖。同时通过争取得到广西女企业家协会向那满镇新立小学赠送御寒棉衣200多件, 价值14万多元;广西花红药业捐资25万元,援建德保县马隘镇多孟小学学生宿舍楼;利用春节、七一等节日到扶贫联系点田林县旧周镇开展慰问活动。

发挥优势,营造儿童健康成长环境 积极推动市政府出台“加强农村留守儿童关爱保护工作的意见”。同时下发了百色市《关于进一步加强留守儿童关爱保护工作实施方案》,实施方案明确各部门的职责,力争5年内,在全市范围内建立农村留守儿童关爱保护工作体系,同时加快推进百色市农村寄宿制学校建设,发展农村学前教育;探索建立留守儿童保护管理机制;倡导和完善“代理家长”制;积极开展农村留守儿童家长及监护人培训工作等。努力实现农村留守儿童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护、活动有地”的工作目标。

开展关爱留守儿童活动 12个各县(区)均建立了“农村留守流动儿童关爱之家”,组建关爱留守妇女儿童巾帼志愿服务队。开展“爱心妈妈”结队帮扶活动,全市共有“爱心妈妈”3700多名。开展“致留守儿童父母一封信”活动,给8000多位留守儿童父母邮寄信件,关心留守儿童的健康成长。

 

【文明创建活动】

开展纪念“三八”妇女节系列主题活动 以“简朴而有意义,创新而有特色,丰富而有重点”为原则,积极联合有关部门开展 “知权  维权  平等  幸福”——“三八”妇女维权周暨春风送岗位、“暖春行动——帮助贫困妇女找工作”公益活动、“美丽花开·我为百色添色彩”——巾帼志愿者主题实践活动、美丽百色 美丽女性——“百色市十大创业女性”评选表彰、春天的回访——不同时代百色创业女性典型宣传。活动突出“争先创新”主题,不断提升妇女创造美丽的参与力、创造和谐的融合力、妇联组织的凝聚力,团结带领全市广大妇女建设富裕幸福魅力生态和谐新百色。

开展“学雷锋·树新风”巾帼志愿服务活动 3月4—11日,市妇联组织320多名巾帼志愿者深入中山、文明、百胜和太平等社区,开展“学雷锋·树新风”巾帼志愿服务周活动。通过派发4000多份宣传资料、设台解答法律就业政策咨询、免费测量血压和推拿按摩等形式,为2850多名社区居民送法律、送温暖、送健康。

全力推动“美丽百色 清洁乡村—美丽家庭”创建活动 市妇联会多方式宣传和引导广大妇女树立环保意识和社会公德意识,争当“清洁乡村·美丽家庭(家园)”建设主力军。一系列活动,形成广泛动员、妇女参与、齐抓共建的工作格局。一是组织市直单位女干部、企业女职工代表和部分学校女学生等巾帼志愿者1200多人,在市区巾帼林基地开展“植巾帼树·造幸福林”活动。二是组织全市搞好家庭和个人清洁卫生,做到“每日一小扫,每周一大扫”,开展“清洁日”“清洁周”活动。三是宣传引导到位。利用各种宣传媒介,采取召开会议、发放倡议书、悬挂横幅标语、组织“妇女之家”宣传文艺队宣传等形式,加强对广大妇女的教育引导,充分调动她们的积极性,使她们自觉投身到“清洁乡村,美丽家庭”的行动中来。各级妇联组织分别组织召开各类动员部署会150多次,印发了倡议书15万多份,悬挂横幅标语1250多幅,组织“妇女之家”巾帼文艺队巡回宣传演出135场次。引导和动员广大家庭妇女做“清洁家园”的积极参与者和创建者。

扎实推进新闻宣传工作 加强新闻协调和服务,建立起与基层妇联组织和新闻单位定期沟通和通报信息的有效机制,并根据妇联阶段性工作的重点,做好每季度一期工作简报和新闻宣传工作。2013年百色市各级妇联组织共上报信息529篇次,共有435篇次被妇联区内外媒体采用, 其中妇联宣传阵地采用482篇次,当地媒体采用259篇次,市一级媒体采用166篇次,在《广西妇女》杂志上报道25篇次,在百色电视台各有关栏目中报道13篇(次)。

 

【实施妇女儿童发展纲要】 为促进《百色市妇女儿童发展规划(2011—2020年)》全面实施,充分发挥百色市区、市级实施两《规划》示范县(区)的带动作用,2013年市妇儿工委通过严格审核把关,确定右江区为我市实施妇女儿童发展纲要市级示范县(区)(2012—2015年)。以区级示范德保县为标准,全面推动百色市实施《两纲》工作上新台阶。

撰稿:市妇联会

编辑:莫亚人  

共青团

【概况】 2013年共青团百色市委员会(简称“团百色市委”)内设办公室、团务部和学校部3个部室。核定机关行政编制6人,事业编制1人,工勤编制1人,实际在职在编工作人员8人。全市共有45岁以下青年91.2万人,团员23.4万人,基层团委268个(其中街道团委2个),团总支353个,团支部3041个。全市135个乡镇(街道)全部配齐了团委书记、专兼职副书记、委员共1128人,平均年龄26.5岁。一年来,团百色市委先后获得广西共青团工作优秀奖、百色市园林城市创建工作先进集体、百色市2013年度绩效管理先进单位等荣誉。

 

【团的组织建设工作】 圆满完成团市委换届工作。2013年5月8日-9日,中国共产主义青年团百色市第三次代表大会于2013年5月在百色城胜利召开,市委书记、市人大常委会主任彭晓春、团广西区委书记白松涛出席大会开幕式并讲话,223名代表带着全市91万团员青年的重托参加了大会。大会选举产生了共青团百色市第三届委员会及其常务委员会委员、书记、副书记,审议通过了共青团百色市第二届委员会工作报告,为今后五年百色市共青团工作提出了奋斗目标,谋划了发展蓝图。

全面完成县、乡团组织格局创新工作。以共青团换届为契机,在继续巩固传统领域团的组织优势的基础上,充分利用和借鉴党建工作成果,积极探索基层团组织建设工作,进一步扩大团组织的覆盖面。各县(区)、乡(镇)团委换届工作从2012年10月正式启动,于2013年3月全面完成。换届后,百色市共青团组织呈现出以下特点:一是团干部的配备得到优化,对团干进行了科学合理的配备。二是团干部的力量不断强大,从机关单位、企业、高校等各个行业选拔优秀青年充实到团干部队伍,给团干部队伍注入了新鲜血液,增强了工作力量。三是团组织的机制日益健全,建立了科学的分工协作机制、规范的考核激励机制等,形成了共青团工作合力。

打造区域化“党建带团建”工作亮点。在全市范围内探索打造以区域化党建带团建的示范工程,在田东县、那坡县、西林县分别打造“小康路上团旗红”“团旗飘扬耀边关”“百里青春河谷”区域化团建示范点,使基层团的建设紧跟基层党建的发展步伐,实现了右江河谷地区、南部边境地区、北部山区团建示范工程的有效覆盖,使团组织的先进性在新的历史条件下得到更充分的体现,使青年的生力军作用在新的历史时期中得到更充分的发挥,更好地为党的伟大事业服务。

深入推进乡镇实体化“大团委”建设。继续加强层级化组织载体建设,巩固县级团组织作用,深入推进乡镇实体化“大团委”建设,努力将面向基层“桥头堡”推向乡镇(街道)一级,积极协调解决乡镇团委的工作经费问题。同时,积极发挥乡镇实体化“大团委”作用,广泛开展了学雷锋活动、革命传统教育、篮球比赛、主题团日活动、帮扶慰问活动等,极大丰富农村青年文化生活,并在“清洁乡村?青年当先”活动中发挥青年的主力军作用,进村入户发放活动宣传资料、参与农村环境卫生整治活动等,使农村团的建设和工作融入农村青年日常生产和生活。

努力推动基层团组织全面活跃。进一步加强团干部队伍建设,培训全市各级团干部1350人次、少先队辅导员45人,选派基层团干部到上级团委、发达地区团组织挂职锻炼,并做好高校团干部到县(区)团委挂职工作,不断促进团的资源和要素向基层倾斜。

成立百色市青年企业家协会。2013年7月9日,百色市青年企业家协会成立暨第一次会员代表大会在百色召开。共青团广西区委副书记郑胜景,市委常委、宣传部部长、副市长范力出席了成立大会。百色市青年企业家协会以服务全市工作大局、服务青年企业家成长、服务企业发展为宗旨,为青年企业家提供政策、法律、信息、技术、资金等服务,维护青年企业家的合法权益,引导青年企业家认真履行社会责任,积极参与青年就业创业、希望工程、环境保护、扶贫济困等社会公益活动和服务党政中心工作,为青年企业家成长发展、合作共赢、学习交流、奉献社会、展示风采打造良好的平台。 

 

【青少年思想政治教育】 亮化主题教育。组织广大青少年利用少先队活动课、党团校、青年读书小组、学生干部读书班等载体,采取集中研读、专题辅导、讨论交流等形式开展学习十八大精神活动。广泛开展“我的中国梦”主题教育实践活动,先后组织开展了“中国梦·我心中的家园”书画、散文、诗歌征集主题活动、“网上祭英烈·共筑中国梦”新媒体专题活动、“我的中国梦”微博宣传活动、“一本书、一份爱、一个梦想!”捐书活动等,共征集到书画作品1360多幅,各级团组织发布#我的中国梦#话题微博580多条,募捐到书籍16 600多册;在五四、七一、“八一”等节日节点,集中开展了座谈会、中国梦主题演讲比赛、团课巡讲活动、“戴团徽、唱团歌、扬团旗、上团课”主题团日活动、“重走边关路,追寻中国梦”主题教育实践活动等各类活动186场次,参与人数达28 600多人次。

注重榜样引领。五四期间,开展了团系统以及青年志愿者、少先队的评优表彰活动;推荐选树马骥等4名,荣获自治区文明办评选表彰的优秀青年志愿者;推荐黄建锋,荣获全国“最美青工”和首届广西青少年榜样;共有3个集体和个人获全国少工委、教育部表彰,2个团组织和个人获团中央表彰。通过典型选树,学习和宣传先进模范人物的事迹,以榜样的力量引领青少年,促进知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好社会风尚的形成。

 

【服务党政中心工作】 关爱农村留守儿童。紧紧围绕党政中心工作来部署和谋划共青团服务大局的工作内容和活动载体,组织开展了“爱心礼包·温暖同行”百色市2013年关爱贫困山区留守儿童大型公益活动,共为百色市贫困山区孩子筹集爱心款物72.67万元,发放爱心礼包3100多个。此外,还组织开展了“凝聚青春正能量,托举童年七彩梦”——农民工子女“感受城市”庆六一主题活动,300多名农民工子女到百色和首府南宁感受城市,开阔了眼界,增强了追求美好生活的自信心。开展“青年企业家美丽百色行”活动,爱心企业家为百色市20所乡村小学捐建“梦想书屋”20个,捐赠图书6678册,清洁套装4662套,洗澡房6间,热水器6台,捐赠物资总价值15万元,惠及4662名小学生。

开展志愿服务工作。深入开展“四个千万”青年行动、组织创建“美丽百色·红城青年志愿服务示范带”为主要内容的“清洁乡村·青年当先”活动。全市各级团组织和广大青少年开展清洁乡村活动1020多次,参加活动人数达64 600多人次,为实现清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众,建设美丽百色贡献青春力量。组织志愿者参与百色市创建国家卫生城市服务工作,先后开展了清除小广告、清洁街道、交通协管等服务活动39次,参与团员、青年志愿者9000多人次,发放创卫宣传资料6000多份。组织近千名青年志愿者服务第五届广西名特优农产品交易会、第六届中国·百色乐业国际山地户外运动挑战赛、2013百色·田东芒果文化活动月等重大赛会,圆满完成工作任务。此外,结合各节日、活动节点,组织青年志愿者开展消防安全、交通安全、防艾宣传、法制宣传、节能减排等知识宣传活动,为倡导文明贡献力量。

服务青年创业就业。开展“百色青年创业创新年活动”,搭建青年创业创新平台,引导青年围绕百色市新型工业化、城镇化和农业现代化等建设目标开展创业创新。共举办金融知识培训16期,参训人数1904人,为630名创业青年发放贷款2340万元,评定429户农村青年信用示范户。开展农村实用技能培训,共举办各类培训班12期,参训人数1792人。联合市人社局举办“我的中国梦”青年创业典型报告会,邀请青年企业家为在校大学生、创业青年进行宣讲,为青年就业创业答疑解惑。百色市青年创业促进会使用YBC模式扶持青年创业工作提前通过YBC全国办和瀛公益基金会的评估认证,累计扶持创业青年136名,发放无利息、无抵押、免担保扶持资金680万元,带动2500名青年创业,增加4200多个就业岗位。

维护青少年合法权益。调整充实了市、县(区)两级预防青少年违法犯罪工作专项组,推进落实县(区)、乡镇(街道)预防专员和每个县(区)预防青少年违法犯罪工作经费不低于3万元、每个乡镇预防青少年违法犯罪工作不低于2万元的工作经费。优化12355青少年服务平台,并与华夏心理百色辅导站合作,探索推进青少年心理辅导社会化新机制,为青少年进行心理咨询提供服务。组织12355青少年服务台心理专家志愿者进校园开展了一系列“12355青少年心理救援知识讲座”活动;开展了“爱心暖职场 礼包送健康”红丝带健康包进工地活动,共向外来务工人员发放红丝带健康包360个,发放防艾宣传资料1900多份。同时,充分发挥预防青少年违法犯罪工作专项组的作用,深化重点青少年群体服务体系,探索对重点青少年群体进行教育、管理和服务的长效机制,使预防青少年违法犯罪工作逐步建立重点青少年群体信息动态监测机制,充分发挥社会正面力量,不断加大对青少年的帮扶、帮教力度。

实施“希望工程”项目。在“希望工程圆梦行动”中,筹措资金48.2万元资助109名贫困大学新生;争取到广州捐助的“希望甘泉”饮水项目资金,投入31万元用于学校“共青团希望水池”建设,帮助部分学校解决饮水难问题;分别向凌云县白马村中心小学和平果县龙板小学捐赠课桌椅和学习用品一批,帮助改善山区学校的办学设施;开展寒冬送暖衣物募捐活动,募集到冬衣冬裤1.22万余件,分批运送到百色市凌云、田林、隆林、西林等县区学校进行发放。

撰稿:陈丹丹

编辑:莫亚人

工 商 联

【概况】 2013年百色市工商联内设办公室、会员部、经济部。核定编制7个,在编在职8人。一年内,共发展会员456个,建立异地商会2家(百色贵港商会、百色北流商会),乡镇商会12个家,与山东淄博市、浙江宁波市、北京华商商会等建立了友好商会,使友好商会增加至46个。被授予广西第三届民营企业运动会“体育道德风尚奖”和“优秀组织奖”。

 

【参政议政】 2013年工商界人大代表,政协委员参加市人民代表大会例会和市政协会例会,参与审议政府工作报告和政协工作报告,提出提案、建议和调研报告32件。在市政协召开的上半年经济运行通报会上,农长效、谢宝宁、陈学春代表市工商联分别作专题发言,主要内容在市政协简报上刊登,得到市委市政府主要领导的批示。

 

【调研工作】 2013年市工商联组织进行调研后,编写了《百色市重点工业园区建设与产业集聚发展问题研究》得到市委领导的肯定,该调研已作为年度优秀调研成果报送市委及自治区工商联参加评奖活动。完成了《2012百色市非公经济发展报告》《充分发挥政协工商界别委员作用的思考》《关于完成今年经济发展目标的几点建议》《加快第三产业发展,提高市本级财政收入》等调研文章和市委重大决策课题研究。协助自治区重大决策课题《广西城镇化和农业现代化同步发展战略研究》调研,配合自治区工商联到右江、乐业等6县(区)开展基层组织建设调研活动。今年以来,完成调研报告5篇,在工商联界别的人大代表和政协委员,利用“两会”平台,提交有关调研报告、建议和提案达32件。

 

【服务工作】 2013年市工商联组织召开支持会员履行优化政务环境职责会议,发挥好自治区、市优化政务环境监测点、监督员的作用,共同营造非公有制经济发展的良好环境。与市人民医院建立诊疗合作机制,营造执委们便捷的看病就医绿色通道,市工商联企业家副主席、副会长的医疗保健享受厅局级待遇。与北京百色企业商会建立服务合作关系,继续推进跨区域服务会员合作机制。认真履行非公有制企业“服务专员”责任,协助市委统战部推进党委领导联系重点企业和非公有制经济人士制度,深入企业开展调研活动,听取企业的利益诉求,及时向当地党委、政府及部门反映企业的投资、生产、经营过程碰到的困难和问题,确保企业正常运行。与农行共同签订为中小企业融资服务协定,拓宽融资服务平台,积极协调解决企业在贷款融资过程中遇到的困难,做好牵线搭桥工作,全年共帮助协调贷款事宜7件,贷款金额达5000万元。认真做好群众的来信来访工作,共接受来信来访6件,解决、答复6件,办复率达100%;承办市政协委员提案办理1件;直接或间接参与的维权事件5件。

 

【光彩事业】 2013年市工商联下发《百色市工商业联合会关于印发〈市工商联执委(驻百色城内)和直属商会参与“美丽百色·清洁乡村”活动实施方案〉的通知》,并在田东县林逢镇平洪村派出1名指导员,投入15万元,建设5座垃圾池,购买一批清理垃圾工具和车辆。在百色电视台和《右江日报》上,向广大非公经济人士及企业发出积极参与“美丽百色·清洁乡村”活动倡议,全市工商联系统和非公经济人士及企业为“美丽百色·清洁乡村”活动捐款捐物达500多万元。紧密结合“双联双促”活动,有计划、有目的开展扶贫帮困工作,党政领导及班子成员7次深入扶贫联系点田东县朔良镇那娄村开展扶贫调研工作,派出1名干部作为扶贫工作队员,配合第一书记开展工作,领导班子成员及党员干部与联系点的6户群众结成“一对一”帮扶对子,共为困难党员和贫困户送去慰问金1.4万元。组织百色福建党支部及商会会员到那娄希望小学捐款1万元资助17个困难学生;组织第七期轮值主席黄小倢及执委罗新勇、周瑞玲到联系点捐款1.6万元,建设村委文化活动场地;组织送科技下乡和文化下乡各一场,举办农科技术培训班3期,受训群众200多人;引导村民调整产业结构,主要抓好400多亩22 000株柑果示范基地的建设,培育养殖专业户2户,饲养生猪100万头。引导非公经济人士及企业参与新农村建设、扶贫帮困、抗灾救灾、捐资助学、爱心助残等活动,一年来,非公经济人士及企业社会扶贫达100多万元。

 

【评先推优】 2013年提出表彰十强民营企业、先进企业和百色优秀社会主义事业建设者的建议,得到市委市政府的采纳,并在年初的经济工作会议上给予表彰。在年初的三届二次执委会上,授予西林、平果、隆林3个县工商联为“2012年度绩效考评工作一等奖”;授予右江区和田林、德保县工商联为“2012年度绩效考评工作二等奖”;授予田东、田阳、乐业、凌云4个县工商联为“2012年度绩效考评工作三等奖”;授予那坡、靖西2个县工商联为“2012年度绩效考评工作鼓励奖”;授予凌云县、平果县、西林县工商联为“百色市工商联系统2012年度信息工作先进单位”;授予12人为“百色市工商联系统2012年度信息工作先进个人”。

 

【对外联络】 2013年市工商联年内接待中山广西商会、山东淄博、浙江宁波、浙江绍兴、贵州六盘水及区内玉林、河池、贵港等市工商联的来访考察活动。组织商(协)会到玉北钦防、长三角、珠三角、台湾及中西南地区参观考察,扩大区域交流与合作。组织广西隆盛农林开发有限公司、西林县生源酒业有限责任公司等4家企业及凌云县工商联共7人参加西南五省区市工商联协作会在四川省泸州市召开的第五次年会。组织32家商会、70名企业家参加市委市政府在广州、深圳举办的百色推介会和招商引资活动。积极对接全国工商联十一届二次执委会暨民企入桂活动,协助市委市政府争取自治区工商联对我市专题招商的支持,筛选20多个全联执委企业作为本市招商重点,代市委市政府发出381份邀请函、参与面向全联执委的小分队招商和接待客商到我市考察工作,做好宣传和推介百色,营造投资环境和招商氛围。

 

【宣传教育】 2013年市工商联编制《百色市工商联信息》12期、《百色商会成立十周年纪念画册》300册;组织信息报送290多篇(条),完成市委、市人大、市政协等稿约3篇,在报刊和广播电视台、新闻网络传播信息100多条;发放《百色市非公有制经济人士理想信念教育实践活动学习资料汇编》和赠阅《中国梦》1200多册;召开座谈、现场经验交流会25场次,组织非公有制经济人士参观红七军军部旧址、百色起义纪念馆、纪念碑,百色廉政建设纪念馆等21次600多人(次)。组织50名非公有制经济人士到广西社会主义学院学习培训;选送60余名优秀干部、民营企业家及富二代子女到香港、北大、清华、浙大等参加“助企工程培训班”学习。

  

【创先争优等活动】 2013年市工商联下发关于《百色市开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动实施方案》,明确以“坚定理想信念、与党同心同行”“同心.助农.增收”为主题,以“红城讲坛——我的中国梦”为阵地,以“致富思源、回报社会”“美丽百色·清洁乡村”等活动为载体,深入推进“服务企业”活动,在非公企业中开展“六比六看”活动(即“比政治,看谁党建工作抓得好;比和谐,看谁劳资关系好;比发展,看谁项目建设好;比创新,看谁结构调整快;比效益,看谁财税贡献大;比奉献,看谁社会捐助多,争当优秀中国特色社会主义事业建设者”)。制定《百色市工商业联合会(总商会)企业家副主席、副会长、常委、执委轮值制度》,努力完成“五个一”目标(即制定一个计划、组织一次活动、走访一家会员企业、推介一批会员、提出一条建议)。据统计,轮值制度已完成7期,轮值主席7人,执委配合轮值14人,组织考察活动13次,进村扶贫3次,走访企业13家、商会1家,签订结对帮扶企业4家,推介会员企业8家,提出加强和改进工商联工作建议11条,培训170多名员工;承办市工商联建会10周年纪念画册、主席会长会议和百色市工商联支持会员履行优化政务环境职责座谈会各一次,活动共投入经费50多万元;为百色教育基金会捐款达1000多万元。

 

【机关能力建设】 2013年市工商联组织人员深入县(区)、企业会员调研30多次,帮助解决有关问题10多件。严格控制会议数量,尽量开短会,说实话,办好事;会议期间,不悬挂标语横幅,不摆放花草,不滥发会议资料,不搞迎来往送。加强对公务用车的管理,降低车辆运行费用,严禁公车私用;加强对机关水、电等公共节能管理,降低办公费用;严控公务接待费用开支,促使行政成本大幅下降,“三公”经费支出较上年同期减少。

撰稿:侯多良

编辑:莫业人

文学艺术界联合会

【概况】 百色市文学艺术界联合会简称百色市文联,前身为百色地区文学艺术界联合会,成立于1960年1月,2002年百色撤地设市,2003年3月百色地区文学艺术界联合会改为现名。2013年编制人数为6人,在编6人。辖作家协会、戏剧家协会、曲艺家协会、影视家协会、民间文艺家协会、音乐家协会、舞蹈家协会、美术家协会、书法家协会、摄影家协会、文艺理论家协会、百色印社、百色诗歌学会等12个协会和1个学会。

1974年1月创办综合性文艺期刊《右江文艺》(双月刊),曾培养出现今占据广西文坛的领军作家黄佩华、常弼宇等一批百色籍作家。该刊也曾创下每期发行量达400万册的辉煌历史。1989年4月全国整顿报刊后停刊。1999年起办内部文艺刊物《百色文艺》,每年出刊4期,至2013年底,共出版60期。2013年共出版4期,每期发行2000册,共发表文艺作品近800多件,其中文学作品700多件。《百色文艺》已成为建设百色文化名市的有效载体。

围绕中心,服务大局,开展各项主题文学艺术活动。1月6日. 举办中国“温暖边疆”摄影作品巡展(广西站)。春节前夕,组织书法家、摄影家协会会员近100人先后深入到田东县、田阳县、隆林各族自治县、凌云县等地为群众义务书写春联5000多对,现场拍摄制作全家福照片300多张。4月29日举办百色首届书画奇石艺术精品展览。五一期间,举办全市书法家年会、摄影嘉年华等活动,评选年会书法作品并举办作品展。9月27日举办书法、美术、篆刻比赛及展览活动,展出近两年来新创精品200多件。12月11日举办“红色印迹”图片展,再现百色起义和右江革命根据地斗争的壮丽画卷,隆重纪念百色起义84周年。

田林县庞建锦的长篇小说《叶家老大是农民》荣获第七届壮族文学奖,吴鸿村的诗歌《命运》获2013年“华夏情”全国诗歌散文大赛一等奖,陈道平的诗联在2013年广西春联征集评选活动荣获金奖;右江区的李向阳撰写的《人类文化学视野下的城市歌圩及流变——以百色城市歌圩为例》获2013年度广西群众理论优秀论文评奖活动荣获一等奖,黄立平的论文《浅谈群众文艺创作人才的挖掘和培养——以小品创作为例》获三等奖。2011年,黄文勇的书法作品入选全国第十届书法篆刻国展。

靖西县壮族末伦《壮锦梦》获第五届全国少数民族曲艺展演节目二等奖,末伦《请襄亥》荣获第七届广西音乐舞蹈比赛优秀奖;田东县作登农民金锣舞表演队获邀参加广西文联、广西电视台元宵晚会,“君升流派”参加了广西电视台春节晚会、元宵晚会的演出,并参加中央电视台“争奇斗艳”栏目获优秀奖;田林县的《瑶族铜鼓舞》应邀到北京人民大会堂参加全国鼓舞邀请赛表演,并荣获“激情之鼓”奖,闭克坚荣获“第二届中华非物质文化遗产传承人薪传奖”,黄志元创作的小品《政法委书记到我家》2013年广西“纠风惠民保民生”主题大赛荣获曲艺类一等奖;西林县的罗皓予创作的歌词《和谐幸福路》作品获“第二届‘放歌中华’全国大型音乐展评”国家级银奖。

李永锋作品《神圣的跳弓节》和隆国锋作品《壮族“捡金”习俗》参加由联合国教科文组织和中国民俗摄影协会联合主办的第八届国际民俗摄影“人类贡献奖”大赛,两位作者的摄影作品双双荣获本届“人类贡献奖”中的节日文化类和传统礼仪类纪录奖;摄协会员李晋、李金龙、龚汉顺、黄招然在国家级刊物发表摄影作品23幅,李晋20幅作品入编《美丽中国多彩大地——中国国家地质公园》;梁红卫作品《牵手七十五年,幸福一辈子》参加广西新闻奖(广播电视作品)新闻摄影类获三等奖。

周坚的书法篆刻作品入展由西泠印社举办的“百年西泠 金石华章”第八届篆刻艺术评展及的国际印社联展,并应邀参加西泠印社成立110周年大型系列庆祝活动暨西泠印社癸巳秋季雅集活动。慕征南、韦常青等8人的书法篆刻入展西泠印社国际印社联展,在浙江省美术馆展出;黄凤同、韦灵忠、覃纲等、黎程学等人美术作品40多幅入选广西美术馆开馆暨首届书画展;黄文勇、岑剑、黄学激等近20人的书法、篆刻、美术作品入选广西首届艺术作品展;冯凯创作的国画《云忙山自闲》、黎程学的国画《霞染边关旗夏红》获“广西第十六届八桂群星美术书法摄影比赛”银奖、铜奖,“第十一届滇桂五边境县文化交流书画摄影展”三等奖和优秀奖;韦常青、周雨雄、蒙政伟书法和篆刻作品入展《广西首届书法、篆刻艺术大展》;刘翰治的书法作品入选全国邮政书法美术展,获广西邮政书画摄影作品展二等奖,增补为中国书法美术家协会理事。

 

【文艺活动交流】

2013年春节前夕,市文联组组织书法家、摄影家协会会员近100人先后深入到田东县、田阳县、隆林各族自治县、凌云县等地为群众义务书写春联5000多对,现场拍摄制作全家福照片300多张。

2013年11月13日,与中国文联、中国文艺志愿者协会、广西文联、广西文艺志愿者协会联合在田东县举办乡村艺术教师培训活动。

2013年,先后推荐黄微、罗南、梁颖武、潘小楼参加2013年鲁迅文学院少数民族文学创作培训班。

2013年7月12日,推荐罗南参加《民族文学》多民族作家改稿班、农绍福参加第十一期广西青年文学讲习班、车海朋参加广西“80后”作家小说创作恳谈会。

2013年11月21日,推荐车海朋参加广西“80后”作家小说创作恳谈会。

2013年7月19日,与广西文联联合举办广西音乐家采风创作培训活动收集民间音音乐素材,整理创作了一批极富百色地方特色的民族音乐作品。

2013年,组织市摄影协会会员深入百色学院、田东县、右江区举办讲座5次,听众达2000多人次。

2013年,作家协会先后到乐业、西林县、右江区等指导开展文学创作活动。

2013年美术家协会会员多次到靖西为农展画家授课。

撰稿:市文联办公室

编辑:莫亚人        

百色市归国华侨联合会

【概况】 1985年3月百色地区归国华侨联合会成立,2002年10月,更名为百色市归国华侨联合会,简称百色市侨联。百色市侨联是在中共百色市委直接领导下由归侨、侨眷组成的人民团体,是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。百色市侨联内设一个办公室,全市内右江区、那坡县、华侨农场设有侨联组织。全市归侨、侨眷约1万人。各级侨联与同级工会、共青团、妇联等人民团体享有同等待遇。

 

【主要活动】 济困助学 关心侨界群众生活,为侨界群众排忧解难。2013年,通过市侨联牵线搭桥,得到广西侨联澳门委员顾问捐赠5万元;市委、市政府给予10万元慰问百色华侨经济开发区贫困归侨眷;广西华侨爱心基金会资助8名贫困归侨侨眷大学生助学金1.3万元;印度尼西亚棉兰中学香港校友会捐资港币43万元援建右江区四塘镇中心小学教学楼,并已投入使用。

2013年侨界人大代表、政协委员,向各级人大、政协提交了《关于解决百色华侨农场纳入促农增收的问题》《关于关注边境县归侨侨眷住房问题的建议》《关于组建民族文化城的建议》《关于立项解决原华侨建材厂生活区危旧房改造问题的建议》《关于解决百色华侨农场参加城镇职工医疗保险问题的建议》等议案和提案。

维护侨民权益 2013年,以“全国法制宣传日”活动为平台,广泛深入开展《归侨侨眷权益保护法》及其实施办法等侨务法律法规的教育宣传,促进侨法的贯彻实施。同时发挥百色市侨联法律顾问工作部的作用,为归侨、侨眷提供免费的法律咨询服务,年内共协助解决纠纷15起,主要涉及劳动纠纷、交通案件赔偿等问题。

海外联谊 2013年随自治区侨联考察团赴台湾参加《华侨华人与中华文化复兴》论坛,并到南宁、柳州、崇左等兄弟市开展学习交流活动,邀请梧州、钦州市侨联领导、部分华商到百色市考察指导。全年共接待到百色市考察的华侨、华人、港澳同胞及其社团8批60多人次。

撰稿:市侨联

编辑:莫亚人

科学技术协会

【概况】 百色市科学技术协会(简称“市科协”)内设办公室、学会部、科普部(挂青少部),下属事业单位有市科普站,市级学会(协会)11个;县(区)科协12个。一年来,在百色市委、市人民政府的正确领导和广西科协的大力支持下,百色市科协和所属团体认真学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实广西科协七大精神和七届二次全委(扩大)会议精神,围绕中心,服务大局,按照“三服务一加强”的工作职能,充分发挥桥梁纽带作用,认真履行职责,扎实开展工作,有效推进科协工作创新发展。在推进百色市学术交流、科学普及、科普惠农、青少年科技教育、全民科学素质提升、科协自身建设等方面发挥了突出作用,推动了科协事业创新发展。

 

【全民科学素质工作】 2013年7月,百色市科学技术协会第二次代表大会在市委小礼堂召开,来自全市的145多名优秀科技工作者代表肩负使命出席盛会,自治区科协党组成员、副主席朱东,中共百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春出席会议并做了重要讲话。大会高度评价了市科协和广大科技工作者为全市经济社会发展所做的贡献,听取审议并通过了百色市科协第一届委员会工作报告,选举产生了百色市科协第二届委员会委员、常务委员、主席、副主席、秘书长,审议通过了《百色市科学技术协会第二次代表大会章程提案》。大会开得民主热烈、团结和谐,催人奋进,对于团结带领全市广大科技工作者为实现我市“十二五”规划、建设富裕幸福魅力生态和谐百色而努力奋斗、推动科协工作实现新发展新跨越,必将产生重要而深远的影响。

 

【科普惠农兴村计划】 各县(区)科协以农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人为依托,通过抓培训,大力培育造就新型农民,不断提高农民科学素质;通过建基地,引进新品种、新技术和产、供、销一条龙服务,发展特色产业,增加农民收入,促进社会主义新农村建设。“十二五”期间中国科协和广西科协将继续实施“科普惠农兴村计划”项目,并通过以奖补资金的方式对被评比表彰的先进农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人进行奖补。

2013年全年全市荣获中国科协表彰的全国“基层科普行动计划”和广西科协表彰的广西“科普惠农兴村计划”先进集体和个人为18个,其中农村专业技术协会10个、农村科普示范基地5个、科普示范社区1个、科普带头人2人,奖补资金300万元,覆盖全市11个县区,获奖补资金总量比去年增33万元,获奖补个数和资金总量均排全区第二。

 

【十月科普大行动】 百色市科协深入各县(区)开展“十月科普大行动”巡展活动。2013年9月上旬,联合市委组织部、宣传部、文明办、市科技局制定并下发《关于印发2013年百色市“十月科普大行动”方案的通知》,对全市开展“十月科普大行动”活动进行部署。9月16日在田林县举办百色市“十月科普大行动”启动仪式,开展科普展板宣传、发放科普宣传资料、赠送科普读物、免费提供技术咨询、科普大篷车进社区进校园、“大手拉小手——科普报告希望行”等一系列科普活动,向广大群众和学校师生传授科普知识。启动仪式后,指导各县区结合本地实际开展丰富多彩的科普活动:德保县在巴头乡中心校开展科普进校园活动、田阳县在五村乡开展2013年全国科普日暨“十月科普大行动”科普宣传活动、平果县举行“十月科普大行动”科普宣传活动和科普进校园活动、隆林县开展了以“加强生态文明科普,助推美丽隆林建设”为主题的2013年“十月科普大行动”科普宣传活动和“科普赶集”活动、右江区在阳圩镇开展“十月科普大行动”科普宣传活动和科普进校园活动、靖西县在壬庄乡开展“科普一条街”活动。

 

【富民科普工作】 2013年在科技活动周期间参与百色市与右江区两级全民科学素质领导小组成员单位在百色市体育广场开展了以“科技创新·美好生活”为主题的广场科普活动,展出科普展板、向市民发放科普宣传资料。共展出科普板报47个,悬挂宣传横幅9条,展出展品200多份,发放各类科普资料12万份,发放科普知识竞猜奖品3000余份;参与在市森林广场举行的以“富民强桂新跨越、全面建成小康社会”为主题的2013年全区社会科学普及联合大行动启动仪式,展出了科普宣传展板和宣传板报,展示了百色市科普联合行动的魅力。参与在市森林广场举行的以“社会共治,同心携手维护食品安全”为主题2013年全国食品安全宣传周百色市活动,展出科普宣传板报,宣传食品安全标准,普及安全健康饮食、防范食物中毒等方面的食品安全知识,引导公众树立正确的食品消费观念。参与做好中国流动科技馆广西巡展田东站启动仪式和各项巡展活动,让广大青少年、城乡居民和干部职工感受到了科普展教展品的神奇魅力,共享科普成果、提升了科学素质,丰富了群众的精神文化生活。组织科普大篷车在田东县参与“科普大篷车进芒乡”活动,开展系列科普活动,为“2013年百色·田东芒果文化活动月”增添浓郁的科普氛围。市科协继续强化指导隆林、田东、田林等县的“全国科普示范县”和“广西科普示范县”的创建工作,配合做好自治区科协对田东县和田林县创建广西科普示范县的检查验收,12月下旬田东县和田林县荣获自治区科协命名为“广西科普示范县”。

 

【青少年科普教育工作】 2013年青少年科技教育工作稳步发展。一是开展2013年青少年科技创新大赛活动。组织选手和参赛作品参加2013年广西青少年科技创新大赛活动,荣获自治区级二等奖9个、三等奖19个。组织右江区20名中小学生参加自治区青少年科技创新大赛机器人竞赛,获一等奖2项,二等奖4项,三等奖2项。百色市科协荣获“2013年广西青少年科技创新大赛优秀组织奖”荣誉称号。二是开展2013年度科普大篷车进校园活动。深入开展“科普大篷车——右江河谷校园行、山区校园行、边境校园行”特色品牌科普活动,全年市科协深入11个县区28所中小学校开展2013年科普大篷车特色“科普展具、展教和3D科普展板”巡展活动,把科技送到校园,向2.2万名师生展示科普宣传展板,开展科普展教活动,让同学们亲手操作,学习科技知识,感受科技带来的快乐和科普展品的魅力,激发学生讲科学、爱科学、学科学、用科学的热情。科普大篷车进校园活动解决了中小学校科普资源紧缺、难以开展科普活动的问题,也让学生们在动手实践中感受科学带来的无穷乐趣,启迪智慧,提高素质。三是联合开展好“首届广西青少年科学节”百色市活动。联合文明办、市教育局、科技局、团市委制定“首届广西青少年科学节”百色市活动方案,确定活动内容,在全市联动百色民族高级中学、隆林县民族实验小学、德保县青少年学生校外活动中心等共2.3万名师生开展了丰富多彩的青少年科普活动。

 

【学术交流活动】 2013年组织评选推荐百色市人民医院副主任医师、副教授、医院党委委员、党委办主任陆晓生,广西百色矿务局有限公司党委副书记、总经理王翔,广西百色矿务局有限公司总经理助理兼项目投资部部长文成君等3位青年科技人才为第十二届广西青年科技奖候选人。组织做好广西科协在我市建立科技工作者状况调查站点建设工作,督促百色市农学会、百色农业科学研究所、田阳县科协等调查站点做好调查研究、及时撰写信息,按要求每个季度上报一篇信息资料,及时反映科技工作者意见和建议,为上级党委政府科学决策提供参考。百色市农学会调查站点工作出色,全完成上报信息3篇,仅2013年6—8月的第一季度就上报2篇有效信息,得到了广西科协的充分肯定,撰写的信息《职称评定应合理配备基层农业女科研人员的比例》被广西科协《科技工作者状况调查站点信息摘报》2013年第35期采用。

 

【开展“美丽百色·清洁乡村”活动】 2013年5月初全市“美丽百色·清洁乡村”活动启动后,安排一名分管党务的副主席负责联系村隆林县革步乡革步村的清洁乡村工作,在有限资金的情况下捐助革步乡“清洁乡村”资金5000元,用于支持革步村2座垃圾池建设。9—10月份深入12个县(区)开展“美丽百色·清洁乡村”科普宣传活动,向县区发放“美丽广西·清洁乡村”科普口袋书1440本、科普挂图400套,助力“美丽百色·清洁乡村”活动。科普口袋书和科普挂图用通俗易懂的语言和生动活泼的插图,介绍了清洁家园、清洁水源、清洁田园以及文明乡风、乡村生活等方面的内容。图书和挂图走进全市的壮乡瑶寨,走进农村居民的生产生活,大力普及清洁家园、清洁水源、清洁田园的相关知识,弘扬科学精神,传播科学思想,为顺利开展“美丽百色·清洁乡村”活动,发挥了应有的作用。积极参与“田七回家”工程,市科协党组主要领导作为市委、市政府驻那坡县田七产业发展工作队队长,认真履行职责,带领全体工作队员全面完成那坡县2013年度田七产业发展1500亩种植任务。

撰稿:市科协办公室

编辑:莫亚人        

残疾人联合会

【概况】 2013年,在市委市政府的领导和自治区残联的指导下,市残联会深入贯彻落实党的十八大会议精神和中残联、自治区残联第六次代表大会精神,坚持以科学发展观为指导,以加强残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点,扎实开展残疾人工作,残疾人事业取得新的成绩,市残联在年度绩效考评中获得优秀等次。

 

【组织建设】 根据《中国残疾人联合会章程》和市委办、市政府办印发《百色市各级残联换届工作方案》要求,圆满完成全市各级残联换届选举工作。7月16日,百色市残联第三次代表大会召开,市委书记彭晓春做了重要讲话。会议选举产生市政府副市长罗试坚担任市残联第三届主席团主席,主席团聘请市委书记、市人大常委会主任彭晓春担任名誉主席、市人大常委会副主任杨明刚、市政协副主任黄运志担任名誉副主席,大会选举产生了市残联第三届执行理事会领导班子。各级残联换届选举工作顺利完成,为开创全市残疾人事业发展新局面提供有力的组织保障。

 

【残疾人康复】 一是实施创建“全国白内障无障碍市”各项工作。全市共为1245名贫困白内障患者实施复明手术,其中免费手术903例。二是继续办好聋儿语训班。完成春季学期在训聋儿55人,市残联聋儿语训部秋季学期在训聋儿 29人,全市新收训聋儿38人,聋儿家长培训60人。三是开展农村残疾人康复扶贫项目。完成聋儿助听器项目救助15人,聋儿人工耳蜗项目救助10人,脑瘫儿童康复训练19名,肢体残疾康复训练257人,贫困孤独症儿童康复救助 26 人,贫困智障儿童康复训练 110人,成人助听器救助148人,成人低视力助视器验配422人,完成盲人定向行走训练196人;共为296名贫困精神病患者提供基本医疗药品补贴,为67名患者提供住院医疗救助。四是实施广西残疾人福利基金会的“爱心轮椅助行”项目和“阳光伴我行”儿童轮椅项目,全市共发放轮椅670辆;五是全面实施“长江新里程计划”、彩票公益金配发辅助器具等重点项目,完成普及型假肢安装115例,矫形器装配155例,辅助器具供应2024件。

 

【残疾人教育】 一是落实特校阳光助学计划,696名特校在校残疾学生获自治区和市、县每人每年600元补助(其中,自治区补助400元/人,市和县残联各负责100元/人),资助金额41.76万元。二是落实考入高中、大中专院校的67名残疾学生助学金13.35万元,为201名贫困残疾人家庭子女提供资助49.95万元。三是积极争取到中国残疾人福利基金会为凌云县特校配置一辆45座价值48万元的国标型校车。

 

【残疾人培训就业】 一是推进按比例安排残疾人就业工作。全市新增城镇残疾人就业107人。二是开展形式多样的职业技能培训。市本级共举办了9期职业技能培训班,共有360名残疾人接受职业技能培训。其中,联合市财政局、人社局在德保、西林县举办农村家禽饲养工种职业技能培训,参加培训的农村残疾人200名,有185名经考试鉴定取得国家职业资格证书。各县(区)开展农村实用技术培训,有5528名残疾人及其家属接受培训。三是依法做好残疾人就业保障金征缴工作。全市共征缴残疾人就业保障金2478.38万元。其中,市级征收544.18万元。

 

【残疾人扶贫】 一是继续组织实施“阳光助残扶贫基地”工程二期项目。全市12个县(区)共建有14个农村残疾人扶贫基地投入资金300万元。14个基地安置残疾人生产劳动37人,辐射带动周边1200多名残疾人从事种养殖业,增加收入。二是继续组织实施农村贫困残疾人危房改造工程。全市完成贫困残疾人危房改造1308户,并给予每户补助1000元。三是把“党员扶残温暖同行”项目任纳入2013年市政府为民办实事内容统一组织实施。全市共扶助2297户贫困残疾人发展种养和加工经营,投入资金229.7万元。

 

【社会保障】 一是残疾人社会保障不断扩大。全市城镇享受低保残疾人10 056人,农村享受低保残疾人75 713人,城镇居民参加社会保险18 338人,农村残疾居民参加社会保险252 386人。二是实施“阳光家园计划”居家托养项目,在右江区、平果县、靖西县、西林县为1300贫困的智力、精神和重度残疾人提供居家托养服务,每人每年获得1000元的资助。三是做好残疾人机动车燃油补贴工作,共为2303名残疾人发放残疾人机动车燃油补贴共计32.7万元。四是投入186万,完成全市465户残疾人无障碍改造项目。五是全市新增核发二代残疾人证1.48万本,全市累计换发二代残疾人证108 099本,残疾人持证率为42%。

 

【文化体育】 组织市残联会各类残疾人参加中国残联、自治区残联举办的各类作品展或艺术作品大赛;在第三届全区残联系统运动会上取得团体总分第五名的好成绩;在第三届全区特奥会上,获得12金6银6铜的好成绩。

撰稿:市残联会

编辑:莫亚人  

市老区建设促进会

【概况】 2013年百色市革命老区建设促进会、百色市西部研究与发展促进会合署办公(简称“两促会”)设名易会长、正副会长、正副秘书长、常务理事、理事,实行一套人马两块牌子的建制。全市有12个县(区)革命老区建设促进会,有凌云、平果、田林、靖西、那坡、西林、田东、德保、田阳、乐业、右江等11个县(区)西促会。“两促会”被自治区“两促会”授予“支持革命老区建设发展”先进单位。

 

【调查研究】 2013年“两促会” 有重点有选择地开展调查研究。先后组织18个人(次)分别到右江区阳圩镇、汪甸瑶族乡两个乡镇,4家企业(必晟企业、正大房地产、华东集团、广祥百草开发公司),4家驻百色商会(福建商会、江西商会、川渝商会、贵港商会)分别召开基层干部、企业负责人、专业户、技术人员等参加的座谈会,在了解他们生产经营及生活的情况的基础上,综合写出了《市老促会领导到民营企业调研报告》分别送给市委、市政府领导和市直有关部门,得到肯定和赞扬。同时为做好服务三农工作,10月26日,市“两促会”正副会长、秘书长一行4人又到右江区伦楼村进行农村产业结构调整的调研,其中对该村的岩王屯村民骆海亮大胆调整产业结构,创办野猪养殖场的做法很切合当地产业结构调整的实际。“两促会”在肯定和鼓励他带头人示范作用的同时,还给他如何做好下一步的扩大发展提出一些建议。

 

【宣传老区】 2013年市“两促会” 一方面发挥“两促会”系统力量给新闻媒体写稿投稿,宣传老区。另一方面积极争取宣传部门、新闻媒体的支持,去采访老区的故事,刊登老区的故事,宣传老区。《中国老区建设》是一分让世界了解老区,让老区走向世界很有影响的刊物,是全面宣传老区的重要阵地,为此“两促会”把征订《中国老区建设》的工作,当作做好老区宣传工作的重要内容,切实加强领导,采取市老促会领导分片包干,县(区)老促会专人负责的办法,做好征订工作。全市共订1663分,实现市超千,县超百的征订任务。至此,市老促会又荣获第九次《中国老区建设》发行一等奖称号。右江、田东、平果、靖西、德保、那坡、凌云、乐业、田林、西林10个县(区)荣获三等奖。2013年市、靖西、田东县均有文章和图片在《中国老区建设》刊登。此外,“两促会”还将乐业、隆林、田阳、靖西、田东等县的名特优土特产品照片推荐给《全国珍奇名优土特产品画册》刊登,扩大百色老区的知名度。

 

【抓培训 提高素质】 2013年 4月中旬市“两促会”和市扶贫办在凌云县举办“全市老促会干部系统培训班”和现在“动员社会力量支持革命老区建设工作”培训班。受训达180多人(次)。副会长乃尚权,在国务院扶贫办、自治区扶贫办领导和支持下,在百色民族商业学校开办“巾帼”励志班,从贫困老区选送学员700多人,学习有关专业技术,为他们今后走上社会,回到家乡就业创业打下良好的技术基础,为致富奔小康增添智慧。

 

【动员社会力量关心老区建设】 百色市“两促会” 在动员社会力量支持老区建设工作中,充分发挥常务理事、理事们的作用。3月,中国老促会发出了《关于广泛动员社会力量支持老区对接工程项目调查》的通知后,立即会同各县(区)老促会、常务理事、理事单位和有关部门共同开展调查。据调查,全市受到援助的民营企业、私营企业有44家,帮扶621个项目,受援资金48 149万元,各种物资折款107.6万元,这些情况和数据都按时完成了统计上报工作。二是引进资金项目建设老区。黄爱国副会长引进黎建先生创办“百色三乐科技有限公司”,资金100多万元,养有箭猪400多只,竹鼠200多对,及养鸡、鸭的繁殖场,为农业产业结构调整起到了示范作用;常务理事陈德眉先生,利用自己的专长,发挥自己的优势,在靖西、德保、凌云、田林县大力发展中草药,面积400多亩,仅在凌云县陇雅村就种植十大功劳35万株,引进橘橙、沙糖橘、红心柚等优良嫁接果苗130多万株。

 

【加强组织建设和对外联谊活动】 2013年抓领导班子健全,及时增补领导成员,充实妇女工作部,增加吸收民营企业两名新会员,同时 还抓对外联谊活动, 先后分别组织人员到农村、厂矿、民营企业,驻百色、福建、江西、川渝、贵港5个商会开展调研座谈交流活动,同时还与河池、崇左市“两促会”开展联谊活动,对一些共同关注的老区建设问题开展讨论,形成共识,如关于把《左右江革命老区振兴规划》列入国家层面的愿望,三家交流意见一拍即合,形成更加宏大的呼吁声,增加了成功的分量。

撰稿:市老促会

编辑:莫亚人  

 

 

 

 

法制

市委政法工作

【概况】 2013年百色市设有市、县两级党委政法委机关13个,其中市委政法委机关1个;有县级以上人民法院13个,人民法庭41个,其中中级人民法院1个;有人民检察院13个,其中市人民检察院1个;有市、县两级公安机关14个,派出所179个,其中市公安局1个;有市、县两级司法行政机关13个,司法所135个,其中市司法局1个。全市政法系统在职人员5329人。

 

【服务发展大局】 2013年各政法部门运用法律手段调节经济社会关系,打击经济犯罪,组织开展打击食品犯罪保卫餐桌安全、打击走私贩私、打击传销等重点整治27次,依法打击危害食品安全、走私、非法经营等各种违法犯罪活动。审判机关审结各类民商事纠纷案1.71万件,盘活融通涉案资产4.2亿元。检察机关批准逮捕破坏市场经济秩序等经济犯罪嫌疑人73人,起诉85人,依法维护正常经济秩序。公安机关立经济犯罪案315件,破案221件,涉案金额2.41亿元;挽回经济损失2392.61万元。司法行政机关组织开展法律服务,律师受聘为98家政府和企事业单位担任法律顾问,办理刑事、民事案和非诉讼业务2215件;拓展公证服务,办理公证事务5182件。

 

【维护社会稳定】 2013年继续以“家庭拒绝邪教”承诺活动为载体,推进反邪教警示教育“一墙一窗”阵地建设;加强边境管控工作,深入实施“爱民固边”战略,严密防范、严厉打击境内外敌对势力、敌对分子以及“法轮功”等邪教组织的渗透破坏活动,维护国家安全和社会稳定。查获“法轮功”“全能神”等邪教组织违法犯罪活动16件,查获偷越国境(含未遂)人员4批28人,遣返“三非”外国人231批1189名。健全社会稳定风险评估机制。组织对269项重大事项社会稳定风险评估,其中市本级19项,县(区)250项,经评估全部准予实施。社会稳定风险评估工作经验在全国社会稳定风险评估工作经验交流会上进行交流。排查化解影响社会稳定矛盾纠纷。排查调解矛盾纠纷1.35万件,调解成功1.34万件。防范和处置群体性事件。排查影响社会稳定突出问题和敏感人员、敏感群体、敏感案(事)件相关问题239件,化解101件;市及县区组织突发群体性事件应急处置实战演练共15次,年内,发生群体性事件28件均稳妥处置,没有发生重大群体性事件。

 

【打击违法犯罪】 2013年组织开展打盗抢保民安、扫毒害保平安、缉枪治爆等专项行动,依法打击各种刑事犯罪活动。公安机关立刑事案1.43万件,比上年下降14.87%;破案6156件,下降1.25%;抓获犯罪嫌疑人4875人,下降12.88%;打掉犯罪团伙312个,抓获团伙成员1322人。受理治安案1.96万件,查处1.96万件。检察机关受理提请(移送)审查逮捕案2996件4544人,经审查批准(决定)逮捕2401件3458人;受理审查起诉刑事案件3401件4404人,提起公诉2514件3725人。审判机关受理刑事一、二审案3070件4281人,审结2860件3917人,判决发生法律效力被告人3917人。开展治安重点地区和突出问题整治,排查治安重点地区和突出问题141个,经过整治治安状况好转140个。

 

【社会管理工作】 加强流动人口服务管理。登记在册流动人口59.39万,列管出租房屋2.9万套(间),发放流动人口居住证4.7万份。开展特殊人群服务管理。加强刑释解教人员安置帮教,年内衔接刑释解教人员2030人,安置2019人,帮教2015人,刑释解教人员无重新犯罪。加强社区矫正工作,新接收社区矫正人员1554人,解除矫正784人,年末有社区矫正人员2089人,社区矫正人员重新犯罪率0.1%。开展对社会闲散人员帮扶教育,救助流浪乞讨人员1549人次,帮扶有不良行为青少年1436人次,教育闲散青少年1650人次。加强吸毒人员社区管控戒毒工作,推进社区戒毒、社区康复启航工程,组织社区戒毒285人、康复50人。加强学校、幼儿园及周边治安环境管理。排查影响学校、幼儿园安全隐患6处,整改5处。

 

【基层基础建设】 加强治安防控体系建设。至年底建有警务工作站20个,配备警力184人,设置视频监控探头3151个。加强群防群治队伍。建立专职巡防队伍560支5729人,义务巡防队伍3145支2.8万人。2013年,群防群治队伍协助抓获违法犯罪嫌疑人1971人。加强基层政法综治组织建设。建有乡镇(街道)党委政法委135个;建有乡镇(街道)综治办135个,占乡镇(街道)总数的100%;建有治保组织4100个,人民调解委员会2104个,流动调解委员会1365个。年内基层政法综治组织调解民间矛盾9506件。推进平安建设。创建平安县(区)12个,平安乡镇(街道) 132个,平安村(社区)1763个,分别占总数的100%、97.8%和94.3%。

 

【政法队伍建设】 2013年加强学习贯彻党的十八大精神,开展“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动,干警核心价值教育实践活动满意度调查综合排名在全自治区各地级市中居第二。强化纪律作风建设。贯彻执行中央“八项规定”和“六项禁令”,加强廉政风险防控管理。开展干警培训。与市委组织部联合举办市政法领导干部提升“五个能力”专题培训班,各政法机关举办各种培训班168期,培训干警6866人次。加强领导班子建设,协助党委及组织部门调整政法各部门领导班子成员69人,提拔干部7人。组织创先争优活动。6月28日,百色市委组织部、宣传部、政法委联合举办百色市首届“感动百色政法先锋”颁奖晚会,讴歌政法干警,表彰马霄、黄登林、何志革、张晓晔、何盛、唐伟智、黄建锋、李恩光、零霄宇、向阳等10名百色市首届“感动百色政法先锋”。加强政法文化建设,举办“平安和谐·百色梦——政法系统优秀书画摄影作品展”。全年有221个单位和1197名干警获表彰,查处违法违纪干警3人。

 

【百色市“三大平安和谐区域”创建活动】   2013年百色市众本市右江河谷、南部、西北部三个区域社会治安特点和实际出发,部署开展“三大区域平安和谐”创建活动。即在右江河谷右江区、田阳县、田东县、平果县四县、区开展以强化社会治安排查整治、基层禁毒人民战争、流动人口和特殊人群服务管理、农村基层社会管理创新为重点的“平安和谐河谷”创建活动;在南部边境德保、靖西、那坡三县开展以构建为民服务网、情报信息网、矛盾化解网、立体防控网、惩治教化网、应急救助网为重点的“平安和谐边关”创建活动;在西北部凌云、乐业、田林、隆林、西林五县开展以加强民生保障、库区稳定、民族团结、接边和睦、基层基础建设为重点的“平安和谐区域”创建活动,因地制宜,分类指导,推进平安建设。市委办公室、市人民政府办公室印发《关于在全市开展“三大平安和谐区域”创建活动的通知》,6月20日在田东县举行“三大平安和谐区域”创建活动启动仪式,推动创建活动开展。年内,创建平安县(区)12个,平安乡镇(街道) 132个,平安村(社区)1763个,分别占总数的100%、97.8%和94.3%。

 

【百色市检察机关羁押必要性审查工作开展】 百色市检察机关适应刑事诉讼法和刑事诉讼规则修改后的工作要求,积极探索开展羁押必要性审查工作,结合监所派驻检察的优势和本地实际,积极构建内外贯穿,上下互动的全方位审查工作格局。以在押人员是否患有严重疾病为切入点,注重病亡风险审查;以刑事和解是否促进社会矛盾化解为切入点,注重社会效果审查;以案件事实、证据或者法律发生变化,犯罪嫌疑人、被告人不可能被判处有期徒刑以上刑罚的为切入点,注重法律效果审查;以罪行较轻的未成年犯罪案件为切入点,注重帮教效果审查。通过建立告知制度、审查受理登记制度、审查启动制度、科学评估制度、审查报告制度、协调配合制度、跟踪回访制度等,促进羁押必要性审查工作规范开展。2013年,全市两级检察院共受理羁押必要性审查案件123件123人,其中监所检察部门受理审查119件119人,经审查后,提出变更强制措施建议116件116人,办案单位采纳116件116人。

 

【百色市开展“边关普法”活动】 2013年百色市结合边境区域特点,在靖西县组织开展“边关普法”活动,推进边境法制建设。组织开展在村委所在地建一个法律宣传长廊,在村委设立一个法律服务室,在每个自然屯创建一户普法中心户,在村委开办一个法制学校,为每户农户送一本法律通俗读物、为每户农户培养一名法律明白人,每年组织一场法制宣传文艺演出,每年开展一次农民学法用法经验座谈会,为每个自然屯订阅一份法制报纸或刊物,给农户送一句温馨的法制警醒格言的“十个一”法制宣传活动。市司法局赠送1000册法律书籍,捐建10个“边关普法”宣传展板。组织1000多名大学生志愿者,开展暑期“送法下乡”,开展“青春之歌边境法律服务队”暑期“三下乡”社会实践活动。到靖西县开展结对共建,将法律法规送上农户。开展“四个百名”法制宣传教育活动,组织百名公正、律师,百名基础法律服务工作者,百名司法行政干部,百名人民调解员深入农村开展“法律六进”主题活动,创建边境法制示范村、边境村企法治区、边关旅游普法一条街。举办法制书画摄影展、边关普法山歌擂台赛、法制电影边关巡映、法制文艺边关巡演等。年内,设立村屯法制宣传橱窗(栏)315块,建立法律辅导站291个、法律服务室291个、普法中心户1771户,赠送法律书籍5000册,安装法制标语宣传栏20个,播放法律宣传片600多场次,印发法律宣传资料10 000份,刻录法制宣传光碟3000张,发送手机报25期,组建普法“轻骑队”8支近1000人,解答群众法律咨询319人次。6月,百色市在靖西举行靖西县“边关普法”启动仪式。

 

【百色市山林权属纠纷调处工作开展】  2013年百色市委、市人民政府及相关部门,围绕构建“富裕幸福魅力生态和谐百色”总体要求,组织开展山林权属纠纷调处工作。坚持重大案件领导包案制度,包案领导和各级调处工作人员深入纠纷现场,调查取证,做好纠纷调解,矛盾化解和群众思想稳定工作;强化政府调处部门职责,健全上下工作网络,形成调处工作合力;采取以协商调解为主,裁决为辅的调裁并举原则,做到。年内,发生山林权属纠纷460件,调结317件;涉及山林面积近7万亩,解决纠纷林地面积近2.4万亩;防止群体性事件26件,挽回经济损失约36万元;处理群众来信338件,接待群众来访256人次。

 

【百色市医患纠纷人民调解】 2013年3月成立百色市医患纠纷人民调解工作指导委员会,制定《百色市医患纠纷人民调解工作实施方案》。7月份市司法局和卫生局成立百色市医患纠纷人民调解委员会,聘请专职调解员6名,兼职调解员3名。之后,11个县(右江区除外)相继成立医患纠纷人民调解委员会,乡镇设立医患纠纷人民调解工作站,共落实专职调解员10名,兼职调解员103名。建立专家咨询制度,建立法学专家库和医学专家库,聘请法官、检察官、法医、律师等65名法学专家为法学专家库成员,138名医学专家为医学专家库成员。各县也建立法学专家库和医学专家库。落实医患纠纷人民调解委员会办公场所、工作人员、工作经费,制定调解医患纠纷应急预案,保证医患纠纷调解工作顺利开展。自医患纠纷人民调解委员会成立以来,全市共受理44起医患纠纷,调解成功39件,调解成功率89%。

撰稿:市政法委办公室

编辑:卢澳              

政府法制工作

【概况】 百色市法制办公室内设综合科、行政复议应诉科、法律事务科三个科室,下设百色市行政执法监督局,百色仲裁委员会秘书处。2013年在编行政人员8人(机关后勤服务人员1人),事业编制3人。

 

【依法行政工作】 一是启动第二批依法行政示范点创建工作,加快培育新的示范单位。2013年3月,市法制办公室下发了《关于开展百色市市级第二批依法行政示范点创建活动的通知》。经审核验收和社会公示等程序,最后确认田林县人民政府等4个县(区)、市国土资源局等6个部门为第二批市级依法行政示范点, 2013年,全市共有自治区级依法行政法范点2个,市级依法行政示范点16个,县级依法行政示范点91个。二是认真落实领导干部学法制度,依法行政能力进一步增强。2013年1月,市法制办公室报请市人民政府下发了《百色市人民政府常务会议学法计划》,先后组织学习了《中华人民共和国行政监察法》《广西壮族自治区人口与计划生育条例》等法律规章。

 

【行政执法监督】 一是强化行政执法人员资格考试培训,2013年组织全市2071名执法人员参加全区统一的行政执法考试,完成年度行政执法资格考试工作任务。二是开展行政执法专项监督检查。2013年9月,市法制办公室与市市政管理局联合下发了《关于印发百色市市政管理行政执法专项监督检查工作方案的通知》,组织开展全市市政管理行政执法专项监督检查工作,进一步规范市政管理行为,提高城市管理水平。三是开展2013年度行政执法案卷评查活动及依法行政考核指导工作。2013年10月,市法制办公室发了《关于开展行政执法案卷评查及2013年依法行政考核指导工作的通知》,在全市范围内开展2013年度行政执法案卷评查活动及依法行政考核指导工作,共对12个县区政府和21个行政执法部门的130多份行政执法、行政复议案卷进行了检查,对督查发现的问题及时予以纠纷并全市通报。

 

【行政复议应诉】 一是着力加强行政复议规范化建设。市法制办公室将行政复议案件的“受理、审查、决定、监督”四个环节进行了内部规范,各个环节都责任到人,做到“专人负责受理,案件事实公开,集体讨论决定,案结监督有据”。二是拓展行政复议受理方式。在百色市政府法制网上向社会公开行政复议的范围、条件和程序,提供了行政复议申请书、授权委托书、证据材料清单的格式文本,并实现了网上预受理,为申请人提供了便利条件。三是规范行政复议案件和解、调解工作。对符合调解条件,在案件受理和审议过程中办案人员都要先行进行和解、解释,对于违法或者不当的行政行为,坚决予以纠正。2013年市本级以调解方式结案的行政复议案件为21件,占全年行政复议案件总数的23.9%,切实达到了“定纷止争”的目的。2013年,市本级共收到行政复议案件88件,受理82件(受理案件办结82件,其中维持45件,撤销2件,调解结案22件,驳回13件),不予受理6件。

 

【组建百色仲裁机构】 2013年,市法制办公室积极筹备,经市人民政府常务会议讨论通过,百色市人民政府于9月下发了《百色市人民政府办公室关于成立百色仲裁委员会的通知》,正式批准成立百色仲裁委员会。并解决仲裁委员会秘书处筹备经费20万元,主要用于租赁办公场所和购买必要的办公设备,前期聘用人员等。

 

【清理行政审批事项】 2013年市法制办公室重点抓好第六次行政审批项目清理工作。年底市人民政府下发了《百色市人民政府关于取消和接收下放一批行政审批项目的决定》,决定取消、接收、下放241项行政审批事项,其中取消90项,接收110项,下放41项。

 

【法制参谋】 一是为市委、市人民政府决策提供法律支持。2013年市法制办共列席参加市委常委会3次,参加市人民政府常务会议15次,为100多个决策议题提供法律意见、建议,不断提升行政决策的科学化、法制化水平。二是加大对规范性文件的监督管理力度 。2013年市法制办共审核和备案审查规范性文件18件,其他涉法文件50多件。上报规范性文件备案9件;受理规范性文件备案10件。三是对60多个重要经济合同及50多件涉法文件进行合法性审查,出具法律意见书。四是参与信访复核核查21件,确保信访案件依法妥善处理。

 

【法制宣传】 2013年市法制办公室落实专项经费设立了百色政府法制网页,扩大了政府法制信息宣传的载体,同时积级组织各县(区)法制办、各执法部门上报信息,共有7条信息被国务院政府法制网采用,127条被自治区政府法制网采用,同时,市法制办公室还编辑《百色政府法制信息》6期,刊发政府法制信息40多条。

撰稿:市法制办

编辑:卢澳 

审判工作

【概况】 百色市中级人民法院下辖右江区、田阳、田东、平果、德保、靖西、那坡、田林、隆林、西林、凌云、乐业12个县(区)法院及其41个人民法庭。中院内设立案庭、刑事审判第一庭、刑事审判第二庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、民事审判第三庭、民事审判第四庭、行政审判庭、国家赔偿委员会办公室、审判监督庭、执行局、纪检监察室、政治部、办公室、研究室、司法警察支队、司法行政装备管理科、审判管理办公室、培训中心共19个部门。全市法院在编人员933人(中院 122人),其中法官607人。2013年,全市共受理案件23 372件,办结21 902件。

 

【刑事审判】 2013年全市共受理一二审刑事案件3070件,审结2860件,判处罪犯3917人,判决发生法律效力2348件3555人。其中,判处无期徒刑以上49人,五年以上有期徒刑264人,五年以下有期徒刑、拘役、缓刑、管制、单处罚金3206人。市中院审结一二审刑事案件324件。全市法院在案件审判中坚持罪刑法定、罪刑相适应原则,准确把握宽严相济刑事司法政策,巩固量刑规范化改革成果,罚当其罪,促进平安百色建设。依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性犯罪,审理好陈升、黄远东绑架抢劫10名妇女并致9人死亡案件,黄顺响等22名涉黑恶势力案等社会关注的重大案件。惩处职务犯罪,审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪76 件,判处罪犯102 人,推动反腐倡廉深入发展。对1313 人依法适用缓刑、管制或免予刑事处罚,给予16 名服刑人员减刑,为71名被告人指定辩护律师。贯彻教育、感化、挽救方针,推行“圆桌审判”,审理未成年人犯罪159人。严格贯彻执行修改后刑诉法、“两个证据规定”和中央政法委《关于切实防止冤假错案的指导意见》,杜绝超期羁押和案件超审限,全年没有冤假错案发生。落实社会管理综合治理措施,积极开展未成年罪犯社区矫正和帮教工作,联合团市委、妇联、企业、学校、服刑人员家属,到自治区未成年犯管教所对79名百色籍未成年服刑人员进行回访帮教,向有关发案单位和部门发出司法建议26份,充分发挥刑事审判维护稳定的作用。

 

【民商事审判】 2013年在审理民商事案件中受理一二审民商事案件18 278件,审结17 041件。妥善化解婚姻家庭纠纷3765件,医疗、交通事故纠纷等1984 件。依法调节商事关系,审结债务、房地产、劳动关系争议等纠纷1523件,使 10.83亿元的涉诉资产得以发挥效益。市中院审结一二审民商事案件842件,诉讼标的金额3.64亿元,成功调结佛山信昌公司与广西信发铝电公司买卖合同案,诉讼标的1000多万元,促进市场经济有序发展。全面推行小额速裁,审结1572件纠纷。在审理民商事案件中,全市法院结合“改革创新年”活动,完善创新诉讼调解方式,努力实现“案结事了人和”,全市一审民商事案件调解撤诉结案件12944件,调撤率平均达80%,调解质量、自动履行率不断提高,进入执行程序的案件下降23%。主动服务大局,制定执行《百色市中级人民法院关于服务和保障重大项目建设的指导意见》,通过司法指导保障重大项目顺利发展。“诉非衔接”改革成效显著。田林县法院作为广西唯一的全国“诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点”法院,深化“五大平台、八大机制”创新,诉讼外化解纠纷600多件,进入诉讼程序案件下降13%。区党委常委、政法委书记温卡华在全区政法工作会议上表扬我市“诉非衔接”工作,区高院院长罗殿龙和副院长蒋浦、戴红兵亦多次批示肯定,要求全区法院学习推广田林试点经验。

 

【行政审判】 2013年全市受理一、二审行政案件182件,审结175件;审查行政非诉案件43件。市中院审结行政案件43件。充分发挥“法院主导、多方参与”的行政纠纷协调模式,探索多元化协调机制,促成54件行政案件以行政相对人撤诉方式结案,协调结案率达49%。妥善化解凌云县泗城镇官仓村600多名村民诉政府土地确权等群体性纠纷案件。对涉诉较多的土地、房管、社会劳动保障等执法部门,通过座谈会、邀请旁听庭审、专题讲座等进行法律指导。向行政机关提出11项司法建议,得到采纳。如审理自治区领导关注的百色市林业局诉自治区公路局行政处罚案后,提出的司法建议获采纳。

 

【审判监督】 加强审判流程监管。对立案、分案、开庭、合议、财产保全、结案、送达、执行、归档9个关键节点以及执行的8个节点进行信息录入控制,实现审判流程管理网络化。2013年,新收22 493件案全部录入锐新审判系统。推进司法公开“三大平台”建设,实现审判流程、裁判文书、执行信息公开整体推进,裁判文书上网3924件,上网率94%,其他信息、案例等公开上网13 000多篇(条)。加强案件质量评查。评查庭审347个,裁判文书1250份,全部合格。案件公正指标、效率指标、效果指数上升。在全区年度绩效考评中,市中院荣获全区法院一等奖,审判质量效率单项考评二等奖,审判管理,网上办案办公工作在全区会议上介绍经验。

【执行工作】 2013年充分发挥“党委领导、人大监督、政府支持、部门联动、法院主办”的执行联动机制作用,执结案件1961件,执行到位金额4.2亿元。百色市执行指挥中心被列为全区执行指挥中心建设试点,由市委政法委书记、市中院法院院长为指挥长,所有金融机构成员单位全部会签了点对点查控协议。率先在全区法院全部完成清理涉党政机关执行积案工作,10件积案全部执结,执结标的831万元。涉民生执行案件清理工作效果显著,共排查案件580件,执行520件,执结率81%。推进执行机制改革,市中院获批在执行局内设综合管理科、执行一庭和执行二庭三个机构,实现执行实施权和裁决权分权。12个县区法院执行局已获编委批复,全部设立执行一庭、二庭。

 

【队伍建设】 2013年全市组织1万多人次干警参加各种业务培训。选调8名基层法官到中院挂职锻炼。开展“争创五个一百”和“优秀示范庭审”、岗位大练兵等业务竞赛活动,提高业务水平。加强反腐倡廉和作风建设,常态化开展“四子”(个人照镜子自查自纠、同事拍膀子提醒、领导扯袖子警醒、组织亮牌子警示)教育,筑牢公正廉洁防线。自觉接受人大、政协和各界监督,认真执行人大各项决议、决定。中院办理代表提出的意见建议48件。建成全市基层法院系统室内文化展厅、青少年法制教育基地和党风廉政建设教育基地。党建工作成效明显,市中院机关党委评为“全国法院先进集体”,在百色市直属机关党建工作考评中获第二名。全年全市法院有17个集体和55名个人获得全国、全区荣誉称号。市中院被授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”荣誉称号,被评为2012—2013年全区法院调研工作组织先进奖。市中院立案庭、右江区法院立案庭和靖西县法院立案庭获全区法院信访维稳工作先进集体,全市有9个人民法庭获人民法庭规范化建设先进集体。中院政治部被市委组织部评为全市组织系统“讲党性、重品行、作表率”先进集体。田东县法院李恩光法官被评为“全国法院办案标兵”, 隆林县法院黄登林获全国模范法官和“感动百色十大人物”称号,20人评为市“百名优秀政法干警”,17名干警在参加区高院书画摄影比赛中获奖,创先争优成效显著。

 

【基层基础建设】 2013年全市有41个人民法庭共办结案件12 909件。大力推进信息化建设,加快基层法院、人民法庭审判业务大楼和软硬件设施建设取得新突破。右江区法院、田东县法院、凌云县法院、西林县法院审判综合楼争取国债资金1550万元,平果新安法庭、凌云伶站法庭、西林那佐法庭争取国债资金121万元,推动审判综合楼和法庭的建设。

撰稿:市法院办公室

编辑:卢澳   

检 察

【概况】 2013年百色市检察机关内设侦查监督科、公诉科、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、民事行政检察科、监所检察科、控告申诉检察科(含举报中心)、检察技术科、职务犯罪预防局、案件管理办公室、纪检组(监察科)、政治部、办公室、行政财务装备科、法律政策研究室、人民监督员办公室、法警支队等职能部门,管辖右江区人民检察院等12个县(区)基层院。2013年,两级院在编检察工作人员共有583人,其中市检察院99人,县(区)检察院484人。

 

【刑事检察】 2013年检察机关批准逮捕各类刑事犯罪案件2401件3458人,提起公诉2514件3725人。注重打击重点,批准逮捕故意杀人、故意伤害、绑架、拐卖妇女儿童、毒品等严重犯罪案件1220件1714人,提起公诉1439件2082人;批准逮捕“两抢一盗”等多发性侵财型犯罪1098件1633人,提起公诉935件1454人,公诉案件有罪判决率达100%,有力震慑了犯罪分子,增强人民群众安全感。对重大有影响的案件,检察机关依法适时介入侦查,从快批捕起诉,保持严厉打击刑事犯罪的高压态势。坚持慎捕慎诉,对因邻里纠纷、家庭琐事引起的轻伤害犯罪、初犯、偶犯、过失犯等轻微刑事案件,依法决定不批捕1040人,不起诉252人。两级检察机关均成立了未成年人刑事检察机构,加强对未成年人的保护、教育、感化和挽救,对未成年人犯罪嫌疑人依法决定不批捕104人,不起诉26人。

 

【职务犯罪查办和预防】 深入开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪专项工作。立案侦查涉农工程、医疗卫生、国土资源等领域的职务犯罪案件92件118人,其中贪污贿赂案件77件97人,渎职侵权案件15件21人。涉及处级领导干部2人,科级干部22人,村“两委”干部等基层组织人员56人。为国家挽回经济损失396.75万元。推动预防工作进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区等“五进”活动。建立惩治和预防职务犯罪年度报告制度,形成年度报告13份、重点领域预防调查报告 10份,建立警示教育基地13个,结合办案向有关单位提出检察建议179件,办理行贿犯罪档案查询15 639次,开展警示宣传教育701场次,努力从源头上遏制和减少职务犯罪的发生。

 

【诉讼监督】 重点监督纠正刑讯逼供、滥用强制措施、量刑畸轻畸重等问题,做到不枉不纵。对应当立案而不立案的,督促侦查机关立案94件;对不应当立案而立案的,督促撤案114件;纠正漏捕245人,纠正漏诉同案犯142人,对侦查活动中的违法情况提出纠正意见152件次。对认为有错误的刑事判决提出抗诉13件,对刑事审判中的违法情况提出纠正意见73件次。对认为有错误的民事、行政裁判以及损害国家利益、社会公共利益的民事调解、行政赔偿调解,提出抗诉5件,提请抗诉39件,提出再审检察建议6件。坚持抗诉与息诉并重,对不符合抗诉条件的29件申诉案件积极做好息诉服判和疏导化解工作,营造尊崇司法权威的良好社会氛围。

加强和规范派驻监管场所检察室建设,推进与监管场所执法信息联网和监控联网,依法纠正监管场所执法不当897人;办理减刑、假释、暂予监外执行31人,发现不当提出纠正意见2件;纠正监外执行罪犯脱管漏管221人。积极探索开展羁押必要性审查工作,提出变更强制措施建议119件,被办案单位采纳116件。

 

【服务经济发展】 坚持在服务大局中谋划和推进检察工作,加强对民生工程、基础设施建设等项目资金使用的监督,确保政府投资安全使用、工程项目建设规范运行。严厉打击非法经营、强迫交易、金融诈骗等严重破坏市场经济秩序的犯罪,先后受理了黎美芳490万元集资诈骗等破坏市场经济秩序犯罪案件75件112人,起诉59件85人,有力地维护了经济发展秩序。协同有关部门开展食品药品安全等专项整治,加大打击制售假冒伪劣农药、化肥、种子等坑农害农犯罪力度。立案侦查涉及民生和涉农领域职务犯罪案件66人。持续开展“四走进四服务”活动,进一步深化法律服务和创新检察机关群众工作。充分发挥派驻乡镇检察室在宣传法律、民事调解、刑事和解以及化解社会矛盾纠纷的职能作用。积极投身扶贫开发和“美丽百色·清洁乡村”等活动,加大对挂点联系村屯的帮扶力度,多方筹措资金163万元解决村级道路硬化、排污渠道维修、垃圾池建设、垃圾车等问题。

 

【自觉接受监督】 严格执行重大事项党内请示报告制度,确保党的方针政策和重大工作部署在检察机关得到不折不扣地贯彻落实。主动向人大及其常委会报告工作,积极配合开展代表视察、专题调研和执法检查。2013年10月,全国人大常委会办公厅和最高人民检察院首次联合组织部分全国人大代表视察广西检察机关开展群众工作情况,对我市检察机关建设民生检察、维护群众合法权益的做法给予了高度评价,充分肯定了我市的职务犯罪预防工作,认为百色预防工作做得比较到位,收到了积极预防的效果,提升了群众的认可度和社会影响力。重视加强与人大代表的经常性联系,认真听取并积极办理代表们的意见、建议。年初制定了《百色市检察院领导联系驻百色全国人大代表、自治区人大代表工作安排表》,实现“一对一”走访联系,确保走访工作全覆盖。邀请政协委员参加座谈、视察和评议工作,主动通报检察工作情况。完善人民监督员制度,人民监督员共对拟作撤案、不起诉的10件职务犯罪案件进行了监督。大力推行“阳光检务”,广泛开展“检察开放日”活动,两级院共邀请300多名人大代表、政协委员、企业代表参加,不断增强检察工作的透明度和满意度。

 

【检察改革与创新】 健全刑事和解、刑事被害人救助、检调对接等群众工作长效机制。对轻微刑事案件、民事申诉案件,积极促成当事人和解108件。健全检察长接待日、下访巡访、联合接访、案件评查等制度,进一步畅通群众诉求渠道。加强对困难群众的司法保护,积极开展刑事被害人救助工作,发放救助资金25.55万元,救助刑事被害人85人。加强对妇女、老人和留守儿童的司法保护,积极探索和推进社区矫正法律监督工作,着力维护特殊群体合法权益。

 

【队伍和基层检察院建设】 坚持把思想政治建设放在首位,不断深化社会主义法治理念、政法干警核心价值观等教育实践活动。加大竞争性选拔人才力度,通过竞争上岗,有5名干部走上市院中层领导岗位,首次在全市范围公开选拔2名科级领导干部,新招录检察人员25名,招聘司法辅助人员12名,队伍结构不断优化。投入64万元,邀请专家学者、上级检察院领导对市、县两级检察人员进行对口培训,通过网络培训、岗位练兵、业务竞赛、挂职锻炼等方式,开展全方位、全员培训,提升了检察人员的专业素养和岗位技能。2013年,坚持勤俭节约、艰苦奋斗,稳步推进基层院“两房”建设,目前,田林、右江区检察院已完成建设任务,田东县检察院已开工建设。积极延伸法律监督触角,促进检力下沉,扎实推进派驻乡镇检察室建设,全市已设立派驻乡镇检察室34个。加快推进科技强检步伐,检务保障水平不断得到提升。2013年,全市检察机关各项检察工作取得了新成效。羁押必要性审查工作经验得到自治区检察院和最高人民检察院的充分肯定,并在全国推广;那坡县预防职务犯罪警示教育基地被评为“全国百优预防职务犯罪警示教育基地”;市院和那坡县院2个预防职务犯罪警示教育基地被评为全区优秀教育基地;3个接待室被评为全国检察机关文明接待室;1份法律文书被评为“全国检察机关民事行政检察优秀法律文书”;2件公诉案件被评为“全区化解社会矛盾精品刑事案件”;3件立案监督案件被评为“全区十佳精品、优秀立案监督案件”;4件反贪、反渎案件被评“全区优质案件”;6件检察建议、案例分析获得全区“精品检察建议”“精品案例分析”;1人被评为“全区十佳公诉人”,1人被评为“全区检察机关首届职务犯罪预防素能比武优胜标兵”,7人被评为“全区优秀文明接待员”。

撰稿:赵勇 文丽

编辑:卢澳        

公 安

【概况】 2013年百色市公安局下辖右江(右江区)、铝城、右矿右江分局三个分局以及田阳、田东、平果、德保、靖西、那坡、凌云、乐业、田林、隆林、西林11个县公安局,协管森林公安局1个。全市共有派出所(不含行业公安机关派出所)179个。百色市公安局有民警(不含分局、县局民警)362人、职工13人、协(辅)警13人。全市共有公安民警(市公安局、分局、县局的民警总数,但不含行业公安机关民警)3038人、职工87人、协(辅)警1887人、文职46人。民警人数占全市常住人口的万分之7.45。市局设36个内设机构和直属机构,其中年内新增百色市禁毒委员会办公室,为正科级建制。

 

【荣誉奖励】 2013年百色市公安局(不含分局、县公安局)有41个集体、491名个人获得市级(含市级)以上荣誉称号,其中1个集体、1名个人立二等功;7个集体、45名个人立三等功;13个集体、258名个人获嘉奖。其中1个集体获评为“2012年度全区优秀公安基层单位”;3名民警获评为“2012年度全区优秀人民警察”;5名民警获评为“2012年度全市优秀政法干警”。2013年,全市公安机关(含市公安局、分局、县公安局)共有1个集体、3名个人立二等功;20个集体、155名个人立三等功;106个集体、552名个人获嘉奖。其中7个基层所队获评为“2012年度全区优秀公安基层单位”;2个县局获评为“2012年度全区优秀公安局”;12名民警获评为“2012年度全区优秀人民警察”;30名民警获评为“2012年度全市优秀政法干警”。

 

【队伍管理】 全市公安机关组织开展队伍状况分析整改、“提高行政效能优化发展环境”整改、作风纪律大检查大整顿、取保候审专项治理、公车治理等一系列活动,加大民警教育培训力度,队伍的整体素质明显提升,纪律作风、精神面貌明显改观。市局被评为“2013年度广西市级公安机关落实党风廉政建设责任制优秀单位”。市禁毒办主任配副处长级,出入境管理支队长、禁毒支队长、技侦支队长、特警支队长、国保支队长高配副处级。全市有8个基层警察文化室。市局禁毒支队马霄、田阳县公安局何志革、西林县公安局何盛荣获百色市首届“感动百色政法先锋”十大人物荣誉称号。田阳县公安局头塘派出所、西林县公安局交警大队、那坡县公安局出入境管理大队和百色市公安边防支队荣获全区公安机关和谐警民关系建设示范单位。

 

【110报警服务】 2013年市公安局(市公安局本局,不含县(县级市)公安局)110报警服务台共接到报警88 785次,比上年下降2.08%(警情类报警28 820次,其中抢劫、抢夺警情报警296次)、受理求助1955次、提供咨询9969次、骚扰电话24 242次、其他无效报警35 723次,无效报警率为67.53%)。接警后,处警18 851次,出动警力35 060人次,比2012年分别上升2.34%、下降4.68%;通过110接处警,抓获各类违法犯罪嫌疑人62人,侦破刑事案件13起,查处治安案件19 起,救助群众22人次,受理警务监督投诉1起,比2012年分别上升51.21%、44.44%、58.33%、20.18%和持平。2013年,百色市公安机关(含市公安局、县级公安机关)110报警服务台共接到报警402 830次,比2012年下降 7.02%(警情类报警62 195次,其中抢劫、抢夺警情报警951次)、受理求助6753次、提供咨询35 589次、骚扰电话151023次、其他无效报警179 600次,无效报警率为82.07%)。接警后,处警58 341次,出动警力130 498人次,比2012年分别下降18.10%、下降14.37%;通过110接处警,抓获各类违法犯罪嫌疑人2102人,侦破刑事案件918起,查处治安案件4917起,救助群众5369人次,受理警务监督投诉1起,比2012年分别上升183.67 %、404.93 %、1701.09%、524.30%和下降66.67%。

 

【刑事侦查】 2013年百色市公安机关组织开展了“打黑除恶”、侦破命案、“打盗抢保民安”、“打击食品犯罪保卫餐桌安全”、“缉枪治爆”、“打击走私贩私”、“打假”、“打传”、“打拐”等一系列专项行动,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,取得了显著成效。全年全市立刑事案件14 340起,破获6156起,破案率为42.9%;全市立命案56起,破获53起,破案率为94.64%;抓获刑事作案成员4875人,逮捕犯罪嫌疑人3594人,摧毁犯罪集团312个1322人。百色市命案卷宗在全区评比中荣获第二名。“打盗抢保民安”行动战果排全区第三名。打盗抢、打黑除恶、打拐、打击食品药品犯罪等指标超额完成了公安厅下达的任务。年内发生的有影响的大案基本破获。如成功侦破了铝城“1·22”绑架杀人焚尸案、平果“8·31”持枪杀人案、那坡“11·3”特大盗窃金店案、公安部督办的“5·18”跨省网络传销组织案件等。

 

【经济犯罪侦查】 2013年百色市公安机关经济犯罪侦查部门受理经济犯罪案件375起,立案315起,涉案金额24.12亿元;侦破经济犯罪案件221起,抓获犯罪嫌疑人234人,打掉犯罪团伙9个、成员5037人,刑事拘留138人,逮捕92人,移送起诉118人,追缴涉案款、物折合2244.75万元,挽回经济损失4392.61万元。其中,立假币犯罪案件2起,侦破2起,抓获犯罪嫌疑人5人,打掉团伙1个,缴获假币124.06万元;立银行卡犯罪案件8起,侦破4起,抓获犯罪嫌疑人10人,打掉团伙2个、捣毁窝点1个,缴获涉案银行卡918张,涉案金额4.74万元,抓获涉银行卡犯罪团伙成员7人;立传销犯罪案件6起,侦破6起,抓获犯罪嫌疑人19人,打掉团伙2个、捣毁窝点20个,教育遣返传销人员164人,查扣涉案资金600万元;立发票犯罪案件22起,侦破21起,抓获犯罪嫌疑人33人,打掉团伙2个、捣毁窝点6个,缴获假发票20 242份,假发票可填开金额15.08亿元;立侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件27起,侦破27起,抓获犯罪嫌疑人29人,打掉团伙3个、捣毁窝点17个,涉案金额721.16万元。特别是侦破蒋嘉豪等销售假玉米种子案成为广西唯一入选全国打假行动的经典案例。

 

【警卫工作】 2013年百色市公安机关积极探索改进警卫工作形式,强化各项工作措施,圆满完成了中央领导同志视察百色的安全警卫任务,维护了十八届三中全会、第十届中国—东盟博览会、中国—东盟(百色)农展会以及全国全区“两会”召开期间百色的社会稳定。共完成二级警卫任务2次,三级警卫任务14次,一般安保任务20次。全市共投入警力1万多人次,警车3000辆次,全年警卫工作实现“零差错”的目标。

 

【治安管理】 2013年全市公安机关治安部门受理治安案件19 107起,查处16 671起,处理违法嫌疑人18 887人,其中治安拘留3858人;侦办管辖刑事案件5571起,抓获犯罪嫌疑人4217人,刑事拘留2624人,逮捕1867人,移送起诉1985人。其中,查处赌博案件1680 起,处理违法犯罪嫌疑人4480人;查处卖淫嫖娼等涉黄案件261起,处理违法犯罪嫌疑人326人;立涉枪涉爆案件184起(其中涉爆案件19 起,涉枪案件165 起),破案158起,抓获违法犯罪嫌疑人169人,缴获各种枪支289支、子弹22 097发、炸药2227.3千克、雷管3171枚、导火索60 550米。调解案件3171起,调结3135起;调处矛盾纠纷2716起,调结2638起。全市共建有社会管理视频监控系统摄像头 11 999个(其中公安机关建设的共有2439个,社会力量建设的共有9560个)。其中,2013年新增建设社会管理视频监控系统摄像头3151个(其中公安机关新增建设的375个,社会力量新增建设的2776个)。全市公安机关积极推进城区复合型警务机制改革,在街面共设有流动警务点22个(其中2013年新增设立警务工作站17个、流动警务点3个);共配备民警184人、协警661人。推行“一村一警”警务模式,全市行政村“村警”覆盖率达100%;全市公安机关派出所驻村民警863人、机关挂村(点)民警985人。2013年,全市共有治安保卫委员会3939个、治安保卫人员10 326人(其中2013年新增治安保卫委员会35个、治安保卫人员186人)。

 

【禁毒缉毒】 2013年全市公安机关禁毒部门开展“扫毒害保平安”、“肃毒害创平安”等一系列专项行动,侦破毒品刑事案件476起(其中新型毒品案件204起),“扫毒害保平安”行动战果排全区第四名。其中特大案件44起、重大案件43起、一般案件390起;查处毒品治安案件2061起;缴获各类毒品81.55千克(其中海洛因22.68千克、摇头丸0.00075千克、冰毒2.05千克、氯胺酮(K粉)15.97千克);缴获毒资26.28万元、枪支1支;缴获易制毒化学品57881.1千克;查处非法种植罂粟案件6起,铲除罂粟原植物1548株;抓获毒品违法犯罪嫌疑人694人,逮捕393人;抓获吸毒人员2690人,强制隔离戒毒863人,社区戒毒1193人,社区康复36人,药物维持治疗632人,吸毒人员管控率44.94%。2013年末,全市有禁毒帮教队伍78支、3415人;有美沙酮治疗门诊6个(其中2013年新增美沙酮治疗门诊1个)。开展社区戒毒、社区康复“起航工程”建设,2013年新建社区戒毒、社区康复人员安置就业基地和安置点13个,集中安置、分散安置、公益性岗位安置社区戒毒、社区康复人员就业604人,自主创业867人。

 

【道路交通管理】 2013年全市发生道路交通事故229起,死亡158人,受伤223人,直接经济损失140.35万元;立道路交通肇事逃逸案件64起,侦破63起,其中死亡交通肇事逃逸案件26起,侦破26起。查处交通违法行为408 190起,教育处罚行人和非机动车交通违法行为1969起,暂扣各类违法车辆9118辆,行政拘留违法人员42人。2013年末,全市重点路段中小学、幼儿园周边共设有护学岗33个,护学生警队4个,配备护学警力168人。年末,全市机动车保有量643 986辆(其中汽车136 537辆、摩托车499 764 辆、其他车辆7685辆),比上年新增机动车66 109辆(其中汽车23 859辆、摩托车42 100辆);机动车驾驶员595 381人(其中汽车驾驶员293 808人),比上年新增机动车驾驶员48 905人(其中汽车驾驶员18 089人、摩托车驾驶员30 816人)。全市有流动车管服务站45个、摩托车带牌销售服务点47个。年内,办理摩托车入户4285辆,办理摩托车驾驶员考试10 352人,办理摩托车年检26 807辆,办理摩托车带牌销售26 807辆。

 

【消防管理】 2013年全市发生火灾280起,比上年上升418.52%;因灾死亡4人、受伤1人,分别比上年上升300%、100%;直接经济损失7 606 432元,比上年上升419.18%。年内,全市公安消防部队接警出动591次,出动消防官兵6952人次,出动消防车1126辆次,抢救、疏散遇险群众1608人,抢救财产价值5374.23万元,保护财产价值 5860.62万 元。全市公安机关消防部门检查单位20 040家,发现火灾隐患或有违法行为场所25 793处,督促整改25 173处,实施行政处罚769起,临时查封390家,责令“三停”(停产或停业、停止使用、停止施工)318家,罚款4 260 800元,拘留154人,分别比2012年上升1.32%、下降58.69%、下降59.39%、上升96.68%、上升16.07%、上升49.30 %、上升0.22%、下降0.65%。

 

【户政管理】 2013年百色市区(不含县)常住人口总户数 93721 户,比2012年增加1419户,增长率1.5%;市区(不含县)常住人口总数353 488人,比2012年增加5994人,人口自然增长率万分之110,其中壮族等少数民族人口275 342人;全年市区(不含县)登记流动人口12 627人,比2012年增加5033人,增长率为万分之6600。全市(含区、县)常住人口总户数1 109 351户,比2012年增加16 085户,增长率1.47%;全市(含区、县)常住人口总数4 116 552人(其中,壮族等少数民族人口2 348 918人),比2012年增加30 397人,人口自然增长率为万分之124.16。2013年,全市(含市区、县)登记流动人口47 260人,比2012年增加15 193 人,增长率为万分之18 937.95。2013年,全市公安机关户政部门审批各类户口准迁手续25 223人;办理居民户口簿82 152本,办理户口准迁证9368张、户口迁移证13 315张;办理第二代居民身份证218 215张、临时居民身份证24 313张;办理流动人口居住证47 520张;办理出生登记47 663人、死亡注销登记17 641人;为到百色市工作或创业、非广西户籍的国(境)内外人员办理登记出租房屋20 023户、29 599间;投入经费4 910 000元,钉挂门(楼)牌428 739块。

 

【出入境管理】 2013年百色市公安机关出入境管理部门办理各类出国(境)证件、签注51 612人次,比2012年上升27.61%。其中,普通护照12 985本,比2012年上升55.96 %;大陆居民往来港澳通行证14 680本,比2012年上升18.42%;大陆居民往来港澳通行证签注37 575人次,比2012年上升23.1%;大陆居民往来台湾通行证961本,比2012年下降32.37%;大陆居民往来台湾通行证签注1013人次,比2012年下降 29.99%;台湾居民往来大陆签注37人次,比2012年下降7.5%;台湾居民居留许可签注2人次,与2012年持平;外国人签证26人次,外国人居留许可签注46人次,外国人出入境证2本,分别比2012年上升8.3%、100%、200%。受理大陆居民赴港澳地区定居66人次,发证62本。侦办妨害国(边)境管理犯罪案件4起,抓获犯罪嫌疑人9人;查获“三非”(非法入境、非法居留、非法就业)外国人636人次,其中非法入境603人次、非法居留8人次、非法就业25人次,拘留审查40人次,遣送出境628人次,行政拘留33人次,罚款196人次,警告、限期出境367人次。

 

【财务装备与基建】 百色市公安机关共获得2013年度中央政法转移支付资金10194万元,其中办案业务经费5624万元,业务装备经费4437万元,其他补助专款133万元;共获得2013年度中央预算内投资资金2777万元,其中市公安局和田东、田阳、靖西、乐业、隆林县公安局分别获得374万元、200万元、400万元、200万元、303万元和400万元,平果、德保、田林县看守所各获得300万元。完成全市2013年度中央预算内投资计划的申报工作。2010年至2013年,全市公安机关共有25个基础设施建设项目列入中央预算内投资建设计划,项目总投资2.36亿元,其中争取到中央预算内投资资金1.52亿元,地方配套资金0.84亿元。年末市公安局业务技术用房、德保、凌云、乐业县公安局业务技术用房即将投入使用,靖西公安局业务技术用房主体完工,田阳、田东、凌云县看守所即将投入使用,靖西县拘留所主体完工,德保县公安局城关、龙光派出所、市公安局汪甸派出所、田阳县公安局头塘派出所、田东县公安局义圩派出所、隆林县公安局德峨派出所、靖西县公安局大甲派出所已投入使用,市公安局向阳派出所主体封顶。

撰稿:市公安局办公室

编辑:卢澳     

司法行政工作

【人民调解】 建立特邀调解员聘用制度,落实特邀调解员办案补助、奖励等制度。抓好医患纠纷人民调解组织建设,推进医患纠纷人民调解工作。2013年全市共组织开展矛盾纠纷大排查163次,共调解各类矛盾纠纷13529件,调解成功13376件,调解成功率98.8%。其中,医患纠纷调委会共调解医患纠纷34起,调解成功31起。

 

【司法行政服务中心】 2013年全市建立县级“司法行政服务中心”12个,在乡镇司法所建立“温馨之家”服务工作平台126个,在村(社区)建立“温馨之家”服务工作室1204个,在屯(组)、户建立“温馨之家”服务中心户9213户。

 

【普法依法治理】 建立和完善“六五”普法和“法律六进”考核体系。2013年全市聘任200多名大学生“村官”担任农村普法宣传员,壮大农村法制宣传员队伍。突出抓好领导干部的学法用法,推行领导干部学法用法联系点工作制度。抓好普法骨干、普法联络员培训,组织“六五”普法第三单元的学习考试工作。全市共征订“六五”普法教材72 000册,近10万人参加了普法考试。开展形式多样法制宣传活动,深化“法律六进”。全市共开展各种主题法制宣传活动447次,组织开展2013年“12·4”全国法制宣传日法律宣传咨询活动。在全国“六五”普法联系点靖西县实施“边关普法三大工程”,打造“八大普法板块,构建平安和谐区域”。深入开展法治县(区)、基层法治单位创建工作,建设平安和谐百色。按要求做好“六五”普法中期检查工作。

 

【社区矫正工作】 开展“社区矫正质量年”活动,加强“司法e通”社区矫正工作信息管理平台建设,将社区矫正人员休息录入全国社区矫正信息管理系统。全市社区矫正人员无脱管漏管和重新犯罪。进一步完善衔接和教育帮扶机制,做好刑释解教人员安置帮教,继续做好服刑在教人员子女帮扶工作。2013年全市刑满释放人员安置率、帮教率分别达99.6%、98.4%,全市回归人员无一人重新犯罪。

 

【法律援助】 全市构筑以市、县法律援助中心为核心,乡镇法律援助工作站为辅助,村级法律援助联系点为窗口的三级法律援助网络。2013年全市共办理法律援助案件4172件,同比2012年增长了28.8%。其中,刑事案件329件,民事案件2993件,行政案850件,共为当事人挽回经济损失或者获得经济利益4674.75万元。此外,共办结中央公益金彩票项目案件488件,通过审核383件,为当事人挽回或获得经济利益1215万元。

 

【公证律师工作】 2013年全市12个公证机构共办理各类公证2678件,其中办理国内公证2269件,涉外公证318件,涉港澳台91件。参加全区2013年“优秀公证案例卷宗”评选活动获得二等奖2件、三等奖1件。全年全市律师共办理刑事辩护代理448件,民事诉讼案件代理1202件,行政案件诉讼代理61件,办理非诉讼法律事务220件,担任政府企事业单位以及公民个人法律顾问87家。选派律师义务到市政府信访局和市委涉法涉诉中心值班,参与涉法信访活动律师350人次。

 

【司法业务用房建设】 2013年全市先后获得四批共11个司法业务用房建设项目,已投入使用2个(凌云、隆林县),完成主体工程4个(市司法局、田林、乐业、德保),正在建设4个(田阳、田东、靖西、西林);右江区司法业务用房已落实建设用地,正在办理报建手续及开工前期工作。那坡县司法业务用房项目正在按要求申报。

撰稿:市司法局办公室

编辑:卢澳              

 

 

 

 

军事
百色军分区

【概况】 2013年,百色军分区部队认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习主席系列讲话精神,坚持以强军目标统领各项建设,紧紧扭住“能打仗、打胜仗”这个核心,铸牢军魂,大抓训练,强化管理,改进作风,努力推进部队全面建设创新发展,圆满完成了年度工作任务,部队、国防动员和民兵预备役建设保持了良好的发展。

思想政治建设成效明显 坚持把学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会和习主席系列讲话精神作为首要贯穿全年,召开了军分区第十四次党代表大会,抓好党委中心组和基层官兵理论学习落实。广泛开展“坚定信念、铸牢军魂”“学习贯彻党章、弘扬优良作风”“抓好五种治理、提高五种能力”教育活动。积极参加军区文艺调演、国防宣传教育演讲比赛、国防宣传教育知识竞赛、“军魂杯”篮球赛等活动。注重“三写”活动,新闻宣传报道成绩斐然,被广州军区评为新闻宣传工作先进单位。

备战训练执勤不断加强 坚决贯彻落实习主席“能打仗、打胜仗”重要指示,狠抓战备训练落实,部队打仗能力有新的提升。军事斗争准备不断深化。围绕完成军事斗争准备既定目标任务,对境内外64个重要防卫目标进行整编,对边境防卫等29个作战问题进行研究,完成了大规模作战准备和“十二五”规划中期检验评估,两次修订完善作战方案(计划)和15类专项应急预案。圆满完成了平果铝排泥库泥浆泄漏事故抢险、空军“6·21”和“7·4”飞机失事搜救、“神十”备勤和抢险救灾、“右江-13”边境防卫作战多场联动实兵实装演习,有力地提升了部队和民兵应急应战的能力。

边防管控能力明显提升 积极探索“五位一体”“四联”管控措施,先后与越会谈会晤9次、联合巡逻5次、稳妥处置边况19起,确保了边境安全稳定。组织边防第5团特务连侦察排抵边侦察、机动营野外驻训,强化了野战条件下走、打、吃、住、藏和在边境地区遂行侦察任务的能力。

军事训练水平扎实推进 军事训练“考比拉”强势推进。坚持各项工作向中心工作聚焦,制订《军事比武竞赛奖惩规定》,规定年度军事训练预算不得低于70%,军事训练考核不过关的官兵不能提拔使用、评先受奖;80%的立功受奖指标用于训练表彰,拿出60万元奖励先进单位和个人,筹措近1000万元新建、整治训练场地,广西军区在边防第5团召开了训练场地现场观摩会。狠抓实战化、实案化、实装化训练,加强“考比拉”力度,3次组织建制营连和各人武部基础课目考核评比大排名,组织了军分区首长机关、人武部机关和全市专武干部比武竞赛,5团每月两次、军分区机关和各人武部每月一次负重行军成为常态。17名训练尖子得到优先提拔,给先后在军以上单位比武竞赛中获11个总分第一、21个单项第一的5团特务连侦察排记集体二等功,举行了先进事迹报告会。5团接受广州军区建制团抽点式考核、参加军区建制团比武竞赛、年度军事训练等级评定考核均获总分第一名,被广州军区评为军事训练一级单位,军分区司令部被广州军区、5团司令部被军区评为优秀等级司令部,边防第5团特务连士官熊三三代表广州军区参加全军特战尖子比武取得优异成绩,被评为全军“爱军精武标兵”,荣立一等功。

依法从严治军更加务实 深入贯彻“衡阳集训”精神,深入开展“条令月”、“安全月”、“九个起来”、一日生活制度试点观摩等活动,各级正规管理的理念更加牢固,官兵遵规守纪意识明显增强。紧抓安全管理不放松,每两个月组织一次安全形势分析,进行一次全面检查。采取突击抽查、定期到驻地走访、上高速路口检查等办法,加强对人员车辆的日常管控,车辆动用频率明显降低。狠抓安全制度落实,修订完善了各项管理规定,突出车辆、枪弹、营院、信息、“三外”人员的动态管控,强化了部队安全管理秩序。先后投入100多万元对部队营区的防雷防盗、监控设施进行了修复更新,进一步夯实了部队安全防范的基础。军分区被广州军区评为“安全工作先进单位”。

基层全面建设不断巩固 认真组织传达学习两级军区基层建设工作会议精神,深入开展“帮建基层组织、帮带基层官兵”及“五评”活动,激发广大官兵职工创先争优的积极性。持续开展“六知”活动,着力提高干部骨干解决实际问题的能力。投入90多万元为基层解难题办实事。各县(区)人武部帮助28名基层干部解决随军家属安置、子女上学难等问题,拿出20万元慰问困难老党员、老干部和生活有困难的官兵,营造了拴心留人的良好环境。

后装保障更加有力 制定了《军分区后勤战备训练规范化建设实施方案》,投入120多万元建设本级后勤战备库室,在田阳县人武部召开了后勤战备训练规范化建设推进会。参加广西军区后勤单装终端比武竞赛,获金牌、奖牌数第一,大抓后勤规范化建设,稳步推进现代营房建设。一期工程完成了1连工程、5团办公楼扩建工程建设,二期工程正在全面展开,三期工程已完成招投标。对军分区营院进行修缮改造,完成军分区及边防连队部分科室的达标建设,营院及各类场所建设规范化水平进一步提升。圆满完成了83副新式军车号牌更换工作。突出抓好通用装备保养整治,车辆完好率、配套率达标。民兵报废弹药集中调运、民兵武器装备普查、报废弹药销毁等工作完成出色。5团被广州军区评为通用装备管理先进单位。

民兵和国防后备力量建设稳步发展  深入贯彻全国和广州军区民兵工作会议精神,对基干民兵组建规模进行调研论证,突出边境地区、主要通道和重要目标三个重点,形成了作战队伍侧重在边境一线、抢救抢修队伍侧重在主要通道和重要目标附近、特殊专业队伍侧重在专业对口行业的组织布局,完成了基干民兵队伍编组任务。狠抓民兵训练,民兵骨干素质有新提高,市民兵应急分队参加军区考核取得较好成绩。全市圆满完成了上级赋予新兵、直招士官的征集指标任务,实现了无少征、无事故、无责任退兵的目标。军分区民兵后备力量建设得到了中央军委委员、国务委员兼国防部长常万全上将的表扬。各级积极参加驻地“美丽百色·清洁乡村”活动,组织官兵和民兵积极支援基础设施建设,帮助群众发展生产,资助贫困学生,持续推进“三包一定”扶贫工程。5团被评为“全国定点扶贫先进集体”。

新闻报道工作取得很大进步,全年在军(省)级以上媒体刊用445篇(幅、条),其中《解放军报》21篇(幅)、《战士报》147篇(幅),其他中央级媒体170篇(幅),百色军分区被广州军区评为新闻宣传工作先进单位、政工网新闻宣传工作先进单位、《战士报》刊稿先进单位。此外,计划生育、双拥共建、老干部工作也卓有成效。

 

【军分区机关组织负重行军训练】 4月上旬,由军分区副政治委员匡志文大校组织,军分区机关和警通连全体官兵进行了负重60斤15公里徒步行军。通过训练,进一步锤炼了参训官兵的基础体能,强化了当兵打仗、带兵打仗的战斗队意识和不怕苦、不怕累、敢打必胜的战斗精神。

 

【广西军区政治委员白念法少将到百色军分区宣布命令】 4月10日,广西军区政治委员白念法少将率工作组,到百色军分区宣布百色市委书记彭晓春任百色军分区党委第一书记命令。百色市委书记彭晓春、副书记张虹、秘书长黄建宁,各县(区)党委书记,百色军分区党委常委和机关、边防团、各县(区)人武部团以上干部在军分区办公楼三楼会议室参加了任命大会。

 

【广西壮族自治区党委书记彭清华到百色军分区边防部队视察】 5月13日,自治区党委书记、广西军区党委第一书记彭清华在广西军区政治委员白念法少将、政治部主任胡富辉少将的陪同下,视察边防第5团团部、1营3连和十二道门阵地以及龙邦口岸,听取了3连防区基本情况和阵地基本情况汇报,决定从社会各界人士的捐助资金中安排300万元支持连队基础设施建设,并与3连全体官兵合影留念。百色市委书记彭晓春、市长周异决,百色军分区政治委员王光明大校、政治部主任方洽平大校陪同。

 

【百色市参加广西壮族自治区“共筑强大国防,建设美丽家园”国防教育演讲比赛】  5月16日至17日,广西壮族自治区在南宁市新华大酒店组织“共筑强大国防,建设美丽家园”国防教育演讲比赛,百色市共两名选手参赛,军分区选派边防第5团3营10连文书马健超下士代表百色市参加比赛,并荣获一等奖。

 

【百色市召开征兵工作会议】 6月27日下午,百色市召开2013年,度征兵工作电视电话会议。百色市委常委、纪委书记张俊雄,军分区政治委员王光明大校和市委、市政府相关领导在军分区主会场参加,各县(区)人武部设分会场同步参加,共327人。军分区参谋长张锋大校总结了2012年度征兵工作情况并部署今年征兵工作任务,明确了工作标准。王政治委员、张书记分别就如何做好今年征兵工作提出了明确要求:一是要切实增强征兵工作的责任感和紧迫感。二是要加强组织领导确保兵员质量。三是要坚持把廉洁征兵落到实处。会议由张参谋长主持。

 

【那坡县人武部组织民兵参加县城师范桥抗洪抢险救灾】 6月27日24时00分,那坡县境内连降暴雨导致县城内者利河水位暴涨,从上游冲下的垃圾、杂物、建筑材料等严重堵塞者利河师范桥(该桥为新建,尚未竣工),桥梁随时有垮塌危险,部分河段河水已漫至居民家中。应县政府请求,经报军分区批准,28日10时55分,那坡县人武部部长张亦伟带队出动民兵应急分队70人参加县城师范桥抗洪抢险救灾任务。共疏散群众56人,清理垃圾、杂物及桥下堵塞物10吨,疏通河道,确保了河道河流畅通。

 

【百色军分区组织官兵参加边防优秀官兵百色行活动】 7月3日至10日,百色军分区组织百名边防优秀官兵,分两批参加百色市举办的“边防优秀官兵百色行”活动。先后到红七军军部旧址、百色起义纪念馆、百色起义纪念碑进行爱国主义教育,追寻先烈足迹,接受革命洗礼,激发爱国爱党和戍边固防的热情;到田阳国家农业科技园、华润小镇、银海铝业、澄碧湖水电站参观,感受百色社会、经济风貌翻天覆地的变化。通过这次活动,提高了边防官兵士气,激发了爱国热情,坚定了守边固防决心。

 

【百色军分区组织民兵参加失事空军飞机搜救任务】 7月4日11时20分,百色军分区作战值班室接田阳机场值班室通报:空军一架歼7型战斗机失事,可能坠落在田东县方向、距田阳机场约12公里,飞行员已跳伞。军分区值班室立即向值班首长报告,并将情况上报广西军区作战值班室。11时22分,军分区在政治委员王光明大校领导下,立即启动应急预案,由副司令员李传刚大校和参谋长张锋大校组织田东、田阳县人武部应急分队60人,并协调地方公安、消防、医疗等部门,赶往飞机失事区域进行搜救。12时10分、30分,田东县人武部部长杨红卫、政治委员刘俊初分别发现飞行员和飞机失事地点,立即组织民兵保护现场、进行警戒,并立即将情况向军分区作战值班室和田阳机场值班室报告。16时50分,百色市常务副市长韦瑞灵、军分区王光明政委到达现场,指导田东县人武部搞好现场警戒,配合空军部队做好相关工作。17时05分,军委空军副参谋长赵鹏敏、广空参谋长郑元林到现场调查处置情况,对百色市和军分区闻令而动、靠前指挥、军地通力、密切配合救援表示感谢。20时30分,根据空军要求,田东县人武部完成了外围警戒任务,民兵分队组织返回。15日,广空政治部副主任张建敏带工作组对战机失事事件到田东县进行走访答谢。

 

【百色军分区组织人武干部进行基础课目评比考核】 7月5日至6日,百色军分区参谋长张锋大校组织在百色城进行人武部干部基础课目评比考核。主要考核了记录与整理作战文书、手工标图、无光条件下武器分解结合、教学法、轻装5千米(3千米)越野与手枪射击连贯作业5个课目。经考核,靖西、西林、右江、那坡县(区)人武部获得单位总分前4名。

 

【百色军分区进行形象训练评比考核】 7月14日至20日,百色军分区下派两个检查考核组,对所属各营、连级单位形象训练进行评比考核。主要检查了各单位军容风纪,考核了连队列、常识问答(礼节常识、队列知识、执勤文明用语)及唱革命歌曲;单个人员主要考核了单个军人队列动作,并对参赛个人的现实表现进行民主测评。通过这次评比考核,评出8个优胜单位,110名形象标兵,充分调动了官兵参与形象训练的热情,振奋了精神、凝聚了士气、规范了礼节。

 

【百色市召开第二季度边防形势分析会】  7月16日,百色市在靖西县召开第二季度边防形势分析会。会议主要总结百色市辖区2013年第二季度边防工作特点,研判第三季度边防工作形势。会议由市边防办书记李清福主持。会上,军分区参谋长张锋大校就依法管边、协力管边和加强边境巡逻路的建设提出了具体的要求。市边防委员会有关单位一名领导,百色市边防办全体干部,靖西、那坡县边防大队负责人和边防办主任参加会议。

 

【百色市召开市委常委会议军会议】 7月22日,百色市在军分区召开市委常委会议军会议。会上,军分区政治委员王光明大校对驻百部队和市国防动员后备建设情况以及当前需要研究解决的困难和问题进行了汇报,市委书记彭晓春就如何加强我市党管武装、国防动员和后备力量建设作重要讲话。大会研究决定:①市本级财政解决驻百部队建设经费540万元。②对今年转业的干部,重点安排好团职干部,妥善安排好营职干部。③对随军家属安置,今年优先安置军分区领导机关正营职以上干部随军家属,武警部队正连职以上干部随军家属;驻百色所辖各县(区)的部队干部随军家属由各县(区)负责安置。百色市委书记彭晓春、市长周异决和市委常委出席会议(军分区司令员李政因在外学习未出席),军分区常委、市委组织部、市编办、发改委、人社局、民政局、财政局、双拥办等部门领导列席会议。

 

【百色驻军(警)官兵参加“清洁乡村·建设美丽第二故乡”活动】 7月22日,百色市组织驻军(警)官兵进行“清洁乡村·建设美丽第二故乡”活动。军分区机关、警通连、右江区人武部,武警百色内卫、边防、消防共140名官兵,对解放街、百胜街地段的临江休闲道及百色起义革命烈士纪念碑山脚下的城东大道两旁进行了环境卫生整治,以实际行动参加“美丽广西”活动。市政府副市长李健文,军分区副政治委员匡志文大校、政治部主任吴双喜大校参加了活动。

 

【百色市召开规范化征兵工作现场会】 8月13日上午,百色市征兵办在右江区人武部召开规范化征兵工作现场会。采取现场演示、场景模拟、图文展示与解说相结合的方法,组织与会人员观摩了征兵组织准备、宣传发动、体检政审、复查定兵、新兵起运等五个阶段的内容。现场观摩后,召开了会议,市征兵办主任、军分区参谋长张锋大校就开展规范化征兵工作的意义、目标和要求进行了明确,军分区政治委员王光明就如何高标准高质量完成征兵任务作了讲话。12个县(区)人武部一名主官和主管征兵工作的参谋、军分区机关各科科长、百色市和右江区征兵办公室人员共55人参加了会议,活动由张参谋长主持。

 

【百色军分区参加广西军区组织的第三届“军魂杯”篮球比赛】 8月13日至19日,军分区副政治委员匡志文大校带篮球队一行11人,到南宁参加广西军区组织的第三届“军魂杯”篮球比赛,共参加3场比赛,获得第二名的好成绩。

 

【百色市组织应征女青年进行身体复查和综合素质测评】 8月23日上午,百色市组织初检初审合格的应征女青年在百色市人民医院进行身体复检,下午,在军分区组织应征女青年进行综合素质测评,共23人参加。军分区副司令员顾成学大校到现场指导。

 

【百色市举行2013年度新兵入伍欢送仪式】 9月5日上午,百色市征兵办在百色火车站举行2013年,度新兵入伍欢送仪式,欢送2013年,度首批167名入伍新兵。百色市副市长莫泰意、军分区政治委员王光明大校参加欢送并分别致辞,勉励新战士到部队后要苦练杀敌本领,保家卫国,建功军营。市委宣传部、监察局、公安局、教育局、民政局、卫生局、财政局、人社局、交通局、总工会、妇联、团市委等单位领导参加欢送仪式。为营造浓厚的欢送气氛,市征兵办安排了舞狮和军乐表演。

 

【百色市组织全市防空警报统一试鸣】 9月18日上午10时30分至10时45分,百色市采取“全市统一时间,各县自行组织”的方式,组织市本级及11个县进行防空警报试鸣。市本级在人防办设立防空警报试鸣指挥部。试鸣信号按预先警报、空袭警报、解除警报的顺序鸣试。通过试鸣活动,进一步检验了市本级和各县防空警报建设和组织指挥体系建设水平,增强了广大市民的国防意识。

 

【百色军分区组织百色市专武干部军事课目比武竞赛】 10月7日至8日,百色军分区参谋长张锋大校负责,在百色城组织市专武干部军事课目比武竞赛。竞赛采取以上考下的方式,由军分区司令部科以上领导组成考核组,主要进行了军事理论、3000米跑、军用地图要素判读、文书拟制及教学法5个课目的比武,全市共48名专武干部参赛,评出了优胜单位4个(靖西、凌云、田阳、乐业县)、优胜个人15名、优秀“四会”教练员3名,并给予获得优胜单位10000~30000元、优胜个人1000~5000元、优秀“四会”教练员1000~3000元的奖励。通过竞赛,摸清了专武干部的训练底数,激发了他们“专武、精武、爱武”的热情,培养了一批训练尖子和明白人。经验做法被广西军区转发。

 

【百色军分区组织地方院校新生军训】  10月8日—11月5日,军分区抽调边防第5团数十名优秀官兵,由军分区教导队教导员李振军负责,组织百色学院、右江民族医学院两所高校2013级新生共5500人进行军训。主要进行了单个军人队列动作、战术基础、军体拳、行军、射击及应急防护、消防演习7个课目的训练。通过军训,较好的培养了学生生活自理能力,增强了纪律意识和国防意识。

 

【百色军分区召开边防第5团特务连侦察排先进事迹报告会】 10月10日,百色军分区召开边防第5团特务连侦察排先进事迹报告电视电话会议。边防第5团特务连连长李尚强上尉、排长杨齐忠中尉、班长熊三三分别就《始终瞄准强军目标搞建设,努力锻造能打胜仗的侦察尖兵》《不畏艰难,团结拼搏,圆满完成千里抵边侦察训练任务》《战士责任重,苦练当先锋》进行了事迹报告;军分区参谋长张锋大校宣读了军分区首长机关业务基础和专武干部军事课目比武竞赛表彰奖励通报;副司令员顾成学大校宣读了《给边防第5团特务连侦察排记集体二等功》的通令;政治委员王光明大校宣读了《关于向边防第5团特务连侦察排学习的决定》。军分区所属部队及人武部共1704人分别在各自分会场参加。会议由军分区政治部主任吴双喜大校主持。

 

【军分区组织百色市民兵应急营第1连迎接广西军区军事考核】 10月12日至28日,军分区参谋长张锋大校负责,在右江区人武部组织百色市民兵应急营第1连军事训练,主要进行了人员与装备的点验、队列、手榴弹投远、警棍盾牌处突队形、轻武器实弹射击及3000米跑6个课目,共110人参加。

27—28日,广西军区副参谋长廖长武带考核组,对百色市民兵应急营第1连军事训练进行考核,并对右江区民兵训练场地、器材及训练资料进行了检查。军分区政治委员王光明大校、参谋长张锋大校陪同。

 

【百色军分区组织2014年人武干部教学法集训】 12月份,百色军分区在干部培训中心组织2014年人武干部教学法集训,3名人武部主官、8名副部长、16名科以下干部,共27人参训。由军分区参谋长张锋大校任队长。采取理论辅导、示范教学、讨论研究、评比考核等方法,主要军事科目及政策法规进行了学习和训练。集训后期,采取教考分离的方式,抽调分区机关科长组成考核组,由张参谋长带队,对集训情况进行了验收,全程实行录像,确保了考核公平公正, 经考核,3个单位、12名个人获优胜奖并给予了表彰奖励。通过集训,使参训人员夯实了读、算、写、画、教技能,掌握了动员演习流程和要求,提高了组训任教能力,为新年度人武系统掀起军事训练新高潮提供了人才支撑。

 

【百色军分区组织开展“安全稳定月”活动】 12月,百色军分区按照动员部署、组织检查、组织整改、总结验收四个步骤,采取“抓教育、常整治、查隐患、抓整改”相结合的方法,组织所属部队和人武部开展“安全稳定月”活动。主要对党委领导履行职责、各级落实规章制度、人员管理、高危物品管理、重要目标安全设施建设、车辆管理六个方面进行了整治。军分区成立了由政治委员王光明大校任组长,副司令员顾成学大校、副政治委员匡志文大校为副组长的“安全稳定月”活动领导小组,全程指导活动的开展;并分别于10日、20日、30日,三次组织军分区司令部、政治部、后勤部和各团级单位共16位党委书记就活动开展情况进行了汇报。27—31日,军分区顾副司令带司令部军动科参谋雷林春、政治部组干科干事黄达伟到边防第5团对活动开展情况进行检查验收。

 

【百色市国动委组织在军分区召开各专业办公室主任述职及工作讲评会】 12月9日,百色市国防动员委员会在军分区三楼作战室召开各专业办公室主任述职及工作讲评会,共46人参加。会议由军分区参谋长张锋大校主持。会上,7位专业办公室主任进行了述职,市国动委副主任、军分区政治委员王光明大校对述职情况进行了讲评,市国动委副主任、市委副书记韦瑞灵参加并讲话。会后,与会代表参观了军分区机关营院、民兵装备仓库和军分区综合训练基地。

 

【中央军委委员、国务委员兼国防部部长常万全上将到百色视察】 12月5日至6日,中央军委委员、国务委员兼国防部部长常万全上将率工作组,在广州军区副司令员吕丁文中将、广西壮族自治区党委书记彭清华和广西军区司令员龙义和少将、政治委员白念法少将的陪同下,到百色视察。期间,听取了广西壮族自治区党委彭清华书记党管武装工作汇报以及百色市、军分区边防和国防动员工作汇报,视察了边防第5团3连、龙邦口岸,向连队赠送了慰问金并与3连官兵合影。百色市委书记彭晓春、百色军分区政治委员王光明大校陪同。

 

【那坡县政府与越南四县人民委员会进行会谈】 12月16日,那坡县人民政府应越南高平省河广县人民委员会邀请,由那坡县副县长廖长安带队8人赴越南高平省河广县与越高平省河广、通农、保乐、保林四县人民委员会代表团就开辟边境通视道和设立界线标志物事宜进行会谈。双方就所谈事宜达成共识,并签署了会谈纪要。军分区指派边防第5团会谈会晤站参谋赵孔惕上尉参加了会谈。

 

【广西壮族自治区武装工作绩效考评工作组到百色市检查工作】 12月30日,广西军区政治部秘群处处长邢子忠中校带自治区武装工作绩效考评工作组,到百色市进行检查。期间,工作组采取现地查看、查阅资料、召开座谈会的方式,主要对百色市的国防动员、国防教育、国防后备力量建设、基层武装部建设以及拥军优属5个方面工作开展情况进行了检查考评。在军分区机关楼与百色市市委宣传部、组织部和市民政局、人社局、教育局、财政局、绩效办以及市委党校的主管领导进行了座谈,现场查看了百色高中、右江区百城街道武装部、田阳县人武部。军分区政治部副主任黎业辉中校陪同。

 撰稿:百色军分区

 编辑:卢澳        

 

【概况】 中国人民武装警察部队广西壮族自治区总队百色市支队(简称武警百色市支队)。重新组建于1983年1月。2002年11月随百色地区行政区域撤地改市,2002年12月改称为武警百色市支队,级别体制和隶属关系不变。支队机关驻址在百色市右江区那毕乡大同村六塘坡。直属二中队2007年6月随百色监狱搬迁到钦州,转隶到钦州市支队。

 

【工作概述】 2013年支队紧紧围绕建设现代化武警目标,着眼补课赶队、加快发展,着力在找准目标、把正方向、破解难题、锤炼作风上下功夫使长劲,实现了“两个确保”,部队全面建设呈稳步上升的发展趋势。右江区中队被总队评为标兵中队、荣立集体三等功,凌云、平果、田林县中队被总队评为先进中队。

一是党委核心作用明显。坚持课题牵引,深入开展“辩证看落选、清醒看差距、客观看机遇”大讨论,形成了“因标准不高落选、因基础不牢落选、因特色亮点不明落选”的共识,找到了“靠能力推动、靠标准拉动、靠责任驱动”的对策措施, 保证部队建设正确方向;坚持以团结凝心聚力,有效解决情趣不相投、目标不一致、标准不统一的问题,工作更加合力合心合拍;坚持以作风树威立信,认真贯彻中央八项规定、中央军委十项规定、武警党委三十二条措施,深入开展“学习贯彻党章、弘扬优良作风”、整治“五超”、基层风气建设专项整治等专项活动,制定了五条强化党委作风的硬性措施,党委在官兵中的形象得到了很大改善。全年调整配备干部56名,选送技术学兵骨干集训53名、入党80名、转改士官68名。

二是官兵思想基础牢靠。深入学习十八大、十八届三中全会精神和习主席系列重要指示,借助红色资源开展主题教育,官兵思想根基进一步夯实。高度重视隐蔽斗争,扎实推进“四反”工作,没有发生政治问题。积极开展大谈心活动,利用“三互”、“双四一”等载体,做好一人一事思想工作,官兵思想稳定。努力推进先进军事文化建设,投入专项经费280多万元,完成了支队政工网、基层单位网络互动教育系统建设和“三室合一”改造,确保了机关指导不掉线,基层落实不掉链。

三是部队打赢能力坚强。坚持向训练要战斗力,旗帜鲜明树立“训练有为、训练有位、训练光荣”导向,官兵参与训练、争当标兵的热情进一步高涨。严密组织“卫士一13”演习、反恐集训、勤训轮换、基础训练、实战化训练和比武竞赛等活动,涌现出张小兵、罗立海、盘秋伯等训练标兵,乐业中队汤世震被总队评为执勤标兵。全年出动兵力1000余人次,圆满完成了田东朔良镇地震救灾、田阳布洛陀民俗文化旅游节现场安保、平果铝储泥库泄漏抢险救援等10多起临时勤务。

四是依法从严治警有效。深入开展条令学习月活动,广大官兵服从命令听指挥的意识和遵章守纪观念不断增强。扎实开展安全教育,保安全就是保战斗力的思想基础进一步牢靠。靖西县中队成功规避了“4·25”特大龙卷风和冰雹袭击,得到了各级领导的好评。强力推进安全大检查、隐患排查治理、“四反”工作隐患排查治理、“百日安全”竞赛等活动, 28处安全隐患得到有效治理。支队被总队评为“车辆管理先进单位”“安全工作先进单位”,连续11年实现安全无事故。

五是按纲建队基础牢固。以纲要培训、“大练基本功”、干部经常性考评等活动为抓手,人才队伍建设得到加强。以“季度过中队”、政工例会、周工作安排表等为载体,有效解决了基层落实制度不严、工作标准不高、经常性基础性工作不扎实的问题。扎实开展“三帮一提高”和基层建设创先争优活动,靖西县中队党支部被总队评先进党支部、刘用林被总队评为优秀党务工作者、王培红被总队评为优秀中共党员。全年4篇经验做法被总队转发。年度成果展被总队评为第三名。

六是综合服务效能突出。狠抓硬件建设不放松,投入经费700多万元对“四项设施”进行了改造,支队文体馆和田林县中队新营房顺利搬迁,田东、田阳县中队新营房建设工程如期推进,不完善、不配套、档次不高、功能落后等历史难题逐步得到解决。狠抓经费管理不松懈,支队、基层中队家底均达到上级规定要求。狠抓农副业生产不怠慢,投入6万多元在平果县中队建设果蔬长廊试点,各单位因地制宜搞好推广创新,加大农副业生产投资力度,自我服务保障水平明显提升,支队“卫士-13”演习后勤保障和生活设施改造经验做法被总队转发。支队被总部表彰为“先进队属仓库”、被总队表彰为伙食管理先进单位、农副业生产先进单位;后勤处被总队评为先进后勤处。右江区、田林县中队被总队评为基层中队先进食堂。

 

【机动备勤】 1月4日,隆林县平班镇平班电站库区移民因对政府补偿款不满,聚集80余人到平班电站闹事,先后推倒电站大门、打砸生活区设施,隆林县中队派出10名兵力担负平班电站库区移民闹事机动备勤任务。

 

【抢险救灾】 2月20日3时20分,田东县中队朔良镇发生4.5级地震,造成二百余间民房不同程度受损,支队派出10名兵力担负抢险救灾任务。

 

【现场警卫】 3月27日至29日,支队担负隆林各族自治县成立60周年庆典活动现场警卫任务。4月16日至18日,百色市布洛陀民俗文化旅游节在田阳县敢壮山布洛陀旅游景区举行,有国家、自治区领导,区内外嘉宾、游客及壮族群众约32万人汇集敢壮山,支队派出150名兵力担负百色市布洛陀民俗文化旅游节活动现场警卫任务。

 

【抢险救灾】 6月24日,中国铝业广西分公司储泥库泄露,造成县城进城大道大面积污染以及部分农作物被淹。为防止坝体裂缝进一步扩大而发生垮塌、造成环境严重污染,平果县党委、政府迅速启动抢险救灾一级应急响应,组织驻地政法系统、军警力量等500余人对泄漏点进行封堵。平果县中队派出10名兵力担负中国铝业广西分公司储泥库泄露抢险救灾任务。

 

【现场警戒】 10月14日,百色市德保县城区发生一起10余人参与致2人死亡、1人重伤的恶性斗殴事件。11月7日8时至12时,德保县公安局依法提审以罗某、李某、周某为首的7名犯罪嫌疑人,到德保县水利局、兴和家园小区指证作案现场。德保县中队派出10兵力担负现场警戒任务。

撰稿:刘斌凯

编辑:卢澳  

武警百色市边防支队

【概况】 2013年武警百色市边防支队通过抓好“六大工程”建设,促进群众工作、边境维稳、风险防控和科学发展“四个能力”有效提升,较好实现年度各项工作任务目标。年内,所属1个基层单位被评为全区公安机关优秀单位,1名民警报评为全区优秀人民警察,26人荣立三等功。支队被总队评为安全工作先进单位,支队党委被评为先进党委,2名主官被评为优秀主官,2名班子成员被评为优秀领导干部。

 

【党建工作】 全力抓实“龙头”工程,统筹抓好创建模范党组织生活与群众路线教育实践两项活动,聚焦解决涉及基层基础工作、重点单位帮扶、部队建设等方面困难10余件,严格落实主官当兵、常委联系点制度,严把议事原则关、大局关,坚持民主集中制,严格落实“三不一末”,强化党风廉政学习,牢固树立廉洁自律和艰苦奋斗意识,深入贯彻落实中央八项规定和部局、总队加强自身作风建设规定,制定支队党委加强自身建设6项25条措施,大力改进会风、文风和服务作风,引导部队形成节约、实干、高效风气。完善落实重大事项票决、公示制,充分保障官兵的监督权、知情权,凡涉及部队建设重大问题,均在广泛听取官兵意见的基础上,党委集体研究决定。

 

【思想政治教育】 推进素质工程,结合“深入学习贯彻十八大,作为民务实清廉的忠诚卫士”主题教育,通过常委授课宣讲、征文评比等多种促教形式,着重解决官兵艰苦奋斗精神淡化、爱岗奉献意识、创新意识不强等问题。完善文化设施硬件建设,投入12万余元抓靖西大队文化试点建设,建成“一墙一廊一吧两场三室”。充分发挥公安边防部队百色片政治工作协作区优势,牵头开展“迎七一·铸警魂”主题党日实践活动,并召开联席会议3次,集中授课2次。加大党风廉政建设和反腐倡廉工作力度,与驻地纪委、法院、检察院、百色起义纪念馆等单位建立警示宣教协作机制,搭建廉政学习教育平台,提前做好廉政风险防控。建设完善营区廉政文化外观标识,共制作廉政文化墙26处,展板50余块,灯箱80余盏,廉政文化覆盖率100%。采取“走出去、请进来”方式,广泛开展廉政文化进机关、进所队、进村屯、进学校、进家庭等实践性活动。年内,无官兵违法违纪,队伍风清气正,高度集中统一。支队被区公安厅评为“廉政文化建设先进单位”、支队纪委被总队评为“纪检工作先进集体”。注重宣传推动,强化典型培树,支队典型培树重点对象黄建锋先后当选总队第六届“十大边防卫士”、自治区民族团结先进个人、自治区“最美青工”和全国“最美青工”,并获评“感动百色十大政法先锋”、广西首届青少年榜样荣誉称号;警嫂典型陶叶廷当选总队首届“十佳边防警嫂”,形成榜样示范效应,有力助推各项工作。

 

【边境管理】 抓好“维稳”工程,边境管控能力明显增强。2013年支队各级共接警404次、处警404次。边防辖区共发刑事案件96起,破48起;发治安案件383起,查处370起。年内,先后开展“扫毒害保平安”、防范打击越南人非法出入境等专项行动,共查破刑案48起,查处行政(治安)案370起,打击处理各类违法犯罪人员1512人。破偷渡案件13起,抓获组织者14人、偷渡人员129名;破毒品案件14起,缴获毒品3.2公斤,抓获涉毒嫌疑人17名;破获涉枪案件1起,抓获犯罪嫌疑人1人,缴获非军用枪支1支;查获涉嫌走私案件97起(含无合法手续案件),抓获涉案人员(含司机)140人,缴获涉嫌走私(含无合法手续)金属铝锭、矿石、冻品、烟叶等一批,总案值1000多万元;新建6个独立警务室,落实4个封控储备点的建设用地、房屋等问题,与驻地公安机关禁毒、国保、交通、解放军等16个单位和部门签订合作协议37份,形成了联防联勤长效机制;完成龙邦、平孟、岳圩口岸等部分重点地区视频监控设施建设,实现24小时监控,提高物防技防水平;出动警力240余人次,在3个封控点驻点执勤,强化边境封控,实行全天候驻防,有效堵塞管控漏洞;共组建机动巡逻组14个,组织开展应急处突和防袭击演练16次,加强辖区重要通道、地段和通往崇左、云南路段的巡逻管控,严防“三股势力”等敌对分子在我边境辖区潜入潜出;全面加强区域警务协作,与越南当面边防部门会谈3次,交换外事信函12封,开设外事热线电话1部,通报违法犯罪情报信息4条,根据越方提供信息成功解决越南被拐妇女2名,通报越方核实移交越南非法入境人员151人,接收我国非法出境人员1人。与云南文山、红河边防支队及崇左边防支队,进一步加强龙邦、平孟边检站的警务交流协作机制,有效实施联防联控。全年,共检查出入境边民55 923人次,检查进出边境管理区人员722 580人次、车辆275 875辆次。查获非法入境越南人236批1266人,非法居留越南人1批10人,另查获重点地区人员2批15人。

 

【爱民固边】 2013年大力实施“民心”工程,扎实推进“三访四见”活动、创建爱民固边模范村和民族团结示范村、关爱弱势群体、化解矛盾纠纷、整治治安突出问题、推行民警兼任“村官”等工作,落实派出所民警重点访、机关干部下访、支队主官当兵参访等“三级”走访机制,深入辖区村屯,与群众面对面交流,了解社情民意,共走访群众16.3万人次,结合走访,积极推动十八大精神和法律知识进辖区、进村屯、进口岸、进企业、进学校活动,接待来访群众300余人次,发放宣传资料2500余份。边防派出所89名民警被地方党委政府正式下文任命为民警“村官”,实现派出所责任区民警100%兼任“村官”;支队与市民委联合印发《百色市民委与边防支队联合开展爱民固边和民族团结进步创建工作方案》,共同推进爱民固边和民族团结进步村屯创建工作,年内共完成增创30个模范村和10个民族团结示范村创建工作,模范村创建覆盖率达64%。积极拓展为民服务渠道,11个边防派出所警务服务厅配备、更新便民硬件设施,落实1名专职民警为群众提供办证服务。推进农村警务工作,采取预约办证、送证上门、错时服务、网上QQ等形式,服务辖区群众。不断完善帮扶管控机制,每季度摸排1次辖区困难儿童情况,建立健全档案,协调推动74名困难儿童纳入政府救助体系,落实最低生活保障,并选送辖区2名孤儿赴云南丽江民族孤儿学校读书。定期对辖区重点人员、刑满释放人员、上访户等重点人口进行摸排,做到“四知”(知基本情况、知经济收入、知交往情况、知现实表现)。先后开展警营开放日4次,开展“大队长/站长/所长接待日”活动13次,收集群众意见建议89条,及时整改落实11条。年内,壬庄边防派出所荣获自治区爱民固边活动先进单位,1名民警“村官”被总队推荐为爱民固边·感动边疆人物候选人,另有1名民警被评为自治区民族团结进步先进个人。

 

【基础建设】 抓好“造血”工程,增强后勤保障能力。2013年争取地方支持及政法转移支付等经费近500万元,有效弥补部队建设经费缺口;共办结土地7宗、公共用房70栋,部队营房土地证、房产证“两证”办理取得明显进展;完成靖西大队公寓楼招投标工作,统筹20.06万元用于完善所属单位文化设施和正规化硬件建设,完成基层各单位水质监测工作并完成岳圩站、旧州站两个基层单位水池建设,基层饮水难问题得到初步解决;多方争取、解决5名随军家属的安置、随调问题,为部队官兵营造拴心留人环境。

 

【队伍管理】 突出“管训”工程,提升队伍管训水平。年内采取大队级主官到支队机关跟班学习、所站领导到大队部跟班学习等措施,有效强化领导干部责任意识和能力培养。年内,分批选派执法民警8期194人次参加地方公安机关培训和跟班学习,赴北海、防城港执法实践基地跟班学习3批26人次,组织警官实战技能培训5期156人,选送36名后备干部参加部局、总队晋升资格培训。扎实开展“条令学习月”“百日安全竞赛”“五查五看”等活动,严格落实各项管理规定,规范部队“四个秩序”。坚持每季度对基层单位进行一次正规化评比暨军事会操。定期分析“两个稳定”形势,严格落实“两防”承包责任制,扭紧管理各个关键环节。建立部队、家庭、社会“三位一体”监督机制,构建“互廉网”,监督机制进一步建立健全,实现了年度零事故、零案件的目标。

撰稿:边防支队办公室

编辑:卢澳               

武警百色市消防支队

【概况】 2013年武警百色市消防支队坚持“巩固好局面、推动新发展”的思路,扎实推进社会火灾防控、应急救援能力和队伍正规化建设等重点工作,全市火灾形势和部队管理实现“双稳定”。 2013年,以开展学雷锋和学“桥兄弟”、“最美消防员”等先进典型为契机,宣传培树了右江大队、平果大队和右江中队韦拔群班等先进集体及一批先进个人,全市消防部队共收到感谢信和锦旗61封(面),59个集体和206名个人被各级表彰,16人次荣记个人三等功,176人次荣获部队嘉奖,32人被评为优秀士兵,激发了队伍干事创业的活力和热情。

 

【火灾救援】 2013年全市共发生火灾280起,死亡4人,受伤1人,直接财产损失760.6万元;全市消防部队共参与灭火抢险救援出动691起,出动车辆1826台次,出动警力9952人次,抢救和疏散被困人员1600多人,抢救和保护财产价值7000余万元。

 

【执勤训练】 2013年部署开展了冬春灭火救援准备、消防水源集中排查和整治及消防水源调查和防护排烟装备实际测试等专项行动,组织召开广西百色——云南文山跨省区作战协调会,进一步加强两地消防部队作战协调。完成山岳救援分队和地震救援搜救队建设,参加全区消防部队全员岗位练兵尖兵比武竞赛勇夺团体第四,官兵灭火救援能力显著提升。

 

【火灾防控】 2013年部署开展元旦、春节、国庆节消防安全“零点”夜查和“除火患、保平安”、违章搭建彩钢板、消防安全“大排查大整治”等专项整治行动11次,对全市火灾隐患突出问题进行地毯式排查,累计检查单位20 040家,发现和整改隐患25 173处,行政拘留154人,罚款426.08万元,三停单位318家,临时查封390家,有效净化了消防安全环境。

 

【消防工作社会化】 2013年全市23个国家、自治区级重点镇全部完成消防规划编制,构建了114个“6111消防示范工程”和18 000余个“大、中、小”网格化建设,920家重点单位全部实现“户籍化”管理,同时,通过增强乡镇、社区、农村群众的“群防群治、自我防范”意识,有效夯实了消防社会化基础,逐渐完善社会火灾防控体系。

 

【消防执法】 2013年全市消防部门严格落实“扩权强县”措施,出台《百色市公安消防支队服务经济建设“十项承诺”》和《百色市公安消防支队消防监督执法分级审批制度》,落实建设工程设计、施工质量和消防审核验收终身负责制,全市共受理各类行政许可项目491个,公布不良行为176家,连续5年实现执法零复议、零诉讼和零信访。加大派出所消防监督执法指导,组织11期基层派出所民警消防执法培训班,指导全市146个派出所开展消防监督行政执法办案工作,全年全市公安派出所共下发处罚决定书619份,办理行政处罚案件752起、行政拘留166人。

 

【消防宣传教育】 2013年成功举办全民消防安全知识竞赛,参加全区全民消防安全知识竞赛荣获团体二等奖,创作首部消防微电影《永不消逝的誓言》,获全区优秀奖。成功推荐百色市田东职业技术学校和百色市第一小学获全区消防安全宣传教育达标示范学校。在电视台、广播、报刊等主流媒体设置消防专栏,利用电信、移动和联通发送短信100余万条。在市区住宅小区楼宇电梯间安装电子滚动屏、媒体视频播放器1000余个,设立消防主题公园1个、消防主题广场和社区村寨等实体阵地27个、固定宣传设施1800个,公民消防安全意识和自防自救能力不断提高,社会消防舆论氛围日益浓厚。

 

【党风廉政】 2013年继续推进廉政消防建设,构建了廉楼、廉室、廉厅、廉墙、廉园、廉网等六大廉政文化阵地,得到了各级领导高度肯定,自治区公安厅和全区公安现役部队及社会单位争相参观学习,支队在全区边消警现役部队廉政文化建设评比中排名第一,支队及右江、平果2个大队被广西公安厅纪委评为“廉政文化建设先进单位”。

 

【拥政爱民】 2013年全市消防部队积极响应驻地创建“富裕幸福魅力生态和谐百色”号召,热心参与社会公益事业,继续开展扶贫帮困、走访慰问、“结对子、送温暖”活动。全市各级共捐款、捐物合计12万多元,组织参加社会公益活动620次,与共建单位开展联欢活动110次,义务为友好单位开展军训、消防培训230场(次),为民办好事1200多件,冲洗街道1000多公里,植树4000余株,义务献血26 000毫升。

 

【基层基础】 2013年,完成装备建设年试点工作任务和12个县区装备评估论证工作,4月份成功召开全区装备建设年现场推进会,全市购置消防车15辆、器材装备2146件(套),实现市本级和12个县区城市主战消防车全覆盖,基本完成“四个一”灭火救援作战基本单元的车辆配备。

撰稿:消防支队办公室

编辑:卢澳              

人民防空

【概况】 百色市人民防空办公室(简称市人防办),编制5名,其中行政编制4名,工勤编制1名,领导岗位设置1正1副,综合科长1名,指挥通信科长1名。实际6人,配备主任1名,党组书记1名,副主任3名,调研员1名,内设综合科长、指挥通信科长编制被领导超占无法任命,1名后勤工作人员。市人防办下属二层机构2个,分别为百色市人防指挥信息保障中心和百色市人防工程质量安全监督站。百色市人防指挥信息保障中心为正科级参公事业单位,共核定7个编制,设置主任1名,副主任1名,专业技术人员4名,后勤服务岗位1名。实有7人,其中主任1人、专业技术岗位人员5人、后勤1人。

百色市人防工程质量安全监督站成立于2013年6月2日,为相当正科级事业单位,核定编制4名,设置站长1名,专业技术人员2名,后勤服务编制1名。

 

【人防指挥通信建设】 积极组织全市人防系统干部职工参加2013年全国人防训练比武竞赛活动。全市共有45人参加预选赛。经过集训、初赛、复赛等强化训练后,有9名学员参加了广西初赛,5名学员参加了广州军区复赛,1名学员参加了广州军区汇报演示选拔赛。在广州军区复赛中,田东人防办主任陶国学同志获得领导类专业比赛第五名,并获得国家人防办授予“六通”型领导干部称号;市人防办机关覃源漫同志获得广州军区选拔赛三等奖;百色市人防办被自治区人防办评为人防比武竞赛先进单位,获得一等奖。2013年全市防空警报试鸣做到“一个空前(即组织规模空前)、三个覆盖”(即警报系统建设全覆盖、警报器鸣响全覆盖、宣传工作全覆盖)和“五个到位”(即思想认识到位、组织领导到位、准备工作到位、责任落实到位、资金保障到位),全年,全市共有27 500名机关干部、企事业单位员工、社区居民、学生参加疏散演练,约3.5万名群众观摩,全市12个县(区)总安装数84台,防空警报器鸣响率为100%,鸣响覆盖率为100%,成为百色市组织防空警报统一试鸣活动以来规模最大、影响最广、效果最好的一次。

 

【人防工程建设】 2013年依法办理“结建”审批项目,办结率为100%。认真贯彻执行国家人民防空工程建设管理的有关规定,严把工程设计、施工、监理、监督、竣工验收、备案关,保证工程质量与安全生产。年内依法检查人防工程项目30项/次,检查覆盖面达100%。做好人防工程专项规划修编工作。按照政府采购的有关规定和程序,确定广西人防设计研究院为专项规划的修编单位,年内完成修编初步成果,并于12月13日召开评审会,对修编成果进行初步评审。推进优化发展环境重点示范科室(窗口)建设,将工程科作为优化发展环境重点示范科室(窗口)进行建设,加强窗口服务质量,不断提高服务水平。抓好扩权强县工作,2013年直接下放4项行政审批项目给县级人防办,分别是政府投资新建和加固改造人民防空工程建设项目的审批、造价审核(小型),防空地下室易地建设费减免,人防工程平时使用备案,人民防空工程竣工备案(结合民用建筑修建的防空地下室)。

 

【人防法制宣传教育建设】 建立行政执法工作领导小组,执行行政执法首长负责制,执法主体合格,全办现有行政执法人员6人,执法人员全部通过考试执证上岗。积极指导各县(区)开展人防行政审批业务,各县(区)人防办能够依法开展人防行政审批业务,程序合法,按时办结。加强法制监督检查,针对未办理人防“结建”手续的房地产公司(单位),下达专项补办通知书,限期补办人防“结建”手续。2013年,开展人防行政执法检查36人次,其中依法检查人防工程项目30项/次,督办“结建”审批项目6项/次,追缴易地建设费3项,涉及金额564多万元。年内无行政执法不作为、错案或执法过错责任发生,没有行政处罚和行政诉讼案件。

 

【人防队伍建设】 2013年全市12个县(区)人防机构已经建立并逐步完善,落实机构编制,配备相应人员,有3个县(区)人防办独立办公,9个县人防办在住建局挂牌办公,有4个县人防办的编制为行政编,4个县为参公编,4个县(区)为事业编。除乐业、田林两个县外,其他10个县区都落实开展人防工程行政审批业务。

撰稿:市防空办

编辑:卢澳     

 

 

 

 

开发区建设

百色国家农业科技园区

【概况】 广西百色国家农业科技园区(以下简称园区)是全国首批21个国家农业科技园区之一,园区管理委员会位于百色市田阳县百育镇,是全额拨款的市直参公事业单位,内设综合科、技术推广科、人才服务管理科、项目规划与产业开发科、计划财务科、国际合作科六个科,人员编制核定20名,截至2013年实有在编在职人员17名,2013年度被百色市评为年度全市绩效考评优秀等次和全市年度绩效管理先进单位。下属单位有百色市农业科学研究所(百色市特色农业发展有限公司)。

 

【基础设施】 一是继续推进园区创业服务中心建设。2013年投入建设资金1800万元,一号综合楼已建至4层,1号、3号展示楼已完成封顶并开始进行全面装修。二是投入500万元开工建设园区公租房,解决园区干部职工、落地专家住房困难问题。三是投入500万元改造园区路网,其中进入园区道路已建成投入使用。四是争取项目经费350万元投入园区水利建设。

 

【研发平台】 加强广西百色市现代农业技术研究推广中心、国家杂交水稻工程技术研究中心东盟分中心、百色市农业科学研究所和国家甘蔗产业技术体系综合试验站等平台建设。托这些平台,园区开展了甘蔗、水稻、芒果、蔬菜品种引进工作,引进甘蔗品种34个、引进 “旱优113”等水稻新品种4个、引进“热农1号”、“金凤凰”和“火凤凰” 芒果新品种3个、引进“黄金海岸”、“台红宝”等番茄新品种3个。开展了“超级稻+再生稻+番茄”栽培模式试验、“早稻+晚稻+西葫芦”栽培模式,杧果肥水管理、杧果保花保果技术集成应用,杧果低产低效果园综合治理技术的集成应用,玉米新组合鉴定试验、一次性施肥缓效肥筛选试验、春玉米与花生不同间种模式试验、高产栽培配套技术大田生产技术等试验工作,并建立了相关试验示范基地,组装、集成、转化、推广一批科技成果,开发新技术36项,开发新产品16个,发表学术论文8篇。

 

【示范带动】 一是建立了甘蔗生物有机肥施用示范133.3公顷,开展了96个甘蔗品种的引进试验示范。二是建立超级稻基地80.8公顷,开展、集成示范超级稻高产示范等工作。三是建立芒果栽培集成应用示范基地,开展芒果水肥管理、芒果保花保果等技术集成示范。四是建立玉米栽培模式、栽培技术示范基地,集成示范玉米与花生不同栽培模式和高产栽培技术;建立番茄产业示范基地66.6公顷,开展番茄品种示范和高产栽培技术示范。引进广西星丰航天农业科技有限公司在园区开展航天农业研究及太空农业新品种的种植试验示范,共种植试验示范太空黄瓜、太空番茄等50多个航天品种,并成功引进神十搭载的番茄品种5个落户园区进行地面选育。同时,园区围绕科技项目的实施,大力开展农业新品种新技术的引进示范推广。2013年园区共实施科技项目12项,累计建立芒果、番茄、水稻、养殖以及农产品加工等示范基地12个,总面积216.7公顷;示范推广新品种32个。

 

【企业引领】 2013年百色园区先后引进4家企业入园,使园区核心区企业达到28家,入园企业成为园区建设的主力军。一是积极组织引导广西俊宇生物公司开发中草药铁皮石槲的生物组培苗繁育、种植示范与推广工作,建立年产5000万苗的铁皮石槲生物组培苗车间,同时在园区核心区建立了铁皮石槲人工种植示范基地40亩,并在西林县、德保县等山区县进行大力推广种植。二是联合百色右江区祥福养殖有限公司在右江区建立水禽健康养殖示范基地300亩,开展右江鹅的保种、繁殖以及肉鸭、右江鹅的健康养殖示范,全年共培育纯种种鹅3000多羽、繁殖鹅苗3万多羽,申报创建了“右江鹅”“密蒙鸭”等农产品品牌。三是引导广西百色国林生态农业有限公司在园区开发现代休闲农业,其开发建设的中国—东盟(百色)现代农业科技展示园于2013年9月荣获“国家4A级旅游景区”称号。同时引导企业入驻田阳县那满露美片区,实施名贵中草药“金线莲”种植示范及乡村旅游等项目。四是引导壮乡河谷有限公司以“创建一流企业,造福老区人民”为理念,打造品牌农业、生态农业,不断提高右江河谷芒果和圣女果的品牌影响力。五是引导广西古鼎香集团在田阳县投资建设中国南方最大农产物流大平台——田阳古鼎香大市场。该市场一期工程已于2013年6月份建成并投入使用,为构建“农产中国,物联东盟”的大战略格局建立了良好开端。

 

【科普培训】 2013年园区获得广西壮族自治区科普教育基地、国家级科技特派员创业基地和国家级科技特派员创业培训基地称号,园区中国—东盟(百色)现代农业观光展示园年接待国内外各类人员2万人次以上;园区通过开展农家课堂培训、技术咨询,组织专家深入田间地头等形式,以及建立技术信息短信平台、编制印发技术简报等多种方式,开展科技助农增收活动。全年累计开展番茄、芒果、蔬菜、特色养殖等各类农业技术培训班、讲座、报告会62期,先后培训农民1.2万多人次。

 

【交流合作】 一是成功筹办各种重大对外交流活动。圆满举办科技部国际合作司下达的第9期亚热带现代特色农业种植技术国际培训班,有泰国、越南等8个国家18名学员参加培训;成功举办“农作物废弃物功能成分筛选研究暨第三届芒果苷研究国际学术研讨会”,邀请英国、美国等八个国家和地方的专家学者94人参会;成功举办柬埔寨贡布省农业研习班,来自贡布省的8名农业官员到我园区开展了水稻栽培技术学习;成功与田阳县共同筹办第六届中国—东盟(百色)现代农业展示交易会和同期的中国—东盟(百色)现代农业发展论坛。二是强化与国外高校院所的合作交流,深化与广西职业技术学院的合作,联合建立三农服务站——广西职业技术学院远程教学和现代农业技术培训中心,用于远程现场教学和培训、远程会议和远程诊断和咨询等;与南亚热带作物研究所合作共建“农家课堂”,开展技术服务活动,举办技术培训等;与广西植物研究所签订战略合作框架协议,从科研项目、科研成果转化、科研人才使用等方面内容来开展合作;先后同越南科技部区域发展研究所、巴基斯坦拉瓦尔品第干旱农业大学、埃及开罗农业研究中心植物病理研究所3家单位就种质资源共享、人员往来、技术交流、项目研发等方面的合作达成共识,并签订了框架性合作协议;从国内高校院所引进高层次人才30名到园区指导或服务。三是积极申报实施国际合作项目。向科技部国际合作司组织申报了亚洲专项资金项目、发展中国家援外项目各1项,向自治区科技厅组织申报国际合作类项目2项。其中“广西百色市现代农业技术研究推广中心国家国际科技合作基地能力建设”项目已获批立项。

 

【组织管理】 根据自治区人民政府的要求,完成了《中国—东盟(广西百色)现代农业合作示范区规划》的修改完善,并报自治区人民政府审定同意,于2013年1月由百色市人民政府、自治区发改委、自治区科技厅、自治区农业厅、自治区商务厅联合印发给各有关县、区人民政府,自治区各有关单位贯彻执行。

 

【园区改革】 2013年11月27日中共百色市委书记彭晓春率队,前往园区专题调研,要求加快推进百色园区改革工作,提出在巩固园区原有主要功能定位的基础上,对园区的体制机制进行改革,通过完善组织构架、拓展园区职能,增强园区自我发展的动力。

撰稿:百色国家农业科技园区管委会

编辑:陆昀                               

 

 

 

 

城市建设与环境保护

城市建设与管理

【概况】 百色市市政管理局是市人民政府行政职能部门,主要负责市政基础设施建设、城市环境卫生、园林绿化、城市监察管理、城市照明、供水排水、污水处理、城市广场管理、燃气管理等市政公用事业建设和管理工作。百色市市政管理局内设办公室、人事科、计财科、工程管理科、城市绿化与公用事业管理科、法制监察科6个职能科室。2013年,百色市市政管理局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面深入学习贯彻落实党的十八大精神,以建设富裕幸福魅力生态和谐百色为目标,以改善人居环境、提高人民生活质量为主线,以创建国家卫生城市为抓手,以“改造提升老城区、充实完善新城区、挺进建设百东新区”为重点,团结务实,开拓创新,全力推进市政项目建设和城市管理工作,百色市中心城区市容市貌大大提升,百色市路灯、绿化、卫生、城市管理等方面被自治区非公有企业满意度调查评为最满意。

 

【创建国家园林城市活动】 自2009年百色市启动创建国家园林城市活动以来,市人民政府把“创园”活动作为改善城市面貌、提升城市品位、促进经济发展的一个载体、一个抓手、一项民生工程来抓紧抓好,在全市范围内率先提出所辖各县都要成功创建园林城市的目标。结合“三江环绕、群山拥抱”的自然地理特点和红色旅游目的地的优势,提出了“以红带绿、以绿促红”的“创园”思路,认真做好“山”“水”文章,通过政府主导,公众参与,着力打造特色鲜明的“森林山水生态园林城市”。经过努力,百色市建成区绿化覆盖率达到41.53%,绿地率35.92%,人均公园绿地面积11.74平方米,打造出具有鲜明特色的“红色福地、绿色家园”,走出了具有百色特色的“创园”之路。2013年5月,百色市获 “国家园林城市”命名授牌,凌云县荣获“国家园林县城”称号,创下了广西国家园林县城零的突破。平果县、乐业、田阳、田林、西林等县荣获“广西园林城市”称号,圆满完成百色市创建园林城市的预期目标。

 

【创建国家卫生城市活动】 2013年是百色市创建国家卫生城市攻坚关键年,为巩固和提升创卫成果,百色市市政管理局坚持日常管理和专项整治相结合的原则,不断加大城市管理力度。重点开展以整治流动摊点、夜市摊点、跨门槛经营及占道经营行为的专项联合整治,加强对农贸市场周边和街道门店面“门前三包”的管理,对市区存在的乱摆、乱搭、乱挂、乱倒、乱放、乱涂等“六乱”行为进行全面整治。2013年,百色市市政管理局共开展各项市容市貌专项整治活动6次,出动执法人员1.9万余人次,执法车2500余辆次,发放各类创卫宣传单1.3万余份,各类整改通知书300多份,清理“非法小广告”30万余条;清理流动摊点占道经营行为5万余起;拆除不符合要求的大型广告牌42块;规范门头招牌110个,清理乱设小广告牌4百余块;查处车载水果占道经营行为2300余起;查处跨门槛占道行为5300余起;规范夜市摊点680起;取缔违章夜市摊点122个;查处建筑材料占道行为270余起;拆除门店乱拉条幅260余起;监控施工工地65个,查处施工车辆带泥上路行为320余起,处罚车辆带泥上路行为155起;查处乱倒乱堆建筑垃圾行为180余起,教育100余人次;清运乱堆乱放物品及垃圾35吨;清理“非法小广告”20万余条;整改不符合要求的大型广告牌42块;规范门头招牌162个,清理乱设小广告牌100多块;与城区主次街道、路段2521家沿街单位、门店签订“门前三包”责任状,签订率达98.3%。通过一系列集中(专项)整治和长效管理,有效地遏制了各种违法违规行为,市容市貌和社会秩序取得显著成效,人民群众的满意率和信任率明显提高。

2013年9月,百色市创建国家卫生城市工作顺利通过国家爱卫会专家组技术评估。在创建国家卫生城市工作中,百色市市政管理局在市委、市政府正确领导下和市创卫指挥部的统一指导下,充分发挥创卫主力军的作用,根据自身工作职责开展市容市貌整治工作,全局上下团结一心,各司其职、全力以赴,攻坚克难,真抓实干,重点实施了十大攻坚战和八大基础设施建设,有力推进城市市政基础设施建设、园林绿化建设和市容卫生环境整治,城市市容市貌发生了翻天覆地的变化,市政公共基础设施更加完备,城市环境和整体形象,生态环境和人居环境,得到了较大改善。国家创卫技术评估专家组对百色城市市容市貌建设给予充分肯定,许多老百姓也称赞百色城环境整治,到百色来的客人更是对百色城的干净、卫生、整洁、美丽赞不绝口。

 

【园林园艺博览会】 为提高广西区园林绿化和生态建设水平,促进全区园林绿化建设和园林产业跨越式发展,自治区人民政府决定举办广西园林园艺博览会。2013年,第三届广西园林园艺博览会在南宁市五象新区五象湖公园举行,百色展园工程建设总投资370万元,建设面积4078平方米,种植乔灌木1.2万多株、地被及草坪植物3千多平方米,设置景石600多吨。展园于2013年4月全面开工建设,在时间紧、任务重、雨季长的情况下,建设者们发扬求真务实、不畏艰难、甘愿奉献的精神,争时间、抢速度、抓质量、保安全,经过参建者5个月的艰苦奋战,圆满完成了展园建设任务,顺利通过组委会的验收,于9月1日开园参展。百色展园以“壮乡红城,自然和美”为主题,围绕红色经典、自然山水、民风民俗三大元素,将具有百色特色的百色起义英雄雕塑、通灵大峡谷、西林增寿亭、壮锦等诸多典型文化元素融入其中,表现出具有百色文化内涵的园林山水意境,多角度地展示了百色悠久的历史、多姿多彩的民族风情和城市园林绿化取得的丰硕成果。经园博会组委办评定,百色市喜获第三届广西园博会城市展造园艺术奖一等奖、第三届广西园博会城市展园建设组织奖金奖、第三届广西园博会“八桂神韵  绿色乐章”插花艺术展团体奖银奖、第三届广西园博会城市生态文明建设成就展布展艺术奖金奖,成绩喜人。

同年,通过编制方案、组织申报,百色市顺利通过园博会组委会评审、专家投票,获得2014年第五届广西园林园艺博览会举办权。百色市市政管理局按照上级工作部署,积极组织开展2014年第五届广西园林园艺博览会各项筹备工作,制订工作方案、编拟项目建议书、做好园博会规划建设、项目招商、征地拆迁等前期工作。

 

【美丽百色·清洁乡村活动】 自治区“美丽广西·清洁乡村”及市“美丽百色·清洁乡村”活动开展以来,百色市市政管理局以这一活动为契机,加强领导,制定方案,以实际行动迅速投入到“美丽百色·清洁乡村”活动中,全面启动“清洁家园”工作。在“美丽百色·清洁乡村”活动中,市政局牵头组织开展“清洁家园”活动,并根据自治区“清洁家园”专项活动方案,草拟了《百色市“清洁家园”专项活动实施方案》(征求意见稿),拟定了目的和意义、2013年和2014年工作目标、主要任务、实施步骤、工作要求、考评验收方式方法及验收标准等内容,为全面启动“清洁家园”提供了依据。“清洁家园”活动开展以来,百色市1872个村(社区)都有工作队进驻,组建清扫保洁队,建立垃圾运输体系和垃圾处理模式,农村生活垃圾采取多种方式全部处理,逐步提高农村生活垃圾无害化处理率;完成自治区下达百色市11个县共33个县域生活垃圾“村收镇运县处理”试点项目建设;全市完成垃圾转运站、污水管网等污水生活垃圾处理设施建设项目45个,另外新开工项目4个,完成投资约1亿元。全市12个城镇生活垃圾处理设施处理能力1343吨/日,平均垃圾处理量750吨/日,城镇生活垃圾无害化处理率100%,农村生活垃圾无害化处理范围扩大至城区周边20公里乡镇。

同时积极组织开展市政管理局联系点“美丽百色、清洁乡村”活动,召开市政系统动员大会,动员全体干部职工积极投身“美丽百色·清洁乡村”活动;选派7名优秀干部参加百色市指挥部办公室和联系乡村工作队;市政管理局党政主要领导深入到右江区泮水乡的百维、谷七和水楞3个挂点村,将一批价值2万元的人力三轮车、垃圾桶等环卫设施送到了百维、谷七和水楞村,这些环卫设施有力地帮助了挂点村收集清运垃圾,美化家园,改善人居环境,提高村民生活质量。

 

【城乡清洁工程】 2013年百色市继续深入开展“城乡清洁工程”,重点开展“五乱”整治、城乡接合部整治、垃圾分类试点工作,百色市“城乡清洁工程”办公室每月开展一次城区督查,每个季度均组成多个督查组对12个县(区)开展全面深入细致的督查工作,每季度督查主要采取查阅资料和现场检查的方式进行,并将评分和排名结果在《右江日报》上公布,提高各级政府的重视程度,进一步推进市容环境卫生长效管理机制的建设,深化拓展“城乡清洁工程”,细化内部管理,落实责任分工,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,切实把工作落到实处。2013年,广西壮族自治区“城乡清洁工程”领导小组办公室对全区14个设区城市的建筑工地管理进行现场督查和考核,考核的内容包括建筑工地工棚、办公场所、材料堆放场所的整洁程度,运输车辆的清洗情况及建筑垃圾的清运情况,工地食宿场地的卫生状况等,考核结果通报,全区14个设区城市建筑工地管理考核成绩,百色市获得全区第一名。

 

【市政基础设施建设】 2013年对市政重大项目建设,百色市市政管理局按照一个项目、一名领导、一队人马、一套方案、一抓到底的“五个一”工作方法,较好完成市政工程项目的建设任务。根据市委、市政府的工作部署,负责组织实施城建项目8个,市政综合停车场(一期)大旺路外侧绿化、进城大道道路外侧绿化工程、福源苑小区旁道路建设、中山一路拆迁空置地绿地改造项目、第三届广西园博会百色园参展项目建设、污泥及粪便处理中心、百色市中心城区天然气利用工程项目,除百色市中心城区天然气利用工程项目正在建设中,其他项目均已完工。项目建设从立项到规划、设计,招标施工验收等全过程严格按照建设程序依法组织实施,取得良好的成效。按照创卫标准要求,全力打好道路修整攻坚战,2013年完成沥青路面维修面积19 417平方米、水泥砼路面维修面积14 171平方米、人行道维修面积20 238平方米、下水道维修及清理长度82米、维修检查(雨水)井盖共318套、维修路缘石3772米、安装树池386套、安装防鼠闸300套、江滨路石栏杆修复18米、砌筑进城大道挡土墙约50米、修建通机厂化粪池(9立方米)一座、清理建筑垃圾1214立方米及六田沟垃圾清理等工作,共投资约471.13万元,确保市政基础设施各项指标完好率达到:主干道95%;次干道93%;下水道排水畅通率95%;桥梁完好率98%,为市民提供方便、舒适的生活环境。

 

【城市园林绿化】 2013年市政管理局以创建国家园林城市活动为契机,不断加强城市园绿化建设,提升园林绿化品质。一是大力推行落实长效化养护管理机制。打破原有的绿地管养模式,实行分片区站长负责制管理模式,完善现有的公园绿地养护考核标准,按不同的要求分片区进行养护管理,做到管理标准、管理范围、管理责任精细定位;二是全面铺开“黄土露天”整治工程。针对绿地“黄土露天”问题,根据“任务到块,块块推进,分片监督”原则,认真制定补植方案,明确任务和完成时限,层层落实到各养护片区。先后组织实施了三江口绿地、半岛公园、那毕桥绿地、中山游园、铜鼓广场、体育广场、江滨二路绿地、人民公园等8处公园绿地的绿化补植工作,累计种植桃花、小叶榕等各类乔木260株,三角梅、朱槿等各类灌木1648株,铺种草坪17 670平方米,葱兰等色块12 044平方米;三是加大执法力度。认真执行园林绿化法规,加大执法力度,严肃查处违法毁绿事件。全年共办理园林绿化行政许可32起;处理各类报告审批26起;处理因交通故事造成绿化带损伤9起;处理乱挖、乱砍行为35起,受理群众举报案件56起;对乱踩踏绿化带、乱丢垃圾到绿化带的行为进行教育的共324次;收缴苗木补偿费用128 998.00元;四是加大园林绿化日常养护工作力度,划分责任区,落实责任人和任务目标,优化整合人员设备资源,坚持定期巡查和不定期抽查相结合,每月对养护片区进行考评,并将考核结果和年终绩效奖挂钩,有效保障了养护质量。2013年,百色市建成区绿化覆盖率达到41.53%,绿地率35.92%,人均公园绿地面积11.74平方米,打造出具有鲜明特色的“红色福地、绿色家园”,走出了具有百色特色的“创园”之路。

 

【城市环境卫生管理】 2013年为实现把我市建设成为富裕、幸福、魅力、生态、和谐百色的目标,市政管理局深入实施“城乡清洁工程”,紧紧围绕市委、市政府创建“国家卫生城市”的目标开展工作,圆满完成市区20米以上道路每日413.7万平方米的清扫保洁任务;完成25座公厕、7座生活垃圾中转站、2100个果皮箱等保洁、管护、维修任务。在道路清扫保洁上实行定路段、定级别、定人员、定时间、定职责、定质量的“六定”工作岗位责任承包制。采用机械清扫、机械降尘、机械高压冲洗和快速机动保洁、人工巡回保洁相结合的机械化清扫作业模式,实现主干道机械清扫全覆盖。每天机扫和人扫保洁工作达23个小时,其中人工清扫保洁19个小时。道路保洁标准基本达到“六净”“六无”(车行道和人行道净、坑渠口和收水口净、道牙边和墙根净、花带周围净、垃圾桶果皮箱四周净、树穴根净,无堆积垃圾、无果皮纸屑烟头、无砖瓦沙石、无积泥污水、无泼洒食物、无人畜粪便),做到“四个一样”(白天和晚上一个样、节假日和平时一个样、雨天和晴天一个样、检查和不检查一个样);全年收集和清运生活垃圾4.83万吨,打捞处理河道垃圾及漂浮物达近750吨,城市生活垃圾处理率100%;市区生活垃圾处理费上收率70%;公厕总体卫生质量标准率均保持在95%以上;生活垃圾日产日清,清运率100%;机械化清扫率达70%,道路冲洒率达100%,达到“机扫、冲洒、人保”相结合。结合百色实际情况,实施生活垃圾分类收集试点工作。同时通过提高环卫工人工资待遇、改善工作条件、健康体检、金秋助学等一系列送温暖献爱心活动,调动环卫工人工作积极性,环卫作业质量稳中有升。2013年,市环卫处荣获自治区住房和城乡建设厅授予“全区住房城乡建设系统精神文明建设先进单位”,市环卫处黄裕翔主任荣立个人二等功。

 

【垃圾污水处理】 自2008年开展城镇污水生活垃圾处理设施建设大会战以来,百色市12个县(区)均已建成12座城镇污水处理厂和12座城市生活垃圾无害化处理场,2013年全部正常运营,没有发生擅自停产和污染环境的重大安全事故。全年全市平均处理污水量16.77万立方米/日,污水处理厂平均负荷率78%,平均污水集中处理率为87.13%,全市生活垃圾处理能力1343吨/日,全市平均垃圾处理量645吨/日,城区生活垃圾收集率100%,生活垃圾无害化处理率100%。同时,全市11个县开工建设33个“村收镇运县处理”项目试点工程。

 

【城市供气】 百色市中心城区建有两座容量为400立方米的燃气储配库和37个供应点,燃气普及率91%。2013年,百色市市政管理局始终坚持把燃气安全生产工作作为首要工作。为了确保安全生产责任落实到位,及时组织城区各燃气企业认真开展学习活动,及时向各县区传达有关安全生产要求,组织开展燃气安全宣传活动5次,制作设立市政系统安全生产宣传专栏5版,向群众发放安全生产宣传资料2500多份,解答燃气用户安全操作等有关知识,取得较好的宣传效果;继续与百色市各燃气企业均签订《安全生产责任书》,同时督促各县区主管部门均与所辖燃气企业签订《安全生产责任书》,明确责任,确保安全生产责任落实到位;全年组织对全市12个县(区)的全部储配站进行两次以上实地安全检查和专项检查,共检查气库21个,对检查发现问题立即下发整改通知书,下发整改通知书63份,监督燃气企业做好整改工作,确保企业安全运行;加强对全市21家燃气经营企业进行严格审查,并向符合条件的燃气经营单位核发燃气企业资质许可证。通过各种举措,推进燃气企业安全生产主体责任的落实,努力消除各类安全隐患,保障了人民群众生命财产安全。

 

【城市亮化】 2013年百色市区亮化基础设施不断完善,道路照明设施覆盖范围不断扩大,百色市区共有路灯29928盏,线路总长92千米,安装线路遍及中山一二路、向阳路、江滨一二路、半岛公园、城东路、城西路、那毕大道、环岛一路、电化厂路、东笋路、文汇路、广州东路、广州西路等城区各个道路。同时城区高层楼宇亮化、桥梁亮化、景观灯逐步丰富,城市夜间景观得到了提升。围绕创建国家卫生城市对于城市亮化、美化,照明设施完好,路灯亮灯率≥98%的要求,加强各主次干道、重点景点路灯设施巡查、维修力度,做到不留死角,对破损灯具及时更换修复,保证城市照明设施的完好。全年日常维护工作共计维修路灯2269盏,敷设电路9400米,修复和安装电缆共4166米,确保市区主干道亮灯率为98%,次干道及小街小巷达95%以上,投诉恢复率为100%。

 

【城市供水】 百色右江水务有限责任公司是百色城区唯一一家国有供水企业。为适应城市快速发展的需要,市委、市人民政府于2009年决定组建百色右江水务有限责任公司,市市政管理局以全市大局为重,坚决执行市委、市人民政府的决策,积极配合有关部门,顺利组建了百色右江水务有限责任公司,并继续加强行业管理力度。组建后的百色右江水务有限责任公司下辖3个制水分厂和4个供水加压泵站,设计日供水能力13.5万立方米,实际日平均供水9.5万立方米;供水区域约60平方千米,服务人口约25万人;DN50毫米口径以上供水管道约346千米;百色城区供水普及率100%。2013年,城市供水完成工业产值5476.75万元,全年完成售水量2870万立方米,上缴税金508.55万元。

撰稿:班萩雯

编辑:陆昀  

国土资源

【国土资源规划】 2013年市、县两级土地利用总体规划和矿产资源总体规划中期评估调整均通过自治区级评审。

 

【建设用地管理】 2013年开展国土资源节约集约模范县和节约型产业园区创建活动,重点保障重大基础设施、民生工程、高新科技产业、新兴产业用地;清理闲置土地17宗,涉及面积97.5519公顷。

 

【国有土地使用权出让】 2013年供应国有建设用地1119宗,面积1579.7321公顷,出让价款43.28亿元,其中招拍挂出让436宗,面积623.3074公顷,出让价款41.63亿元;协议出让444宗,面积10.9530公顷,出让价款6053.45万元;划拨239宗,面积945.4717公顷,出让价款1.61亿元。

 

【耕地保护】 2013年百色市耕地保有量45.07公顷,年度补充耕地698.48公顷,通过2013年度耕地保护与耕地占补平衡考核;广西国土资源厅确认批复百色市基本农田面积为35.49万公顷,比上级下达的保护任务多0.52万公顷。

 

【地籍管理】 2013年农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证应发684 805宗,实际发证566 627宗,发证率为82.7%,一期工程通过自治区级验收。

 

【土地开垦整理】 2013年实施12个兴边富民土地整治项目,面积5351.3公顷,总投资1.68亿元;获批土地开垦项目493个,确认新增耕地面积为2606.6737公顷,总投资5865万元。

 

【矿产资源管理】 2013年探明铝土矿资源6.74亿吨,占广西总量的98%,铝土矿资源储量估算的静态保障年限在30年以上;煤矿新增探明资源量4814万吨,新建煤矿1座,年生产煤炭30万吨,年内煤矿产量达520万吨。

 

【土地执法监察】 2013年开展矿山安全专项整治行动49次,出动车辆639辆次,出动人员3038人次,暂扣挖掘机23台,批捕10人,没收非法矿产品15 852.7吨;查处越层越界开采、无证开采案等各种违法违规行为,矿产违法立案12个,立案率100%,结案率100%;土地违法立案47宗,立案率100%,结案44宗,结案率93.62%;违法建设占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为2.47%,实现2012年度土地卫片执法检查“零问责、零约谈”的目标。

 

【地质灾害防治】 2013年健全群防群治工作机制,实行领导带班和24小时专人值班制度。年内排查963个地质灾害隐患点均没有发现人员伤亡事故。全市498个地质灾害治理项目中,已完成施工项目352个,已竣工验收项目291个,完成投资8227万元。通过实施地质灾害治理项目,消除了44 650人的生命财产安全隐患。

 

【国土资源信息化】 2013年,“一张图”和“数字百色”管理信息系统进入试运行阶段,实现“以图管地、管矿、防灾”的目标,为地籍调查、征地入库、卫片执法等提供高效、便捷的科学手段。年内,地籍调查测绘和土地权属调查419宗面积54.23万平方米;出让宗地界址图171宗面积555.65万平方米;划拨宗地界址图67宗面积5.05万平方米;收回宗地界址图54宗面积36.21万平方米;城市建设用地15批次108个地块面积1305.68万平方米;地形图测绘52宗面积211.07万平方米。

 

【基础测绘工作】 2013年,对辖区内32家测绘资质单位信用初评,并报广西测绘地理信息局审定;对辖区内28家测绘资质单位通过年度注册初审,其中对1家测绘资质单位予以缓期注册处理。

 

【依法行政】 2013年对依法保留的行政许可事项、行政服务事项和行政处罚事项的内容、程序、要求、结果以及经营性用地年度出让计划,土地出让结果等热点、焦点问题,通过门户网站及时向社会公开,全方面按受社会监督。年内举办各类听证会4场次,广泛听取各界群众对听证事项的意见;组织核查各类信访件5件,举办座谈会3次,审查行政复议案件3起。12月,被自治区政府授予“自治区依法行政先进单位”。

 

【政务服务】 2013年完善政务服务中心体制建设,进行行政审批“审管分离”制度改革,优化审批流程,实现公开透明的“一站式”审批、一条龙服务,驻市政务服务中心国土窗口共办理咨询件8515件,受理事项9374件,办结9347件,办结率达99.71%,群众满意率100%,获得“市政务服务中心星级窗口”称号。

 

【队伍建设】 2013年“韦寿增事迹陈列馆”列为百色市国土资源部门爱岗敬业教育和廉政教育基地。年内推荐处级后备干部4名,竞聘上岗9人,轮岗11人,挂职13人。

 

【党风廉政建设】 2013年制定《百色市国土资源局防控管理手册》等一系列制度,开展“为民务实清廉,打造廉洁国土”主题廉政教育活动,推进重点工程建设领域突出问题专项治理。

 

【抗旱找水】 2013年积极实施打井找水工程项目,争取上级支持投入6000多万元计划实施打井找水工程682个,完工541个,为百色群众70多万人解决饮水难问题。

 

【挂点帮扶工作】 2013年百色市国土资源局派驻工作组到那坡县坡合乡谦合村、棵把村、弄忙村三个村开展“美丽百色、清洁乡村”活动,共投入资金7.56万元,提供水泥30吨,发放宣传资料1000多份,清理陈年垃圾14吨。

撰稿:市国土局办公室

编辑:陆昀    

环境保护

【概况】 2013年百色市环境保护局辖区环境质量总体保持稳定,污染减排进展顺利,项目管理工作质量进一步提高,污染防治工作扎实有效,生态文明建设稳步推进,环境执法监督效果明显。全市地表水行政交接断面水质继续保持在三类水标准,集中式生活饮用水源地水质符合国家二类水标准要求,百色城区环境空气优良率100%。

 

【污染物控制及减排】 2013年开展重点流域水污染防治、大气污染防治、噪声污染防治、饮用水水源地保护、重金属污染防治工作,加强危险废物管理和危险化学品管理工作。

2013年1月17日起开展为期3个月的进一步深入开展环境安全隐患整治专项行动,重点对百色市沿江企业进行检查,累计出动检查人员近2000人次,检查企业145家、尾矿库、排泥库71 座、污水处理厂12家、垃圾填埋场12个、集中式饮用水水源地31个。2013年8月1日起全面深入开展环境安全隐患大清查大整治行动,百色市共出动检查人员2657人次,排查企业、污染源580家(个)。其中重点行业企业133家,包括:有色金属(含采选冶炼)企业40家,电解锰企业12家,铁合金企业35家,制糖企业9家,淀粉企业4家,酒精企业2家,造纸企业11家,化工企业20家。

做好全市2013年夏秋两季秸秆禁烧工作。全市统一组织和协调全市秸秆禁烧工作,对秸秆禁烧工作进行协调、检查和督导。一是建立禁烧工作责任制,将禁烧任务分解落实到各县(区)、各乡(镇)和村屯,明确具体责任人,切实落实各项有效措施,严防死守,确保了在规定时间内不发生焚烧秸秆现象。二是做好百色市大气污染源清单编制工作。2013年9月3日完成了工业污染源、分散燃煤锅炉、扬尘污染源、移动污染源等清单编制工作。三是百色市编制委员会于2013年 10月25日下文《关于成立市机动车污染防治监控中心的批复》(百编〔2013〕100号),同意成立百色市机动车排气污染监管中心。

认真开展城区环境噪声专项整治工作。以“创卫”工作为契机,在2013年6月至8月开展噪声整治工作,重点检查涉及服装店、数码通信、建材铝制品加工装修店、药店、KTV、美容美发、糕点饼屋、音像、流动摊点、建筑施工场所等行业。2013年市级噪声投诉47件,工业企业噪声1件,建筑施工噪声27件,社会生活噪声19件,噪声投诉案例办结率100%。开展绿色护考工作。共出动执法车24台次,执法人员88人次,确保了高考顺利进行。开展百色城区域环境噪声监测。环境噪声监测点位117个,覆盖监测面积11.98平方千米。

2013年完成百色市市区全国城市集中式饮用水水源地环境状况评估工作。开展百色市市区澄碧河水库水源地、右江东笋水源地两处和城东水厂、城北水厂、东笋水厂三个制水分厂的饮用水源环境状况调查,在2012年地表水监测数据的基础上补充完善了相关指标监测工作。完成《2012年百色市区集中式饮用水水源环境状况自查报告》,并上报自治区环保厅。完成百色市12个县区112个乡镇122个水源地饮用水水源保护区划定方案和技术报告的编制。

2013年度,根据市政府《百色市“十二五”重金属污染综合防治实施方案》和《百色市2013年度重金属污染综合防治实施方案》。主要完成:一是淘汰落后产能,根据百色市实际情况,对相关企业提出强制性技术升级和从严的污染防治要求,对不符合产业政策涉重企业,实行关闭。取缔了广西凌云县多金属有限公司年产1500吨锑氧粉生产线和年产1200吨锑白生产线。二是加快重点工程项目建设。完成了百色市右江公蒌断面建设投资320万元重金属水质自动监测站1座、市环境监测站投资252万重金属监测基础能力建设项目、百色市右江区投资70万重金属监测基础能力建设项目等3个基础能力建设项目。完成了广西德保铜矿有限责任公司尾矿废水有价矿物综合回收日处理1000吨选厂建设项目环境保护验收。

2013年7月开展危险废物专项整治,下发了《关于印发百色市2013年危险废物专项整治工作实施方案的通知》(百环字﹝2013﹞32号)。2013年10月23日至29日市环保局组织检查组对右江区、田阳、田东、平果、靖西、田林、隆林7个县(区)的28家危险废物产生单位和经营单位的危险废物规范化管理工作进行检查,其中有色金属冶炼企业5家,电解金属锰企业10家,化工企业6家,铝建筑型材企业2家;造纸企业1家;医疗废物处置单位1家,其他企业3家。共涉及含铬、汞、砷、氟废渣及医疗废物等15种危险废物。检查结果达标企业24家,基本达标企业3家,不达标企业1家。针对检查中发现问题,要求企业限期整改。

2013年5月组织开展了全市生产化学品环境情况调查工作。共筛选出了14家调查企业,其中右江区5家,田阳县2家,田东县3家,平果县3家,凌云县1家。产品总产量为425 487.53吨/年,危险化学品企业6家,进入园区企业7家,有环境应急预案企业13家。产品类别为石油制品、无机基础化学原料、有机化学原料、化学肥料、颜料、环境污染处理专用药剂材料、其他化学制品、化学药品原药。2013年4—6月组织各县(区)开展持久性有机污染物(POPs)更新调查工作。

2013年百色市列入自治区减排计划项目共92个,其中化学需氧量减排项目40个;氨氮减排项目40个;二氧化硫减排项目5个;氮氧化物减排项目7个。经国家核定,2013年百色市减排项目减排量为:化学需氧量650.9吨、氨氮吨34.89、二氧化硫12911.78吨、氮氧化物1558.54吨。2013年百色市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别为45690吨、4197吨、86724吨、47634吨,比2012年分别上升4.4%、上升0.6%、下降11.91%、上升2.28%。

2013年百色市环境保护局将减排项目及国控重点源企业均列入日常监察计划,重点监察广西华银铝业有限公司、中国铝业股份有限公司广西分公司、百色市污水处理厂等既属减排项目又属国控重点源的33家污染源企业,结合2013年环保专项行动、“环境安全年1—5号行动”、“环境综合执法督查”等专项行动,全年累计监察污染源自动监控设备396次,出动人员820人/次。制定落实2012年核查核算问题企业整改方案。对国家环保部2012年度总量减排核查核算提出的15个存在问题企业(污水处理厂2个、火电5个、规模化养殖8个。有2家被环保部予以处罚通知),认真抓好整改工作,及时安排部署,要求相关问题企业认真分析研究,制定整改方案并抓紧实施,确保问题得到解决,2家被环保部予以处罚通知的企业全部完成整改。抓好火电、水泥行业脱硝等重点工程减排项目建设。深入企业调查了解情况,指导企业做好工程建设实施计划;加强对各个企业工作推进情况的跟踪,对进度缓慢或存在思想问题等企业进行约谈;把国家、自治区有关“十二五”火电、水泥行业减排政策和要求函告相关企业,督促其认真贯彻落实国家、自治区政策,做好脱硝工程建设工作。加强督察,督促加快推进减排项目建设。市环保局对全市减排项目进行全面督查,将存在主要问题及建议函告县(区)人民政府。

2013年7月26—31日市环保局联合市水产畜牧兽医局开展总量减排工作现场检查。2013年上、下半年配合自治区环保厅和环保部华南督查中心完成了半年减排工作核查。2013年12月3—6日配合自治区开展2013年主要污染物总量减排突击行动。

 

【建设项目管理】 2013年百色市建设项目环境影响评价审批工作以党的十八大关于“大力推进生态文明建设”的总要求为指导,坚持“在发展中保护,在保护中发展”的理念,紧紧围绕促进百色市经济发展和污染减排工作,坚持“依法行政,科学行政”,严格执行项目准入、环境准入等环评审批的有关规定,严把建设项目环保审批关,严格控制新污染源的产生。同时,着眼为企业提供优质服务,切实提高审批效率,优化服务水平,为经济、社会发展提供环境保障。2013年百色市市级共审批环境影响报告127项,其中环境影响报告书44项,环境影响报告表82项,环境影响登记表1项。县(区)级共审批环境影响评价文件1465项,其中环境影响报告表276项,环境影响登记表1189项。2013年辖区内由自治区环境保护厅共审批项目为6项。

2013年作为重大项目属国家环保部审批的项目有2项(百色水利枢纽二期工程(过闸设施)、百色电厂项目),均未批。列入自治区层面推进的重大项目21项中(已有6项在2012年及以前审批),自治区环保厅共审批2项;百色市环保局共审批5项;有3项待审批。列入市层面推进重大项目中,百色市环保局共审批90项,其中列入百色市生态铝建设项目有7项。

2013年百色市加强建设项目审批后的监管,严查建设项目环境违法行为,进一步促进建设项目环保“三同时”制度的落实,有效防止新污染源的产生。2013年市环境监察支队对27家建设项目进行试生产核查,通过试生产的20家,环保设施达不到环评要求的7家不予通过,并要求企业进行整改,从源头上预防和消除各种环境安全隐患。2013年百色市环境保护局共完成26个项目的试生产批复工作,对尚未达到对不符合试生产条件的3个项目下达了限期整改通知。暂缓批准其试生产申请。2013年完成49个项目的竣工环保验收现场核查,其中:通过竣工环保验收需要进行整改完善的项目40个,需完成整改和再核查后通过竣工环保验收的项目9个。对未按时申请验收的9个项目下达了限期验收通知。

2013年环境影响评价技术评估工作仍由百色市环境保护技术中心筹备办公室负责,主要对环境影响报告书类的环评文件组织专家进行技术评估,全年共组织专家评估环境影响报告书42本,其中项目类39项,工业园区规划类3项。2013年11月22日,百色市机构编制委员会批复同意成立百色市环境影响技术评估中心,为市环境保护局管理的财政全额拨款相当正科级事业单位。核定编制4名,其中主任1名、专业技术人员3名。

2013年百色市环境保护局调整充实驻行政审批窗口工作人员,由行政审批办公室主任任窗口首席代表,行政审批办公室相关成员为驻窗口工作人员。根据第六次行政审批项目清理工作要求,对审批事项进行进一步梳理,将“拆除或者闲置环境保护设施的同意”等3项审批项目全部下放到县级审批。对保留的审批项目,全部进入市政务服务中心,并纳入电子监察系统,接受电子监察的监控。进一步缩减审批时限,将环境影响报告书审批的承诺办结时限由原来的30个工作日降至20个工作日,建设项目竣工环境保护验收的承诺办结时限由15个工作日降至10个工作日。全年共受理申请174项,全部在规定时限内办结,窗口群众评议满意率为100%。

2013年百色市环境保护局加强辖区开展业务的环评机构监督管理。当年在辖区内开展环评业务的单位(机构)共有36家。其中外埠环评机构35家,百色市的环境影响评价资质单位有1家,即百色市环境保护科学研究所。百色市环境保护科学研究所持证编号为:国环评证乙字第2902号,评价范围为采掘类、冶金机电类环境影响报告书和一般项目环境影响报告表。环境影响评价专职技术人员均为正式在编的事业编制人员,不存在兼职、借证等问题。

 

【环境质量】 百色市2013年环境空气有效监测365天,环境空气质量优良天数355天,优良率97.3%。二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物年平均值都达到或优于环境空气质量二级标准,平均API指数略大于50,与去年基本持平,主要污染物为PM10。

百色市2013年全年所监测地表水断面水质均达到或优于III类地表水标准,共对16个地表水监测断面开展了116次监测,任务完成率100%,全年水质达标率100%。靖西隘屯跨国界河流断面水质也保持了100%的达标率。2个市级饮用水源地全年取水3651万平方米,其中达标取水量为3651万平方米,全部达到II级标准,达标率100%。

2013年新增环境噪声夜间监测,百色站共对百色城区117个区域噪声、19个交通噪声点位进行监测,平均值分别为:区域噪声昼间54.2分贝,夜间48.2分贝;交通噪声昼间64.7分贝,夜间57.1分贝;均达到声环境质量要求。

百色市2013年有辐射自动监测站1个,全年正常运行。2013年5月份和10月份按自治区辐射环境监督管理站指示进行大气气溶胶采样监测工作,每次采集样品约1万方,送自治区辐射环境监督管理站进行分析。据自治区辐射中心站数据反馈,百色市全年辐射量处于正常水平。

 

【健康环保专项行动】 2013年百色市环保专项行动的重点是行业企业大排查大整治“再回头”活动、查处污染地下水环境违法行为、污染减排重点行业监督检查、医药制造企业环境污染问题。全市共出动2523人次对全市集中开展各项环境检查,累计共检查企业1188家,发现无证照或手续不完善的企业42家,限期整改或补办手续27家,停产整治6家,关闭、取缔的6家,对5家社会影响大和地方政府未能及时解决的突出环境问题进行挂牌督办,其中市级挂牌督办案件3家,自治区级2家,对历年4家完成整改挂牌督办企业进行摘牌。

 

【环保信访调处】 2013年百色市环境保护局畅通“12369”环保热线和环境信访渠道,切实解决群众环境诉求。一是进一步规范了“12369”环境信访制度、环保热线值班制度,值班工作制度得到了进一步落实。坚持24小时值班制度,畅通了“12369”环保热线,确保全市环保系统群众举报渠道信息畅通,各类环境污染问题上报及时。二是高度重视环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作。在相关县区环保部门的配合下,先后2次召集相关企业业主和当地受污染的居民召开环境污染纠纷协调会,较好地协调解决了重复投诉环境污染事件。三是抓好督查督办,全市环境信访制度得到了进一步贯彻落实,切实做到群众投诉的“每一个问题”都有回音,查处的“每一个案件”都有结果。2013年市本级共计收到环境信访投诉113件,已办理113件,办理率100%,已办结108件,办结率为96%。按污染类型分:涉气46件,占41%;噪声39件,占35%;涉水23件,占20%;其他5件,占4%。其中,市委办转办1件,已办结1件;市督查室转办1件,已办结1件;市政府转办3件,已办结3件;市长专线17件,已办结16件,1件尚在办理中;上级环保部门转办16件,已办结15件,1件尚在办理中;来电来信62件,已办结60件,有2件尚在办理中;网络投诉12件,已办结11件,1件尚在办理中。期间,共拟函66份,汇报答复材料19份。

 

【环境保护宣传】 2013年4月百色市环境保护局将自治区环保厅组织编印《广西环境违法行为有奖举报暂行办法》宣传挂图、手册(含PM2.5监测知识宣传)下发百色市的1万挂图、1千份手册发至各有关单位、各县区进行宣传张贴和阅读。

为加大环保宣传力度,提高民众了解环保、参与环保,赢得群众信任和支持,百色市环境保护局组织各县区环保局在各自辖区内选取适宜的开放点,开展环保公众开放宣传日活动,于4月22日、6月2日对公众开放。仅6月2日,百色市环境监测站环保公众开放宣传点,就监测站基本的监测业务、六楼环境空气自动监测子站、地表水自动监测子站中控室、辐射和应急监测等内容进行了对外开放。主要内容为了解饮用水源和地表水监测、空气质量监测、主要污染物监测、噪声监测、应急监测,认识电磁辐射,了解监测方法等。活动日,监测站安排各科室讲解负责人进行科室职责讲解,同时安排实验室分析、空气自动监测站、辐射自动监测站、应急监测等专项讲解员,配备引导员、安全员等,确保活动有序安全。活动日共接待人员56人次,发放宣传单300余份,对该站主要工作职责、具体业务工作等进行了开放宣传,对公众关心的环境质量、环境突发事件、辐射安全等问题进行了现场咨询解答,起到了良好的效果。

2013年6月2日开展“六·五”世界环境日广场宣传咨询活动,为了进一步弘扬生态文明,传播绿色消费理念,营造全社会关心、支持和参与环境保护的良好氛围。百色市环保局、右江区环保局联合牵头组织市直、右江区直部门、绿色单位等开展世界环境保护日宣传活动。活动通过发放纪念环境日的宣传资料、悬挂环境保护宣传标语条幅、制作环保宣传展板等方式向周边的市民及广大群众进行宣传,呼吁各企事业单位及广大群众一起行动起来,踊跃参与环境保护活动,传播绿色消费理念,践行绿色生活,为创建生态文明和建设资源节约、环境友好型社会做贡献。在活动现场,环保部门设立环保热线12369现场咨询受理台,安排环境监察和环境监测人员接受群众咨询,并为前来咨询的市民进行详细的解答。据统计,活动当天共展出宣传板报43板,接受群众现场咨询1689人次,发放16 750余份宣传资料。

加强环境保护局网站运行管理,完善网络环境政务公开信息及时发布,环境公告信息公布,加强网站“12369”环保网络投诉平台的投诉回复管理并及时答复,2013年网站投诉比2012年明显增多,51件均进行受理答复。利用新兴的通讯助理等短信群发功能,向机关全部职工发送宣传内容。报送内容主要包括全市环保系统政务信息、突发环境事件信息、自然灾害等紧急信息、环保专项行动工作信息、百色市防汛抗旱信息等。

结合部门职责,积极参与科技活动广场环保科宣传、首届政务公开日活动宣传、百色市315消费者权益日宣传活等工作。开展“美丽百色、清洁乡村”环保专题宣传等。

为确保广大考生有一个良好的应试环境,按招生委的统一部署和任务安排,我局于6月3召开专题会议,积极部署,将采取四项措施,加强环境噪声监督管理。其中重点措施之一是加强高考期间对环境噪声控制的宣传力度。6月5日前市环保局在各个考点附近向施工单位员工、老百姓发放《关于加强中、高考期间环境噪声控制的通告》宣传册500份,并委托右江日报、百色电视台滚动播报。

 

【自然生态保护】 2013年百色市生态建设和保护工作坚持以推进生态文明示范区建设为主线,以推动生态市、县,生态乡镇和生态村建设为重点,较好地完成了以农村环境连片综合整治项目、生态广西建设引导资金项目建设、“美丽百色·清洁乡村”、生态村创建和申报工作等各项任务。

2013年根据《关于做好2013年生态乡镇和生态村申报工作的通知》(桂环办函〔2013〕178号),百色市环保局组织专家组深入创建村屯,指导右江区永乐乡华润希望小镇(村级)、田阳县田州镇东江村、兴城村、田阳县坡洪镇百合村完成了创建和申报工作。积极开展“美丽百色·清洁乡村”活动,清洁水源工作取得实效,全市各县区在全面、彻底清理乡村小溪流、池塘、沟渠堆积和水面漂浮的生活垃圾,清理村庄畜禽粪堆,清理污染严重池塘、沟渠的沉积污泥的同时,完成了农村饮用水水源现状调查摸底,水源保护区内的排污企业和村屯生活污水排污口的排查、清理、整治工作等第一阶段的重点工作,取得了阶段性成果和重要进展。据初步统计,第一阶段百色市各县区共清理沟渠溪河1096条,收集、清运水面垃圾及污泥2.67万吨,清理、关闭影响水源水质的排污口34处,林业、卫生等部门指导各乡镇(街道)完成改厕改水3163户、建设沼气池581座,建设厕所三级化粪池1103个,对分布在全市135个乡镇、1804个行政村的12 068个各类分散式饮用水源的水质及环境污染现状进行了调查摸底;组织12个县区收集整理信息材料,按照自治区发改委、环保厅的要求编写《美丽广西清洁乡村实施规划材料》,指导编制完成了114个乡镇(不包含县城供水乡镇)《集中式饮用水源保护区划定方案》的审查修订工作,初步建立了水源水质保护档案,对水质环境安全状况较差,存在卫生安全隐患的各类水源,制定了整改措施和计划,为全面推进“清洁水源”第二阶段的各项工作创造了有利条件。

2013年国家和自治区重点生态功能区域县凌云、乐业、德保、田林、西林等5个县共获得生态补偿转移支付资金2.2909亿元。乐业、凌云2个国家重点生态功能区域县和田林、西林、德保3个自治区重点生态功能县生态环境质量基本保持稳定。2013年百色市共获得25个自治区级生态乡镇和生态村命名。

2013年自治区人民政府下达百色市的8个农村环境连片整治项目资金,共1075万元。百色市环保局生态科完成了项目申报、前期准备和项目建设等阶段的各项业务工作和监督管理、检查指导工作,所有项目均已基本完成建设任务,进入试运行和验收阶段。对2010年以前建成的14个农村环境连片综合整治项目的运行和管理情况进行了检查评估。配合区环保厅生态处完成了对2010建设项目进行环境成效评估工作,完成了2010申报建设的,符合验收条件的西林县、田东县、田林县等3个农村环境连片综合整治项目环保验收,为下一步推进百色市农村环境综合整治工程深入开展打下了良好的基础。

为支持百色市生态农业和产业发展,2011年度申报的11个生态广西建设引导资金项目项目得到自治区的扶持,投入生态引导资金537万。其中5 个已完成了建设计划,通过环保专项验收工作,取得良好的经济效益、生态环境效益和社会效益。2013年8月,按照区环保厅通知要求,组织专家组对百色市拟申报的项目进行了现场考察,筛选了26个基本符合申报条件的项目,纳入2013年的项目申报建设计划上报区环保厅与财政厅审查。

 

【其他业务】 核与辐射安全监管工作。百色市2013年主要的辐射工作是Ⅲ类射线装置的辐射安全许可证办证工作和辐射安全监管工作,这两项工作均按要求按规范圆满完成。2013年百色市共发放了13家III类射线装置辐射安全许可证。2013年9月26—29日对广西华银铝业有限公司、广西信发铝电有限公司、中国铝业股份有限公司广西分公司、田阳县南华纸业有限公司、广西金荣纸业有限公司、百色市人民医院、右江民族医学院附属医院、田阳县人民医院、田东县人民医院、平果县人民医院等十家单位进行了辐射安全检查,对检查发现的问题进行了通报和网上公示,责令限期整改。2013年7月,妥善处理了隆林中学移动基站投诉事件。2013年辖区无辐射事故与事件应急。

国内合作交流工作。继续参与万峰湖的环境保护工作。百色市环境保护局2013年5月9日参加了由环保部西南督察中心和华南督察中心组织的桂、滇、黔三省万峰湖的环境保护第三次联席会议,会议总结了2012年万峰湖水环境保护合作机制运行情况和第二次联合执法现场检查情况,会商安排2013年万峰湖水环境保护主要工作。为进一步贯彻落实自治区环保厅《关于印发2013年度万峰湖水环境保护云南贵州广西联合行动方案的通知》(桂环函〔2013〕1700号)10月28日、29日开展执法检查工作。对万峰湖库区及支流内的企业进行重点检查,共检查企业7家,其中有色金属冶炼企业6家,污水处理企业1家。

撰稿:覃彩清

编辑:陆昀  

城乡规划

【规划的编制与研究】

一、东笋片区环境综合整治控制性详细规划已编制完成。

二、修编的城市规划有《百色市城市总体规划》(2010—2030)、《龙景区控制性详细规划》等5个规划。其中,《百色市城市总体规划》(2010—2030)正根据百东新区规划进行局部调整;《龙景区控制性详细规划》正在根据核心区路网调整成果进行优化,其他已形成送审稿。

三、新编的城市规划主要有《百东新区概念规划和城市设计》《美丽右江景观控制概念性规划设计》《龙景核心区开发概念规划研究》《环岛一路(东合桥至半岛植物园段)优化设计》和《逻索村村庄整治规划》5个。其中,《龙景核心区开发概念规划研究》《环岛一路(东合桥至半岛植物园段)优化设计》已编制完成并经规工委会议讨论通过;《百东新区概念规划和城市设计》已形成评审成果;《逻索村村庄整治规划》正在编制中;《美丽右江景观控制概念性规划设计》已经专家评审会讨论。

四、抓好下面几个方面工作。

一是梳理挖掘老城区潜在项目,做好规划管理服务工作。加快推进商务片区、文化片区和六田沟整治等老城区项目。

二是加快推进迎龙区控制性详细规划报批工作和结合龙景核心区规划研究成果,加快调整龙景区控制性详细规划,为充实和完善龙景、迎龙区做出指导。在规划管理工作中,做好龙景核心区、旧机场片区、工业品市场、农民三产用地等重点项目的服务工作,以求地块尽快开发建设。

三是加快《美丽右江景观控制概念性规划》的编制工作。

四是加快《百东新区概念规划和城市设计》的编制工作。推进百色学院百东校区、右江民族医学院百东校区等重大项目的选址工作。做好百东大道、武警消防训练基地、看守所等项目的服务工作。

 

【规划的实施与管理】

一是完善工作机制,提高工作效能。2013年城建局认真贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》,紧抓一个规划“龙头”不放松,规范规划审批程序,认真落实“先规划,后用地”的原则;逐步创新和完善工作机制,提高工作效率。2013年办理各类行政许可项目174份,项目选址和规划设计条件550份,各类来文处理笺1000余份,负责组织召开16次城市规划技术审查会会议工作,还完成了11次市城市规划工作专门委员会会议各类材料和会议纪要整理工作。

二是严格规范审批制度。认真严格按照《中华人民共和国城乡规划法》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》审批流程对市区所有建设项目进行规划审批,规范“一书两证”管理,把好规划选址、用地和工程审批关;加强内部审批管理,加强外部规划批后管理,尽最大努力保证各项规划建设项目得到科学合理,合法有效实施。

三是加强服务意识,提高服务满意度。为了让广大市民了解规划、参与规划、运用和服从规划管理,认真抓好各项规划服务工作。对来访咨询各类规划项目的单位及个人进行耐心答复和宣传;对各项规划建设审批项目在规划公示栏、建规委网站、项目建设地点等进行项目审批公示;对有规划变更调整项目进行征求公众意见。通过规划公示宣传,缩短了规划与公众的距离,加强了规划服务群众工作,提高了规划工作的群众满意度。使城市规划工作更具科学性、合理性、现实性、超前性。

城市建设

【概况】 2013年1~12月,全市城建工作共完成投资214.6830亿元,完成全年187亿元目标任务的114.80%;但与去年同期相比,下降12.82%。其中房地产开发投资完成84.4991亿元,同比减少23.68%,完成2013年92亿元目标任务91.85 %;城镇基础设施完成投资130.1839亿元,同比减少3.94%,完成全年95亿元目标任务的137.04%。

 

【基础设施建设】 2013年百色市各级党委、政府积极投入城镇化建设,市政公用设施建设得到快速发展。市县区实施了一大批市政基础设施建设,有田阳县那音净水厂及县城供水管网改扩建工程、田东县县城供水管网改扩建工程、田东县县城饮用水水源取水口上移工程等工程项目。市级城区重点推进项目如迎龙火车站片区污水管网、龙旺大桥、百色市城南环路、迎龙区滨江大道、东环大道、百色市莲塘组团路网三期工程、第五届广西园博会百色园博园。

城区新建市政基础设施的特点:一是继续扩大市政公用基础设施的准入范围。全市已开放生活垃圾处理、生活污水处理、管道燃气等项目的投资,还将继续扩大城市供水、城市中水回用、市政污泥处置、城市粪便处理、生活垃圾综合利用、建筑垃圾综合利用等项目的准入。二是加大生态园林等项目的招商引资。百色园博园、百色沙滩体育公园、百色公墓等生态园林项目,通过自有土地资源,吸引了部分社会资金的投入。三是继续探索市政道路、桥梁的BT模式。各县、区都组建了城市建设方面的投资公司,整合政府资产,提高公司融资能力,盘活土地资源,申请国内外银行贷款,继续加大市政道路、桥梁的投资。四是结合“美丽百色·清洁乡村”活动的开展,加大农村基础设施的投入。通过申请上级补助、社会捐助、各级政府配套,各工作队、各责任单位多渠道措施资金,深入开展“美丽百色·清洁乡村”活动,重点投资建设村级道路、生活垃圾处理设施和污水处理设施。

村镇建设

【村镇规划集中行动】 深入开展村镇规划集中行动工作,制定工作方案,加大力度抓好全市县域镇村体系规划,乡镇总体规划,村庄规划的编制工作。2013年自治区住建厅下达百色市村镇规划集中行动总的任务为:8个乡镇总体规划编制,10个镇控制性详细规划,1367个村委所在地或中心村的村屯规划。建规委认真按照文件要求,把“美丽百色·清洁乡村”示范村、传统村落、城乡风貌改造的综合整治村屯、特色名镇名村、农村危房改造村屯、农村环境连片治理、移民搬迁等作为市重点工作的村屯,纳入村镇规划集中行动优先安排,督促各县区住建局和规划编制单位,严格按照时间节点要求,按质按量完成年度编制任务。截至12月31日,共完成8个乡镇总体规划编制,10个镇控制性详细规划,1367个村屯规划,并完成部分报批和批复实施工作。

 

【城乡风貌改造】 2013年百色市城乡风貌改造五期工程涉及10个县(区)、16个乡镇、22个行政村(社区)、33个自然村,其中综合整治村屯14个,房屋外立面改造3130户(包括名镇名村建设)。主要任务包括房屋外立面改造、基础设施及公共设施建设、特色名镇名村建设等30多个项目。自从2013年5月份实施以来,市、县党委、政府及有关部门高度重视,认真组织实施,努力克服资金短缺及资金不到位的各种困难,千方百计下大力气推进和完成城乡风貌改造五期工程及特色名镇名村建设工作。

一是城乡风貌改造工作完成情况。截止至12月31日,有关县(区)已开工的项目有房屋外立面改造、村屯远教站点、垃圾池、村屯规划、屯级道路、农业产业扶持、村屯绿化、村级服务中心、村级计生服务室、家庭文化书屋等10类项目。其中房屋外立面改造开工3205户,开工率100%,完工3205户,完工率100%;村屯规划编制15个,已全部完成编制,完工率100%;村屯垃圾池开工43个,开工率100%,完工43个,完工率100%;屯级道路建设开工10.8公里,开工率100%,完成10.8公里,完工率49.1%。共落实和投入改造资金5744.6万元

二是特色名镇名村建设完成情况。一是完成2013年新增的西林县那劳乡那劳村(特色文化名村)的房屋外立面改造以及自治区下达的基础设施和公共服务项目的建设。二是加快推进2012年度项目右江区阳圩镇平圩村特色旅游名村建设,主要完成2013年度新增的外立面改造1300平方米、旅游标识牌、旅游信息平台、南达山公园等项目建设任务。三是加快推进2011年度项目田阳县百育镇(特色生态农业名镇)、靖西县旧州村(特色旅游名村)和乐业县火卖村(特色旅游名村)建设,完成自治区下达的项目建设。

2014年1月,自治区验收组到百色市靖西、田阳、凌云和乐业四县对五期工程和特色名镇名村进行验收。经验收评定,五期工程全部通过验收;2011年开始建设的3个特色名镇名村中,田阳县百育镇和乐业县火卖村也验收通过,自治区人民政府于5月授予“广西特色名镇名村”称号,而靖西县旧州村仍需进一步完善和提升。

 

【农村危房改造】 根据自治区人民政府办公厅《关于印发2013年广西农村危房改造工程实施方案的通知》(桂政办发〔2013〕110号)精神,结合百色市实际,印发了《百色市2013年农村危房改造工程实施方案的通知》(百政办发〔2013〕 108号),确定了改造范围、内容、目标、资金筹措、项目申报审批、工作措施等要求。

2013年自治区下达百色市农村危房改造工程任务为24 100户,截止至2013年12月31日,全市农村危房改造实际完成45 330户,超额完成160户,完成率100.35%,完成投资79 272.25万元。全市农村危房改造工作已完成市县级验收,总评为优秀。

 

【住房与房地产业】

2013年1—12月,全市房地产开发投资完成84.4991亿元,同比减少23.68%。2013年1—12月,全市商品房销售面积165.12万平方米,同比增长21.44 %;成交套数15 321 套;全市房地产住房均价3310.56元/平方米,同比增长12.04 %。

建筑业

【基本运行情况】 全市在建房屋建筑和市政基础设施项目1174项。在建房屋建筑施工面积约967.13万平方米,同比增长23.87%;竣工项目231个,竣工面积约127.65万平方米,同比增长23.14%;竣工验收备案 96个,竣工备案面积 198.3万平方米,同比增长80.16%;办理施工许可证项目210个,面积达 699.60万平方米,同比增长34.57%,合同总价约 63 亿元。

市本级:在建房屋建筑和市政基础设施项目96项。在建房屋建筑施工面积301.2万平方米,同比增长26.3 %;施工图报建备案59项,面积173.4万平方米;竣工工程43个,竣工面积97.7万平方米,同比增长29.8%;竣工验收备案 31个,竣工备案面积34.9335万平方米;办理施工许可证项目78个,建筑面积达257.13万平方米(其中房建257.08万平方米,市政5122.24米),合同总价27.77亿元。

 

【企业及建筑市场人才】

(一)建筑市场

2013年全市建筑业企业已达114家,其中二级企业10家,三级104家。外来进驻企业59家,涉及84个在建项目。全市房地产企业共236家,其中二级9,三级29家,四级34家、暂定164家。全市勘察设计企业已发展到7家,其中乙级4家,丙级3家。全市检测机构共7家。全市农民工达50 000人,其中百色城15 000人,外来企业农民工11 800人。

2013年经住建委初审核准的初始注册二级建造师共385人,增项注册51人次,变更注册84人次,注销注册9人次,延续注册134人次,遗失补办2人次。通过区厅统一归口管理,有力地推动我市建筑市场人才的发展。

(二)质量管理方面工作情况

一是建章立制,认真落实各项责任制度。

二是开展绩效考评制度。

为加强建管工作绩效管理,根据自治区、百色市有关绩效考评要求,结合我市建管工作实际情况,特制定《2013年度百色市各县(区)住建局建管工作绩效考评实施方案》(百建管〔2013〕166号),分别对质量、安全、行政管理三个模块进行考核,考评制度的执行有利于建管工作统筹分工,调动各县区住建局的积极性,提高行业的管理水平,更好地完成上级党委、政府交办的各项任务。

三是开展建筑工程材料检测工作的情况

检测中心2013年全年累计收入482万元,其中基建费用支出120万元,支付职工工资280万元,购买检测仪器设备30万元,其他费用支出60万元。大胆创新管理工作,下半年起派出专业技术人员到施工现场实行现场旁站取样制度!共完成各类建筑建材检测49 304组(构件),其中室内实验部分:钢筋原材4812组;钢筋焊接9003组;钢筋机械连接333组;砂子物理学性能检测206组;石物理学性能检测57组;水泥物理学性能274组;砂浆抗压2880组;混凝土标准养护试块抗压16 946组;混凝土同条件养护试块抗压8654组;混凝土配合比81组;混凝土抗渗731组;砂浆配合比149组;多孔砖301组;混凝土小型空心砌块357组;建筑外窗三性检测104组;蒸压加气混凝土砌块76组;防水材料73组;土工试验8组;普通砖4组。现场实体检测部分:混凝土回弹检测82个工程1346个构件;砂浆回弹检测35个工程200个构件;混凝土钻芯检测21个工程200个芯样;植筋拉拔试验55个工程2226根;锚杆拉拔试验1个工程25根;土工压实度试验6个工程129点;钢筋保护层厚度检测7个工程129个构件。与去年同期相比,2013年大部分的检测项目检测任务量比2012年同期相比都有一定的增长:其中钢筋力学性能一项试验的检测量比2012年增加了31%,混凝土标准养护试块抗压检测量与去年相比增加了44%,现场检测检测量比去年增加了71%。除了烧结多孔砖33.66%、普通混凝土小型空心砌块9.14%、蒸压加气砌块4.08%这几项指标偏大外,其余都控制在2%以内,说明使用材料都是合格经得起考验的。现场旁站取样182组全部合格。四是开展全市优质工程、安全文明工地评先创优活动

2013年根据《广西壮族自治区建筑施工安全文明标准化工地评选与管理办法》共组织了2次全市安全文明工地评比活动。对全市在建房屋建筑723个工程进行评选,对主动报名参加评比的20个在建工地评出:18个市级建筑施工文明工地,8个区级文明工地,其中右江区的鼎盛·中央公园二期,靖西县世纪飞龙?财富广场荣获2013年百色市优质结构奖。

五是开展建设工程质量监督抽样检测检查情况

为加强对百色市建设工程建筑材料质量的监督检查,依据《广西建设工程质量监督抽样检测管理办法》的相关规定,结合工程质量安全大检查及日常监督工作,共抽取了217组钢筋试验样品,经检测初检不合格5组,不合格率2.3%。共抽取了4组水泥试验样品,经检测符合标准要求。共抽取了7组混凝土砌块试验样品,经检测符合标准要求。共抽取了2组蒸压加气砌块试验样品,经检测符合标准要求。共抽取了3组挤塑板试验样品、3组外墙涂料试验样品、1组专用砂浆试验样品、2组防水涂料试验样品、1组水泥基渗透结晶型防水材料试验样品和两2组井盖样品送广西建筑科学研究设计院检测,还未得到检测结果。

(三)安全管理方面工作情况

一是深入开展“严管重罚”专项行动。2013年,住建委将安全生产法律法规、自治区建设厅和市委、市政府关于安全生产工作的决定、决议和工作部署,及时转发到全市各县(区)建设行政主管部门及直接管理的企事业单位,并根据文件要求制定具体的工作方案并,对执行情况进行监督检查。根据自治区建设厅下发《关于开展2013百色市建设系统安全生产“三项行动”和“安全生产月”活动的通知》,同时还印发了《2013年百色市住房城乡建设系统“安全生产月”和“安全生产年”活动专项工作方案》。

根据桂建管〔2013〕93号要求,住建委2013年9月至12月开展全市范围内的安全生产“严管重罚”专项行动。行动主要针对出现安全生产事故及重大质量安全隐患30个项目建立专门的“严管名单台账”,严格落实跟踪监督管理,依法打击非法生产活动,处罚有关违法违规责任主体单位及个人,依法对发生安全事故的5个施工单位,项目经理、专职安全员进行经济及停牌处罚,对少数存在重大质量安全隐患的25个项目进行停工整顿,有效地避免重特大事故的发生。

二是认真组织开展安全生产大检查工作。根据桂建管〔2013〕28号、桂建管〔2013〕103号文件精神,百色市建设系统认真组织开展建筑施工安全生产的各项检查工作,共组织开展上、下半年共2次建筑施工层级监督检查,其中,①上半年,全市建筑市场暨建筑工程质量安全层级监督检查情况本次督查共抽查 24个在建工程,建筑面积39.7万平方米,总造价 7.7 亿元,共涉及 24家建设单位,24家施工企业, 24家监理企业;督查组共下发了 21份层级监督检查建议书,建议整改项目 2个,建议停工整改1个。平方米下半年,全市建筑市场暨建筑工程质量安全层级监督检查情况本次督查共抽查 24 个在建工程,建筑面积 29.4 万平方米,总造价 5.9 亿元,共涉及 24 家建设单位,  22家施工企业和 19 家监理企业;督查组共下发了 21 份层级监督检查建议书,建议整改项目 2 个,建议停工整改 1 个。回复率达 100%。

三是推进安全生产动态扣分管理,启动行业诚信卡监管。根据桂建管〔2013〕19号要求,为加强百色市建筑市场资质资格动态监管,执行房屋建筑和市政基础设施工程安全生产动态扣分管理,2013年,百色市分别对百色市在建项目各施工企业、监理企业、项目负责人、安全员、总监等企业和人员进行扣分监管。

为严格执行规范建筑市场从业各方诚信行为,有效促进责任人员到岗履职,全市已有67 家建筑业企业进入诚信信息库接受监管,已发卡20 家365张人次。

四是定期通报建筑市场不良记录行为管理成效显著

2013年住建委对全市范围内房屋建筑及市政基础设施工程项目参建各主体单位及个人纳入百色市建筑市场行为管理,每月对各主体单位及个人的良好行为及不良行为进行网上公布,同时纳入诚信系统。截止至12月31日,通报的良好行为28起,不良行为共计79起。对发扬诚信行为,惩治不良行为发挥重要的杠杆作用。

五是建筑施工安全生产形势不容乐观

2013年百色市共发生5起安全生产事故,死亡5人(具体:田林县自来水厂“3·11”事故死亡1人、隆林县档案馆“4·9”事故死亡1人、老山林场职工住宅楼“7·5”事故死亡1人、锦华逸景A、B区建设项目“7·9”事故死亡1人、泰安小区二期A区18#楼工程项目“7·10”事故死亡1人),直接经济损失达96.12万元,死亡率同比增加67.7%,直接经济损失同比增加69.3%。其中,①按事故类型分析:高处坠落死亡4人,占死亡人数80%,坍塌死亡人数1人,占死亡人数20%;②按管辖区域分析:市本级死亡人数3人,占死亡人数60%,县区死亡人数2人,占死亡人数40%;③按事故发生时间分析:第一季度死亡1人,占死亡人数20%,第二季度死亡1人,占死亡人数20%,第三季度死亡3人,占死亡人数60%。

(四)其他工作情况

一是建管环节行政审批改革取得新成效。年初,住建委多次召开关于行政审批申请材料清理联席会,把各审批事项进行逐项分解,分析原因,会同其他科室依法依规进行精简、清理审批材料。精简后,涉及的审批事项如:建筑工程施工许可证核发材料清单由原来的27项精简到12项;施工图设计文件审查情况备案材料清单由原来的8项精简到5项;建筑工程报建备案材料清单由原来的11项精简到4项;建筑工程竣工验收备案材料清单原来的由19项精简到13项。

二是严格审查建筑工程监督登记备案。严格执行对未按规定提交的相关资料的项目不予办理建筑工程质量安全监督登记备案。2013年1—12月,共办理建筑工程质量安全监督登记70个项目工程,建筑面积192.98万平方米,造价38.67亿元。

三是较好的完成全市“创卫”各项工作,顺利通过国家技术评估验收。为积极配合市创卫办开展创建国家卫生城市检查和督促落实整改工作,截至2013年9月底,住建委共出动126人次对城区范围的建筑工地进行监督巡查,向城区内各建筑工地发放创卫整改通知书65份。同时,2013年3月、4月、5月,住建委组织全体干部职工共127人次在龙景片区路网开展环境大扫除活动,共清理建筑垃圾、杂草、生活垃圾等22车次。认真组织开展在建工地场容场貌、环境卫生,特别是进出工地出入口车辆冲洗设施、工地食堂卫生间环境卫生及对城区内停车场容泥土裸露、场貌环境差等现象的专项整治行动。通过专项整治顺利通过了国家技术评估验收。

以“创卫”为契机,住建委多次联合人社局、市食品安全委员会、市消防等部门对在建工地开展联合大检查大排查活动,成绩显著,及时排查出各种隐患,确保工地施工安全、消防安全、食品安全,防范各类事故的发生。

四是全市建安劳保费取得历史性突破。2013年,自治区劳保办下达百色市建安劳保费收缴目标任务数为4383万元,截至12月已经超额完成了2013年度预算收入的21%,2013年全市建安劳保费共收取9000万元,超额完成了自治区下达的全年收缴计划数增收4617万元,与去年相比增长了0.49%,增长105.34%。,创下了历史新高。

2013年按政策规定办理施工企业申请核退建安劳保费共22家企业,核退金额1794万元,2012年全市共调剂建安劳保费955.54 万元资金用于解决百色市16家有困难负担的建筑企业,受益职工达3649人。

五是积极有序开展建设工会各项工作。一是充分发挥组织领导作用,加大工会筹建力度。2013年共新增组建20个项目工会,涉及农民工2387人,其中女工324人。二是认真开展劳动竞赛,努力创建精品工程。先后组织开展2次“安康杯”竞赛活动。三是深入开展防治艾滋病宣传教育活动。共发放12 000多份宣传资料。四是开展困难职工帮扶送温暖活动。2013年元旦、春节期间,共慰问4家企业、2个工地的102户困难职工、农民工以及春节留守工人,共发放2万8千元慰问金和60张棉衣棉被。在夏季送清凉活动为建筑工人送去价值3万多元的防暑降温慰问品。在9月 “金秋助学”共向困难职工子女发放助学资金36 500元。

六是真诚接待,切实解决来访群众实际问题。为做好信访工作,住建委多次认真组织学习《中华人民共和国信访条例》和其他相关法律法规。为接待了集体上访、拖欠工资上访、拖欠工程款上访等影响较大的群体上访事件提高了驾驭能力。2013年,共收到、接待的各类信访投资事件共17件,其中14件为以拖欠工程款为主,3件以施工质量投诉。针对质量投诉问题,住建委及时派有关专业人员12人次到现场进行核实、踏勘,3个质量投诉信已得到有效解决。针对拖欠工程款的问题,住建委多次联合人社局召集当事人召开多次协调会,要求双方协商解决拖欠工程款有关事宜。截止至12月31日,共召开10次协调会、参会26人次,解决拖欠工程款金额达 4923 万元。

撰稿人:赵媛媛

编辑:陆昀 

房产管理

【概况】 2012年11月根据百色市委、市人民政府文件精神,将原百色市房地产管理局和百色市住房制度改革委员会办公室职能整合,组建百色市房产管理局,主要职责为:承担全市住房保障的责任。承担推进全市住房制度改革的责任。承担规范全市房地产市场监督管理的责任。负责全市房屋权属登记和交易管理。负责全市物业服务行业监管工作。负责全市已依法交付使用房屋安全监管工作。负责全市房屋租赁管理工作。负责全市直管公房的管理。负责全市房产资金监管工作。内设办公室、计划财务科、住房保障科、房屋登记交易与市场监管科、房屋档案管理科、物业管理与房屋安全监管科。

 

【房地产发展】 2013年百色市共有房地产开发企业236家,正在开发的项目共84个。在开发投资拉动、房地产交易持续增长等因素的综合作用下,房地产市场快速发展,2013年百色市房地产市场呈现出稳步上升的态势。全市房地产土地供应面积为166.77万平方米。房屋新开工面积为176.73万平方米,房屋施工面积共751.16万平方米,房屋竣工面积92.52万平方米。

 

【房产交易】 2013年度商品房批准预售面积为177.27万平方米,其中住宅批准预售面积为144.37万平方米,非住宅批准预售面积32.90万平方米。全年商品房实际销售面积为170.74万平方米,其中住宅实际销售面积为156.49万平方米,非住宅实际销售面积为14.25万平方。二手房成交面积为24.47万平方米,成交金额为5.22亿元,成交套数是2368套。

 

【保障性住房建设】 2013年自治区下达百色市各类保障性安居工程建设任务为10 636套(户),基本建成任务8200套,入住任务8000套。开工建设任务包含新增廉租住房补贴1100户,实物建房9536套,其中新建廉租住房1516套,新建经济适用住房1376套,新建公共租赁住房4296套,新建限价商品房1489套,新建城市棚户区改造487套,新建国有工矿棚户区改造372套。全市各类保障性安居工程实物建房新开工211个项目,建设住房10 401套,其中廉租住房项目11个,已开工建设住房1574套,公共租赁住房项目172个,已开工建设住房4421套,经济适用住房项目16个,已开工建设住房1873套,限价住房项目5个,已开工建设住房1616套,国有工矿棚户区改造项目2个,已开工建设372套,城市棚户区改造项目5个,已开工建设住房545套。

【物业服务行业管理】 2013年百色市辖区包括全市十二个县区现有档案登记在册的物业服务公司共83家(含外地入驻百色的物业服务企业),当地企业72家,外地企业11家,其中一级资质企业4家,二级资质企业1家,三级资质企业78家。从业人员达5000余人,物业服务企业的专业技术人员和管理人员均按标准配备到位,并签订了劳动合同。实施物业服务的项目共108个,房屋建筑面积约500万平方米,物业覆盖率达98%。根据住房城乡建设部关于城市物业管理优秀住宅小区(大厦、工业区)考评的有关规定,广西壮族自治区住房和城乡建设厅于2013年11月4日至13日组织专家对全区各市申报的2012年度全区城市物业管理优秀住宅小区(大厦、工业区)进行评选。百色市“金辰湾”和“傲城一号”2个住宅小区被评为全区城市物业管理优秀住宅小区。为更好地做好全市物业管理工作2013年百色市成立了百色市物业管理行业协会,组织举办了百色市物业管理行业人员岗位证书取证和继续教育培训班,全市参加培训班学员共计131人。

 

【白蚁虫害预防和治理】 2013年共办理新建房屋白蚁预防合同项目113个,其中房地产公司14个、单位24个、个人75个,预防合同总面积103.50万平方米;完成预防施工面积93.15万平方米,回访灭治白蚁危害175宗,总面积5095平方米。

撰稿:黄振

编辑:陆昀

住房公积金管理

【概况】 百色市住房公积金管理中心成立于2004年,是直属于百色市人民政府的独立的副处级参照公务员法管理的事业单位。管理中心内设综合科、归集管理科、计划信贷科、财务科、档案信息科、法规稽查科6个科和田阳、田东、平果、德保、靖西、那坡、凌云、乐业、田林、隆林、西林、平果铝12个管理部。管理中心负责百色市住房公积金管理工作,对百色市(含管理部)住房公积金实行“统一决策、统一管理、统一制度、统一核算”。先后获得2013年度住房公积金管理中心业务管理工作考核优秀单位、2013年度机关党建工作先进单位、百色市第三届运动会体育道德风尚奖、“建行杯”广西住房公积金协会第二届运动会鼓励奖。

 

【住房公积金归集】 2013年全市归集住房公积金14.1亿元,同比增长20.59%。截至2013年12月底止,全市累计归集住房公积金总额70.12亿元,归集余额34.52亿元。

 

【住房公积金提取】 2013年全市提取公积金8.8亿元,同比增长37.81%,截至2013年12月底止,全市累计提取住房公积金35.60亿元。

 

【住房公积金贷款发放】 2013年发放住房公积金贷款2501笔,共4.5亿元,同比增长15.5%,截止至2013年12月底,全市累计发放个人住房公积金贷款23.29亿元,贷款余额18.10亿元。

 

【廉租住房建设资金】 截至2013年底,从公积金增值收益中已累计提取廉租住房建设资金4669.96万元。

 

【住房公积金制度建立及年度扩面情况】

2013年应缴人数178 167人,实际建缴人数171 400人、缴存覆盖率达96%。

 

撰稿:市住房公积金管理中心

编辑:陈基文                    

 

 

 

 

工业

综 述

【概况】 2013年面对国内外复杂多变的经济形势,在市委、市人民政府的正确领导下,全市工信系统认真贯彻落实中央、自治区和市委、市政府一系列重大决策部署,以科学发展为主题,按照“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的要求,积极应对缺电、缺水、缺煤、缺项目、缺资金等不利因素影响,迎难而上、奋力拼搏,深入实施工业攻坚战,全市工业经济继续保持平稳较快发展,实现“十二五”工业发展平稳发展。

2013年在自治区工信委大力支持下,在市委、市人民政府正确领导下,坚持把稳增长、保发展作为首要任务,坚持把转方式、调结构作为工业工作的重心,实现新常态下经济发展质量和效益新提升。市委和市人民政府印发了《关于再造一个工业百色的决定》(百发〔2013〕14号),强力推进“工业强市”战略,大力推进工业转型升级,促进产业结构调整优化,进一步转变发展方式、优化产业结构、提高质量效益,大力实施工业项目建设大会战工程、千亿铝产业工程、产业结构调整工程、工业园区发展工程、抓大壮小扶微工程、企业自主创新工程、工业人才培育工程“七大工程”,通过加大工业项目建设力度,全力推进工业园区和生态铝产业示范基地建设,采取有力措施,出台扶持政策,强力推动工业复工满产,在工业经济持续下行的压力下,促进工业企业正常生产,全力推动全市工业经济实现跨越式发展。

2013年全部工业完成工业总产值1049.7亿元,同比增长8.5%,其中,规模以上工业总产值969.64亿元,同比增长8.9%,全部工业总产值继续保持突破千亿元大关;完成全部工业增加值373.87亿元,同比增长10.3%,其中规模以上工业增加值341.70亿元,同比增长10.8%。三次产业结构由2012年的18.5∶55.5∶26调整为17.8∶55∶27.2。工业经济的整体质量进一步提升,工业增加值占全市GDP的比重达45%以上,工业对全市经济的贡献率达到50%以上,工业对财政的贡献率达到60%以上。

 

【主要经济指标】 2013年全部工业完成工业总产值1049.7亿元,同比增长8.5%;完成工业增加值373.87亿元,同比增长10.3%。其中,全年全市规模以上工业完成工业总产值969.64亿元,同比增长8.9%,完成自治区下达任务1020亿元95.06%;完成工业增加值341.70亿元,同比增长10.8%,完成自治区下达任务347亿元的98.47%。全市12个县(区)规模以上工业总产值和工业增加值均保持两位数以上增长的有田阳县、平果县、德保县、乐业县、西林县。

 

【工业项目建设】 2013年全年工业投资284亿元,同比增长22.7%,完成自治区下达任务305亿元的93.11%;制造业投资216亿元,同比增长39.7%,完成自治区下达任务202亿元的107%;技术改造投资233.43亿元,同比增长37.8%,完成自治区下达任务224亿元的104.21%。2013年铝工业计划投资项目147个,其中新建项目51个,续建项目62个,开展项目前期工作34个,年度计划投资160亿元。全年竣工投产项目61个,全年完成投资160亿元,占全市工业项目投资总额285亿元的56%,成为全市工业项目建设的主力军。田东金荣纸业年产6万吨高级生活用纸二期工程、中铝广西分公司合格铝土矿改造项目、平果铝鑫丰门业年产20万樘安全门项目和平果富泰工贸年产1.3亿片树脂砂轮项目等一批重大产业项目开工建设。苏源投资煤电铝一体化项目、广银铝业20万吨铝材加工项目、平果博导铝镁线缆年产5万吨高导高强铝镁合金线技改扩建项目、靖西鑫晟茧丝绸异地技改项目等一批续建项目扎实推进。田东锦江产业园实施的耗氯精细化工项目、20万吨硅锰合金项目和年产100万吨化学品氧化铝赤泥回收项目,平果铝精密铸件年产500万套家电压铸生产线、那坡百益新型材料年产16万吨铝瓷球项目实现竣工。中油田东总厂质量升级技改项目、广邑门业年产36万吨复合材料板项目、德保泰吉高性能铝材一体化项目等一批前期项目进展顺利。

 

【工业节能降耗】 加大市级重点用能企业节能工作培训力度,邀请行业专家就工业节能技术、合同能源管理、节能相关政策法规等进行专题培训,累计培训84人次。实施一批以燃煤锅炉改造、热电联产、余热余压利用和机电系统节能等为主要内容的16个节能技术改造项目,累计投资2.95亿元,年实现节能量4.15万吨标准煤,获得自治区节能专项资金补贴707万元;另有2个项目获自治区工业循环经济财政奖励资金190万元;2个项目获自治区工业清洁生产示范项目财政补助资金90万元。淘汰落后产能铁合金4万吨、水泥27万吨,完成自治区下达的淘汰落后产能任务量的100%,项目共节标煤2.8万吨,获得国家淘汰落后产能补助资金292万元。全面完成我市18家循环经济企业评估考核核查工作,其中田东南华糖业有限责任公司一、二糖厂两家企业分别获得自治区工信委颁发的“循环经济先进企业”称号。在林板业组织开展循环经济工作,其中广西百色丰林人造板有限公司编制完成《循环经济实施方案》通过自治区工信委组织专家评审后获得正式批复。组织广西百色丰林人造板有限公司等4家企业开展清洁生产审核工作,并报送清洁生产审核报告,完成自治区下达任务数的100%。经自治区工信委批复,我市推荐的广西田东石化工业园区确定为自治区第一批清洁化示范园区试点单位。氧化铝赤泥提铁、提镓项目取得新突破,中铝广西分公司、信发铝电公司、华银铝业公司先后实施的提铁、提镓项目,每年共提取铁精矿62万吨,提取金属镓50吨,新增经济效益超2.9亿元。

2013年百色市规模以上万元工业增加值能耗同比下降8.86%,45家重点耗能企业实现节能23.24万吨标准煤,分别完成年度目标任务的177.2 %和306.13%。

非公有制经济

【概况】 2013年百色市对非公服务专员制度高度重视,为进一步加强对开展非公服务专员制度活动的领导,市委、市政府出台了《百色市抓大壮小扶微贯彻的实施意见》,专门召开了推进“抓大壮小扶微”工程会议,对如何培育企业上规模工作进行培训和指导。2013年内共举办中小企业经营管理人员、中小企业融资担保、财务知识培训等培训班4期,培训人员305人次。全市10亿元以上企业15家,完成亿元以上企业100家,规模以上工业企业达241家。2013年组织市直企业和各县(区)共113名中小企业中层以上经营管理人员参加自治区举办的培训班。市级举办了3期中小企业经营管理人员、融资知识、项目申报管理培训班,共免费培训中小企业管理人员192人次,有效地提高了中小企业管理人员的综合素质。

2013年全市规模以上非公企业发展到196家,其中亿元产值以上企业71家。全市规模以上非公工业企业完成工业总产值589亿元,占全市规模以上工业总产值的62%;完成工业增加值207.47亿元,占全市规模以上工业增加值的59%。

铝工业

【概况】 2013年百色市重点抓好平果、德保、靖西三大铝生产基地,田东铝配套产业基地,以及百色铝产学研基地和百色新山铝产业示范园的建设,大力推进基地的入园项目和基础设施建设,加大生产运行和项目建设协调服务力度,生态型铝产业示范基地建设取得良好的成效。2013年,完成氧化铝产量728万吨,同比增长8.3%,电解铝产量50万吨,同比增长18.62%,完成铝材产量131万吨,同比增长23.16%,完成碳素及石墨制品产量为61.46万吨,同比增长3.5%,完成烧碱产量18.53万吨,同比增长6.62%。全年铝及配套产业完成工业总产值603.19亿元,同比增长12.29%。完成工业增加值201.35亿元,同比增长5.47%。其中铝产业完成工业总产值476.14亿元,同比增长15.68%;完成工业增加值167.42亿元,同比增长13.36%;实现税金15.19亿元,同比下降12.45%。铝配套产业完成工业产值46.72亿元,同比增长1.51%;完成工业增加值14.67亿元,同比增长1.04%。铝及配套产业完成工业总产值、工业增加值、税金总额占全市规模以上工业完成工业总产值、工业增加值、税金总额的62.21%、58.93%,稳居工业经济第一支柱地位,对全市财政收入的贡献突出。

 

【中国铝业广西分公司】 中国铝业广西分公司是中国铝业股份有限公司的成员单位之一。中铝广西分公司的前身是平果铝业公司。2002年2月,应中国铝业公司改制上市的需要,平果铝业公司被 改制重组分为上市和存续两个部分。上市部分命名为中国铝业股份有限公司广西分公司;存续部分延用“平果铝业公司”名称。中铝广西分公司传承原平果铝业公司的经营性资产,是集矿山开采和氧化铝、电解铝生产于一体的特大型铝冶炼联合企业。中铝广西分公司一期工程引进了法国、德国、美国、瑞典、丹麦、荷兰等工业发达国家的先进技术和设备,并集国内铝工业科研成果之大成,氧化铝生产采用纯拜尔法工艺,整体工艺技术装备达到20世纪90年代国际先进水平。氧化铝二期继续采用纯拜尔法氧化铝生产工艺,不仅消化吸收了一期工程中成熟的先进技术,而且引进了国内外近期开发的新工艺、新技术、新设备以及注入了本企业的最新科研成果,整体技术装备水平和自动化控制水平比一期工程有了很大的提升,达到了当代世界先进水平。2013年,实现主营业务收入64.07亿元,同比下降5.69%。

 

【广西百色银海铝业有限责任公司】 广西百色银海铝业有限责任公司创建于2000年12月,是依托广西百色丰富的电资源和铝土矿资源,专门从事铝工业产品开发、生产的有色金属工业企业。企业由广西投资集团有限公司、广西桂冠电力股份有限公司、广西地质矿产查开发局、广西百色电力有限责任公司共同出资成立。公司股权比例分别为广西投资集团有限公司60.11%,广西桂冠电力股份有限公司27.59%,广西地质矿产勘查开发局5.55%,广西百色电力有限责任公司6.78%。企业旨以建设电解铝以及铝的深加工产品为目标,逐步形成铝工业产品的综合生产工能力,成为具有联合生产能力的现代铝工业企业。2013年,实现主营业务收入21.14亿元,同比增长0.18%。

 

【广西华银铝业有限公司】 广西华银铝业有限公司是由广西投资(集团)有限公司、五矿有色金属股份有限公司、中国铝业股份有限公司三家强强联合,于2003年2月共同出资设立的有限责任公司。华银氧化铝工程项目是广西“十一五”规划重大工业项目。一期工程规模为年产氧化铝160万吨,静态投资为85亿元,是集矿山开采、氧化铝生产于一体的现代大型铝工业企业。华银氧化铝一期工程,是我国铝工业发展史上一次性投资最大、一次性建设生产规模最大的氧化铝项目,是新中国成立以来广西获国家批准建设的最大的工业项目。广西华银铝以新型的建设管理模式,按照“高起点、高效益、高速度、高质量”的要求,努力把项目建成精品工程,并将按照“新观念、新模式、新机制、新技术”的要求,强化内部管理机制,艰苦奋斗,开拓进取,努力打造具有国际竞争力的氧化铝企业。2013年,实现主营业务收入33.39亿元,同比下降0.26%。

 

【广西信发铝电有限公司】 广西信发铝电有限公司隶属于信发集团,是信发集团实施“走出去”战略,在素有“风景小桂林,气候小昆明”之美誉的广西百色市靖西县投资兴建的一家集发电、矿山、氧化铝、电解铝、碳素等产业于一体的现代化企业。公司总投资168亿元,建设3×155MW发电机组、540万吨氧化铝、32万吨电解铝、20万吨碳素及矿山的选矿、洗矿等辅助工程。公司现有员工3000余人。2007年5月,广西信发电解铝、氧化铝、热电厂同时开工建设。公司上下树立了“不干则已,干则一流”的信念,昼夜施工,实施土建、安装交叉施工,发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的“四特”精神,仅用6个月的时间便实现一期电解铝顺利送电,2007年12月份成功浇铸出第一批铝锭。2013年,实现主营业务收入51.88亿元,同比下降52.78%。

 

【广西平果亚洲铝业有限公司】 平果亚洲铝业有限公司是一家生产各种高精级规格铝合金型材的企业,拥有当今国际最先进的生产设备和质量检验系统,产品种类包括氧化、电泳、抛光、粉末喷涂、氟碳喷漆、仿真木纹和隔热断桥等,涵盖门窗、幕墙、家具和工业型材四大系列。年生产能力35 000吨。公司依靠全国蕴藏量最大、品质最好的广西铝土矿资源,与著名的平果铝业有限公司和上海稀土材料研究中心紧密合作,成功开发、生产出耐腐蚀、高强度的镁硅稀土合金铝型材,成为我国稀土铝型材的唯一生产基地。公司凭借高素质的员工队伍和近百位技术专家,依托多项国家专利技术和多年锤炼的专业精神,专心打造“金平果”铝材品牌。公司根据国家标准和行业标准,制定了更优越的企业内控标准、工艺流程和设备操作规程,并按照GB/T9001-2000标准建立了严格的质量管理体系,确保产品品质超群。公司秉承“专心专业、追求卓越”的企业精神,追求“零缺陷”。2013年,实现主营业务收入22.33亿元,同比增长28.7%。

 

【广西平铝集团公司】 广西平果铝集团是一家大型铝合型材制造企业,集研制、开发、生产一体,具有从熔铸、铝棒、均质、模具制造、挤压、氧化着色、电泳、彩色静电喷涂等全套世界先进生产技术和自动化生产线,并进行严格的科学管理,打造绿色环保铝材。企业年产各种铝合金型材25 000吨。目前,该企业已通过ISO9001—2000质量管理体系认证和“方园”产品合格认证,并荣获百色地区“质量信得过企业”、自治区“重合同、守信用”企业、广西2001年名优新特产品展示会暨打假成果展示会参展企业金奖、广西消费者协会授予的“诚信单位”称号等荣誉。广西平果铝型材厂秉承“实实在在,造好铝材”的企业精神,争创“零缺陷”的质量和“零缺陷”的服务,建立产品质量出厂合格率和顾客满意度100%的全面质量管理目标。2013年,实现主营业务收入24.2亿元,同比下降19.38%。

 

【广西百色兴和铝业有限公司】 广西百色兴和铝业有限公司成立于2009年4月,是广西百色电力有限责任公司实施“煤电铝一体化”发展规划,全资建设的一个高科技、高附加值的铝深加工项目。公司年产5万吨铝箔项目是百色市实施“千亿铝产业”工程,打造铝工业循环经济示范基地的重点项目,公司年产五万吨铝箔项目建有一个铸轧分厂和一个箔轧分厂铸轧分厂设备主要有φ1003×1900倾斜双驱动铸轧机5台20吨熔铝炉5台,25吨保温炉5台永磁铝水搅拌机3台数控轧辊车床1台;箔轧分厂设备主要有六辊不可逆冷轧机1台,粗、精箔轧机各1台拉弯矫直机1台、重卷机1台,厚度、板型测控系统均选用一流进口产品,分卷机2台,1850毫米铝箔合卷机1台,1850毫米铝板带横切机1台40吨退火炉5台、20吨退火炉11台,高精度数控轧辊磨床2台。广西百色兴和铝业有限公司生产装备先进,产品主要为铝铸轧卷、铝板、铝带、装饰板、PS板、空调箔、单零箔、双零箔等。公司将秉承“客户至上,品质第一”的经营理念,加强企业规划,加大技术创新、工艺创新,以优质的产品,完美的服务来赢得客户的口碑与赞誉,努力将公司品牌打造成国际一流的知名品牌。2013年,实现主营业务收入1.51亿元,同比下降19.12%。

石化工业

【概况】 石化工业是百色市五大支柱产业之一。主要产品有原油、成品油、润滑油、烧碱、PVC、液氯、盐酸、电石、碳素制品、钛白粉、氟化盐、工业硫酸等。百色市石化龙头企业主要有广西强强碳素股份有限公司、广西百合股份有限公司、中国蓝星集团广西分公司、中油广西田东石油化工总厂有限公司、广西田东锦盛化工有限公司。

2013年原油加工34.39万吨、烧碱18.53万吨、碳素61.46万吨、钛白粉4.86万吨。石化产业完成工业总产值108.2亿元,同比下降11.8%。

 

【中油广西田东石油化工总厂有限公司】 中油广西田东石油化工总厂有限公司前身为广西田东石油化工总厂,始建于1978年,时为广西田东油田炼油厂筹建处。1982年,油田建成后,广西田东油田炼油厂筹建处改为广西田东油矿。1996年8月又更名为广西田东石油化工总厂。2004年,广西田东石油化工总厂引进中国石油集团南方石油勘探开发有限责任公司进行增资改制,于2005年1月成立了中油广西田东石油化工总厂有限公司。公司注册资本为3.1亿元,员工1000多人。公司是以采油、炼油、化工为主的国有石油化工企业,拥有一座年产原油3万吨的采油厂(田东油田)、一座年加工原油100万吨的炼油厂、一座年加工蜡油10万吨的润滑油厂、综合修理厂、广西光华化工厂以及与炼油生产相配套的油品铁路专线和钦州港油品储运库。此外,公司还在钦州港与中国石油集团等公司合作组建广西东油沥青有限公司。2013年,实现主营业务收入34.89亿元,同比下降14.62%。

 

【广西强强碳素股份有限公司】 广西强强碳素股份有限公司是于2008年9月25日由平果县强强碳素制品有限责任公司(成立于2001年3月)依法经国家商务部批准整体变更设立的中外合资股份有限公司。公司主营业务:碳素制品制造及销售,主营产品有铝电解用预焙阳极、石墨化阴极、石墨电极、铝电解用钢爪等。自2001年公司创建和投产以来,经过不断的发展,现已拥有广西百色皓海碳素有限公司(中美合资)、广西平果皓海碳素有限公司2家子公司和控股参股3家公司(百色皓海铸造有限公司、百色市皓海发电有限责任公司、平果国民村镇银行有限责任公司)。2013年,实现主营业务收入12.40亿元,同比下降10.86%。

 

【广西金建华民用爆破器材有限责任公司】 广西建华机械厂,是1965年由国家投资建设的地方军工企业,主要生产军工产品和民爆器材产品。设有三个军品生产车间、三个民爆器材生产车间。在军工产品方面,主要生产205#产品。民爆器材则有乳化炸药、铵油炸药、工业导火索三个品种。2006年12月8日,民爆行业整合重组,该厂的三条民爆生产线和广西大华化工厂的民爆生产线组建成立广西金建华民用爆破器材有限公司。该公司连续13年评为广西“重合同守信用企业”称号;被百色市金融部门评为A级企业和资信优良企业。2007年评为“中国质量信用AAA级信用企业”。2013年,实现主营业务收入2.01亿元,同比下降3.55%。

 

【田东杭州锦江循环经济产业园】 广西田东县杭州锦江集团工业项目被列为2007年自治区统筹推进新开工的重大项目,于2007年9月20日开工建设,位于广西田东县石化工业园内,是一家以化学品氧化铝、氯碱化工和精细化工为主的企业。二期年产100万吨的化学品氧化铝项目于2011年开工建设,该工程与配套项目计划投资40余亿元,计划2012年年底前建成投产。公司始终以过硬的产品质量和良好的服务为宗旨,努力塑造以质量赢市场的企业形象,全力打造成为西南地区最大的氯碱生产基地、化学品氧化铝生产基地和环保产品生产基地,为百色及周边地区造纸、石油化工、氧化铝、环保下游产品的生产和开发提供强有力的配套和支撑。

2008年10月20日,吴邦国委员长到田东杭州锦江集团视察工作,提出“要把锦江项目打造成全国循环经济的样板”的要求。4年来,公司遵照嘱托,依托百色的资源优势,大力发展循环经济,一期年产20万吨烧碱项目、20万吨聚氯乙烯项目、30万吨电石项目以及配套自备电厂项目于2009年相继建成投产。2011年4月29日,吴邦国委员长再次来到田东杭州锦江循环经济产业园,指出“要走发展循环经济的路子”和做到“技术最先进、能耗最低、用地最少、环保最好”的重要指示。在自治区、百色市、田东县各级领导的关心和帮助下,公司集中力量,积极推进氧化铝项目及配套动力项目、耗氯精细化工项目、烧碱扩建项目,进一步发挥市场、循环经济、当地资源等优势,延伸循环经济产业链条,预计“十二五”末,园区年产值将达350亿元。2013年,实现主营业务收入8.67亿元,同比下降53.76%。

冶金工业

【概况】 2013年完成铁合金产量78.67万吨,同比增长10.4%,完成工业总产值82.4亿元,同比增长2%;完成电解金属锰产量5.7万吨,同比下降37 %,完成工业总产值8亿元,同比下降31%;完成电解二氧化锰产量5.9万吨,同比增长33%,完成工业总产值6.5亿元,同比增长45%;。

 

【百色市光大锰有限公司】 百色市光大锰业有限公司是市直属重点省外投资民营企业,地处百色市四塘镇工业园区,占地183亩,总投资2.3亿元,其中固定资产投资6000万元,拥有员工885人,主要从事硅锰、中低、微碳锰等锰系合金及铝铁、铝锰铁等铝系合金的生产经营,并拥有独立的进出口权,年产锰系合金10万吨,铝系合金3万吨,产值6.8亿元,销售收入6.5亿元,上缴税金3400万元,企业规模、产品定位、市场覆盖等都在国内铁合金行业占有重要地位。该公司充分利用广西区内丰富的锰矿、铝矿资源,加之百色丰富的电力,生产二种系列六种脱氧产品以满足客户的需求,产品全部销往国内包括首钢、武钢、柳钢在内的20余家大型钢铁公司与其建立了畅通的销售渠道,并成为首钢、武钢、华菱湘钢、柳钢等多家企业的重点合作伙伴,市场优势极为明显,同时公司紧跟市场步伐,与首都钢铁学院、武汉钢铁学院等科研机构联手,不断丰富产品内涵,提高科技含量,大大提升了企业的市场占有率及生存空间。2013年,实现主营业务收入11.30亿元,同比下降12.38%。

 

【百色融达铜业有限责任公司】 百色融达铜业有限责任公司是由张家港联合铜业公司、广西德保铜矿和广西大华化工厂联合兴办的股份制公司。公司依托百色及周边丰富的铜矿资源,采用新技术、新工艺,进一步加大对企业的技术改造力度,企业的生产能力由3000吨/年提高到3万吨,成为百色市的纳税大户。2013年,实现主营业务收入7.0亿元,同比下降41.33%。

 

【广西斯达特锰材料有限公司】 广西斯达特锰材料有限公司是一家股份制企业。公司由中信大锰矿业有限责任公司占71.17%,广西锡山矿业有限公司占20.59%,靖西县锰矿占8.24%组成。公司自2001年4月18日成立以来,公司得到迅速的发展,实力不断壮大,职工总人数330人,其中安置下岗工人160人,安置农民工120人。公司坚持以诚信为根本,市场为导向,顾客为中心,科技为依托,资金为纽带,质量为生命,管理为基础,效益为目的的经营理念,务实开拓,勇于创新。由一个生产能力2000吨/年的电解金属锰厂发展到年产16 000吨电解金属锰、年产10万吨碳酸锰矿石和年处理量20万吨选矿厂。产品远销欧美、日本等国家和地区。百色市市委、市政府,靖西县政府曾连年授予公司“先进企业”单位,工商局连年授予公司“重合同守信用”单位称号。2013年,实现主营业务收入1.46亿元,同比下降19.48%。

 

【靖西县鑫源锰业有限公司】 靖西县鑫源锰业有限公司是从事高纯电解锰冶炼加工、锰矿石开采、加工销售的投资公司。于2003年7月19日进场开工并登记注册,总投资6000万元人民币。公司规划高纯电解锰生产线4条,年产量达2万吨以上;硫酸生产线1条,年产量达10万吨以上;碳酸锰矿石采区3个,年开采能力达15万吨以上。电解锰年产3万吨。2013年,实现主营业务收入3.31亿元,同比下降0.79%。

制糖工业

【概况】 全市制糖企业分布在右江区、田阳县、田东县、平果县、德保县、靖西县和田林县7个县(区)。产品主要有白砂糖、赤砂糖、绵白糖等,副产品主要有废蜜(桔水)、蔗渣和滤泥等。

2012/2013榨季,累计过榨糖料蔗528.89万吨,同比增产153.21万吨,同比增长40.78%;生产混合糖63.84万吨,同比增产17.66万吨,同比增长38.24%;企业平均混合产糖率12.07%。实现工业总产值36.94亿元,同比增加23.67%;实现工业增加值11.73亿元,同比增长35.76%。

林纸(板)工业

【概况】 全市有21家规模以上林纸(板)企业,主要产品有机制纸、新闻纸、文化用纸、牛皮卡纸、高强瓦楞原纸、原纸、卫生纸、纤维板、胶合板、指接板、拼板、三层板12个品种。

2013年生产机制纸及浆71.93万吨,同比下降1.0%。完成工业总产值47.8亿元,同比增长70.5%。

 

【广西劲达兴纸业有限公司】 公司成立于2001年,是由广东佛山劲达兴纸业有限公司、香港汇宜实业有限公司共同投资建设的中外合资企业,企业的主要产品为新闻纸和脱墨浆。公司目前主要设备有:日本三菱公司和美国比洛伊特公司生产的两台高速夹网带门辊施胶纸机生产线,芬兰美卓公司生产的脱墨浆生产线,设备高度自动化,生产全过程由电脑自动监控,具有国际先进水平。公司目前新闻纸生产能力为12万吨,脱墨浆13万吨。2013年,实现主营业务收入4.98亿元,同比下降17.06%。

 

【广西金荣纸业有限公司】 公司始建于1978年,由一个濒临倒闭的乡镇企业改制后发展壮大为今天的现代型民营企业。公司占地面积30公顷,拥有固定资产5亿元,现有职工800多人,其中大中专以上学历占60%,专业技术人员110多人,主要从事纸业开发和生产,年产高强瓦楞原纸产品10万吨,产量质量居广西同行之首。广西金荣纸业有限公司是国家农业部认定为农产品加工示范重点企业和国家发改委扶持林(竹)浆纸一体化项目企业,也是百色市扶持龙头企业和百色市十强民营企业。

2001年,公司通过ISO9001国际管理质量体系认证,生产的“达力”牌高强互楞原纸,曾荣获“国际商工贸产品博览会金奖”“中国科技精品博览会金奖”“国际农业博览会名牌产品”“中国新产品新技术交易博览会金奖”等,“达力”牌高强互楞原纸通过免检,直接出口东南亚,填补了广西没有包装纸出口的空白。2013年,实现主营业务收入9.51亿元,同比增长22.0%。

建材工业

【概况】 全市主要的建材企业有广西东泥股份有限公司、广西登高集团田东水泥有限公司、田阳百林水泥股份合作公司、田阳华润水泥有限公司、靖西县浙浦水泥有限责任公司、凌云通鸿水泥有限公司等企业。

2013年全市生产水泥693.39万吨,同比增长21.1%;商品混凝土266.57万吨,同比增长146.2%;完成工业总产值30.34亿元,同比增长20.44%。

其他工业

【电力工业】 2013年全市发电量达到100.48亿千瓦时。电力工业(含供电部分)完成工业总产值101.02亿元,同比增长7.42%。电力产业成为百色经济发展的主要支柱产业之一。

已经建成的有天生桥水电站(252万千瓦)、百色水利枢纽水电站(54万千瓦)、隆林平班水电站(40.5万千瓦)、田林瓦村水电站(7.2万千瓦)、百色东笋水电站(2万千瓦)、百色澄碧河水库水电站(3万千瓦)、西林驮娘江梯级电站(11万千瓦),已经开发的水电资源达460万千瓦。

已建设的火电项目有田东火电厂,装机容量为27万千瓦,田阳银海火电厂装机容量为15×2万千瓦,加上装机容量为15.5×3万千瓦的信发公司余热发电机组和装机容量为13.5×2万千瓦的田东锦盛化工自备发电机组,全市火电总装机容量约为132万千瓦。到2012年,百色市境内拥有水、火发电装机容量达592万千瓦。百色电网已经建成500千伏变电站4座,变电容量为500万千伏安;220千伏变电站13座,变电容量为294万千伏安。

 

【煤炭工业】 主要煤炭企业有右江矿务局有限公司、百色矿务局有限公司等2家企业。百色矿务局有限公司煤炭机械化开采提高了企业生产的技术含量,提升了安全保障能力,得到国家煤炭安监总局领导的高度评价,并于2009年9月在百色组织召开全国小型煤矿机械化综采推进会,推广百色的先进经验。2012年,百色矿务局跻身全国中国煤炭企业100强名单,成为全区唯一入选的煤炭企业,填补了广西没有百强煤炭企业的空白。

2013年完成原煤生产量370.30万吨,同比增长4.96%。完成工业总产值16.38亿元,同比下降5.25%。

 

【广西百色矿务局有限公司】 广西百色矿务局有限公司是百色市国有骨干企业,纳税大户,广西重要的褐煤生产基地。矿井始建于1956年,已有50多年的采煤历史。公司现有职工3000余人,其中专业技术人员650人。企业核心主业为煤炭,涵盖锰矿、煤炭物流、煤矿机械、工程技术服务和房地产开发等行业,现有东笋煤矿、东怀煤矿、那怀煤矿和靖西锰矿4对生产矿井以及那精煤矿、那荷煤矿、福禄煤矿、大和煤矿、安强煤矿等5对新、扩建矿井。公司原煤生产能力为240万吨/年,锰矿生产能力达120万吨/年;回采工效40吨/(工、日)建矿模式和经营管理得到上级各级领导的高度肯定,入选国家级绿色矿山试点单位,成为全国一流的中小型煤矿标杆企业;先后被授予全国就业先进企业、全国工人先锋号、全国煤炭工业先进集体、国家级安全质量标准化矿井、广西优秀企业、广西五一劳动奖状等荣誉称号。2013年,实现主营业务收入9.77亿元,同比增长17.27%。

 

【广西右江矿务局有限公司】 广西右江矿务局有限公司成立于1959年,是广西最大的国有煤炭生产基地,总资产超过100亿元,拥有煤炭生产矿井10对,在建矿井5对,并已形成右江煤业、美联科技、广煤国际、右矿实业四大发展实体,下设有天衡地质探测雷达制造有限公司、煤矿机械制造有限公司、西部矿业物流有限责任公司、美康农业投资有限公司、新希望房地产公司、新希望国际大酒店等10多个经济实体,同时拥有医院、技校、美联公司香港、墨尔本分支机构等单位,是集煤炭开采加工、煤矿安全装备研发制造、煤炭进出口贸易、农业科技开发、房地产、旅游等多行业经营的综合性企业。2011年,实现主营业务收入5.01亿元,同比增长13.44%。2013年,实现主营业务收入4.11亿元,同比下降8.98%。

工业园区

【概况】 2013年全市工业园区完成工业总产值896.34亿元,同比增长14.87%;完成工业增加值314.51亿元,同比增长11.41%。平果工业园区和靖西铝工业园区产值突破百亿元大关。至此,全市产值超100亿元的工业园区已经达到4个,分别为百色工业园区、平果工业园区、田东石化工业园区和靖西县铝工业园区。另外,德保工业集中区和右江区工业园区,分别完成71.65亿元和77.95亿元。2013年工业园区完成工业项目投资163.69亿元,同比增长35.04%;完成基础设施投资10.39亿元,同比下降22.25%。

打造循环经济园区工作积极推进,田东石化园区建设循环经济园区方案通过自治区有关专家的评审,并获得自治区人民政府批复为自治区循环经济园区。在建的百色新山铝产业示范园区完成基础设施建设投资2.95亿元,完成在建的工业项目投资25.89亿元。

强优企业

【概况】 强优企业培育工作稳步推进,骨干企业在质和量上再上新台阶。2013年,全市主营业务收入超亿元的企业达100家,其中10~50亿元企业13家,分别中油广西田东石油化工总厂有限公司、广西电网公司百色供电局、广西华银铝业有限公司、广西平铝集团有限公司、平果亚洲铝业有限公司、广西百色银海铝业有限责任公司、广西广银铝业有限公司百色分公司、广西壮族自治区百色电力有限责任公司、广西强强碳素股份有限公司、广西田东锦鑫化工有限公司、广西平果铜铝板业有限公司、百色市光大锰业有限公司、百色市必晟矿业有限公司;50~100亿元企业2家,分别为中国铝业股份有限公司广西分公司和广西信发铝电有限公司,实现主营业务收入分别为64.07亿元和51.88亿元。

撰稿人:杨昭礼 王艳榜

编 辑:陆昀              

 

 

 

 

农林·水利

农 业

【慨况】 百色市农业局是百色市人民政府农业行政主管部门,集行政管理、科研、推广于一体,内设办公室、政策法规与农村改革科、市场与经济信息科、农产品监督科、种植经营管理科、农业区划与项目综合科、计划财务科、人事与科技教育科8个行政科(室)。局属参公单位有市发展水果生产办公室、农村合作经济经营管理站(农业产业化办公室)、土壤肥料工作站、植保植检站、市农业行政综合执法支队、种子管理站6个。局属事业单位有粮食作物栽培技术推广站、经济作物栽培技术推广站、茶叶开发中心、蚕业技术指导站(桑蚕生产办公室)、农业科技站、农产品质量检测中心(农业环保站)6个。局直属事业单位(场、所)有:市经济作物良种场、市蚕种场、市玉米研究所3个。2013年12月底,在职干部职工174人,局行政机关30人,事业单位56人,局直属事业单位干部职工88人。在局属事业单位中,有农业推广研究员1人,高级农艺师职称10人、 农艺师中级职称21人、助理农艺师初级职称12人。百色市实施的《百万亩番茄优质高产生产技术集成研究与扩大》项目评为市科技进步一等奖、科技创新二等奖;自治区科技进步二等奖;荣获2011—2013年度农业部颁发的全国农牧渔业奖丰收三等奖。

2013年百色市农业生产保持平稳增长,农林牧渔业总产值239.54亿元,同比增长5.63%,其中农业种植业总产值133.03亿元,增长7.86%;农林牧渔业增加值149.06亿元,增长5.63%,比全区高1.36个百分点,增幅排全区第一位,其中农业种植业增加值90.91亿元,同比增长7.4%。

 

【粮食生产实现新增长】 全市粮食种植面积27.64万公顷,全年粮食产量117.3万吨,同比增长3.6%,粮食播种面积和产量均超额完成全年任务,产值25.2亿元,同比增6.03%。其中,稻谷种植面积9.83万公顷,稻谷产量55.2万吨,同比增长3.0%;玉米种植面积12.37万公顷,同比增长0.6%,玉米产量53.9万吨,同比增长4.2%。做好农作物良种补贴工作,补贴面积24.106万公顷,资金4451.6 万元。高产创建示范项目创历史新高,承担农业部粮油高产创建示范片25片,自治区粮油高产创建10个,推动了全市粮食生产。靖西实施的6.87公顷水稻高产攻关示范,经自治区农业厅组织专家验收,一类田亩产889.73公斤,二类田亩产862.23公斤,三类田亩产770.3公斤,平均亩产857.5公斤,比2012年每亩增产123.6公斤。凌云县在玉洪乡乐里村拉号屯实施玉米高产攻关面积10公顷,一类亩产958.8公斤,二类亩产937.6公斤,三类亩产872.3公斤,平均亩产927.6公斤,比2012年增产317.8公斤。

 

【优势特色产业发展势头强劲】 百色市蔬菜、水果、桑蚕、茶叶、中药材等几大特色优势产业发展势头良好。

蔬菜结构不断优化 全市蔬菜面积发展到8.85万公顷,同比增2.3%,产量193.89万吨,同比增3.6%,蔬菜中西红柿种植面积1.58万公顷,产量达53.05万吨。蔬菜产值51.7亿元。蔬菜结构进一步优化,秋冬菜稳定发展,春夏菜不断增加,保障一年四季蔬菜均衡供应。

水果发展迅猛 全市果园面积11.126万公顷,水果新种1.1万公顷,完成全年计划任务的194%;水果投产面积6.05万公顷,产量38.2万吨,同比增15.9 %,产值29.31亿元。上市的主要水果为芒果、香蕉、葡萄、龙眼、荔枝、夏橙、梨、火龙果、李、桃、杨桃、枇杷、猕猴桃等,其中,芒果产量21.37万吨,同比增长35%;蕉类产量14.26万吨;柑橘产量9.29万吨,同比增长45.1%。右江区、德保县、西林县柑橘基地渐成规模。

糖料蔗稳定发展 2012—2013榨季全市糖料蔗面积9.84万公顷,进厂糖料蔗566.56万吨,产值26.3亿元,糖料蔗播种面积同比增长3.1%,产量同比增长8.4%。

桑蚕扩量提质 2013年百色市抓住“东桑西移”的机遇,大力发展种桑养茧产业,全市桑园面积扩大到1.17万公顷,同比增4.0%,鲜茧产量0.45万吨,同比增4.8%,产值3.8亿元,形成平果、那坡、靖西、凌云、隆林5个主产县。全市缫丝企业自动缫生产线已从22组增加到26组,同比增长18%,生产规模逐步扩大,蚕茧产量同比增长,生产能力逐步提高。全市蚕、桑优良品种覆盖率100%,主要推广饲养“两广二号”“桂蚕2号”等优良蚕种和种植“桂桑优12” “桂桑优62”“特桑优2号”等优良桑树品种;小蚕共育率达78%,比2012年提高2%;方格蔟使用率达100%;蚕农桑园养蚕4.5张/亩,生产蚕茧160公斤/亩以上,同比2012年分别增加0.5张/亩、20公斤/亩;5A-6A级以上生丝占总产量不断提高。

茶叶增产争优 全市茶园面积2.44万公顷,投产1.806万公顷,新种茶园0.043万公顷;鲜茶产量4.91万吨、同比增16.35%,产值3.35亿元,同比增16.72%。凌云、乐业、西林等县规模茶叶生产基地投产面积和低产改造力度不断扩大,茶叶产业持续健康发展。同时,强化对茶叶产品的宣传和推介工作,积极组织茶企参加第六届广西春茶节、广西红茶加工现场交流会、2013年中国(山东)茶叶博览会等行业活动,扩大企业的知名度和影响力,提升茶品牌和风采,拓宽了市场销售渠道。2013年先后在第七届中国国际有机食品博览会、第六届中国茶叶博览会和第十届“中茶杯”全国名优茶评比中,百色市茶企再获佳绩。在第六届中国茶博会上,乐业县的昌伦、顾式、草王山和隆林县的三冲4个茶叶公司荣获“优质茶园”称号、“浪伏有机黑茶”“顾式金丹”“草王山乐业红”等品牌被评为“极具发展潜力品牌”;在第十届“中茶杯”全国名优茶评比中,全市企业共有30个茶叶产品喜摘大奖(特等奖5个,一等奖25个),乐业县昌仑茶业有限责任公司选送的“金眉”红茶获得第七届中国国际有机食品博览会暨Biofach China 2013金奖。

中药材新兴产业扎实推进 全市中药材种植面积0.72万公顷,同比增长33.1%,中药材产量0.79万吨,同比增长20.51%。全市中药材种植规模不断扩大,主要是连片种植金银花、田七、铁皮石斛、三叶青等特色中药材,道地药材发展迅速,特别是全面推进“田七回家”工程,引进龙头企业和扶持种植大户发展田七产业,全年共完成种植面积0.733万公顷,投入田七产业资金累计达3.3亿元。随着百色市全面实施“田七回家”工程,田七产业化发展标志着百色市中药材产业第一次上升到政府层面上加以大力引导和推动。

种植业其他产业平稳发展 烟叶种植面积1.17万公顷,同比增长18.7%,产量1.79万吨,同比增长6.6%;油料作物种植面积1.09万公顷,同比增长2.2%,产量1.47万吨,同比增长6.1%;食用菌生产0.057万公顷,比2012年增6%;木薯面积0.61万亩,木薯产量3.78万吨。

 

【模式创新成效显著】 2013年全市完成各类间套种10.2万公顷,试验中玉米套种穿心莲的新模式已初显成效。建设“万元桑园”核心示范样板0.033万公顷,万元示范果园面积0.43万公顷,其中芒果0.167万公顷、柑橘0.22万公顷、葡萄0.033万公顷、猕猴桃0.013万公顷。全市共有13个标准园示范项目,占全区标准园项目总数的16.25%,标准园总投资660万元。

 

【农产品质量安全监管稳步提升】 2013年百色市各级农业部门抓住农产品生产环节,不断创新监管方式,农产品质量安全监管工作有序开展,确保全市农业生产和农产品质量安全。一是建立健全监管服务机构,加强农残检验检测。全市有市、县(区)、乡镇三级监管服务人员420人,所有行政村每个村均聘请1名村级协管员,并颁发聘任书,实现了辖区内农产品质量安全监管服务全覆盖。市、县两级检测中心加大对辖区内批发市场、农贸市场、超市和生产基地的果蔬检测力度,实时掌握全市农产品质量安全动态。全市共完成例行抽检蔬菜、水果样品18 502个,合格18 467个,合格率99.81%,较2012年同期提高了0.1个百分点。二是推进农业综合执法体系建设,强化农业投入品监管。全面推进农业行政综合执法机构体系建设,获编制部门批复事业编制84个。全市农业系统共出动人员6618人次,出动车辆1816台次,整顿农资市场991个次,检查农资经营门店7327个次,发放各种宣传资料40.64万份;立案查处案件122起,查获违法违规农资21.17万公斤,为群众挽回损失92.42万元。三是创新三项监管方式,即开通农产品质量溯源信息化平台、制定出台农业行政综合执法工作目标考核办法、开展百色城区农贸市场农残检测室建设指导及农残速测技术培训。

 

【科技培训和创新推广效果明显】 积极挖掘和推广产量高、质量优、抗性强的新品种,深入开展高产创建活动和高产攻关;大力实施标准化生产,推广“三免”、“三避”、间套种、测土配方、病虫害绿色防控等先进适用技术。以“农家课堂”为基地,开展农村实用技术培训,全市举办各类培训班3425场(次)、发放书籍8.59万册、印发技术资料29.45万份、培训农民20.65万人次。全市“三免”技术推广面积14万公顷,同比增0.667万公顷;推广超级稻面积7.067万公顷,比2012年增0.4万公顷;测土配方施肥技术实施面积42.808万公顷,实施传统农业节水技术9.33万公顷、实施水肥一体化技术0.133万公顷、免费为54.09万户农民开展技术服务和指导,发放施肥建议卡38.72万份,推广水稻防早衰技术2万公顷;推广病虫害综合防治技术面积15.33万公顷次,其中,绿色防控技术推广面积4万公顷次以上。通过科技的创新,品种的更新,提高农作物的产量和品质。市水果办实施的《百色市台农1号杧配套生产技术研究与示范推广》项目,投入产出比高达1∶3.4。

 

【农产品大流通格局初步形成】 百色市加大农产品产销和流通的工作力度,利用广西名特优农产品网上展销洽谈会这个优势平台,加大宣传力度,加强农产品网上销售工作,积极引导涉农企业、种养大户、流通大户、科技信息示范户等参与网上展销会,参展的品种涉及水果、粮油、蔬菜、畜牧、中药材、种子种苗等名特优产品。3月27—30日,国家农业部在田阳县召开2013广西春夏蔬果产销对接会,提高了果蔬产品的影响力;在哈尔滨成功举办芒果推介会;12月11日百色—北京水果蔬菜绿色专列正式开通;12月份承办第五届广西名特优农产品展销会和第六届中国—东盟(百色)现代农业展示交易会,打响百色名特优农产品品牌。

 

【农业产业化步伐加快】 2013年全市农民专业合作社新增农民专业合作社279家,总数突破千家达到1177家,成员总数6万余人,带动非成员农户4万户。有26家农民专业合作社荣获“广西农民合作社示范社”称号。大力发展“一乡一品”“一乡多品”特色农业,推进国家级、自治区级、市级“一村一品”“一乡(镇)一业”申报评定工作,田阳东江村荣获全国“一村一品”专业示范村称号,全市共发展79个专业村、15个专业乡镇,分别占全市总村数和乡镇总数的4.3%、5.2%。新认定9家市级农业产业化重点龙头企业,全市农业产业化重点龙头企业65家。共有14家企业申报扶持项目,落实扶持资金达1825万元。加强管理和服务,引导承包农户按照依法自愿有偿原则,规范有序地流转土地承包经营权,逐步发展多种形式的适度规模经营。全市农户家庭承包耕地流转面积1.927万公顷,占家庭承包经营耕地面积的8.24%,新增0.653万公顷,同比增长51.4%。

 

【有机农业大市地位突显】 全市通过认定的种植业无公害农产品生产基地12.91万公顷,其中无公害蔬菜生产基地9个,面积5.085万公顷;无公害水果生产基地6个,面积5.87万公顷;无公害粮食生产基地3个,面积1.162万公顷;无公害茶叶生产基地2个,面积0.82万公顷;通过论证的种植业绿色食品生产基地0.043万公顷;通过认证的有机农产品生产基地0.316万公顷,比2012年同期增43%,有机农产品基地面积稳居全区首位。

 

【清洁田园活动初见成效】 全市农业部门广泛组织和发动基层干部、农业生产经营者和农民群众推进清洁田园专项活动工作,全市组建工作队1498个8197人,工作队员进村11.89万人次,发放宣传资料150.8万份,培训群众82.4万人次,农民参与141.6万人,制定村规民约自然屯14 002个,投入资金1608万元,清捡回收农药瓶112.8万个,清捡秧盘和地膜等废弃物1909.9吨,清捡田园面积20.51万公顷,推广农业清洁技术面积 19.71万公顷,全市39个清洁田园示范点的农业清洁技术推广率和农业废弃物清捡率均达标。

撰稿:汪衡辉 覃坚

编辑:罗生福        

水产畜牧兽医业

  畜牧业综述

【畜牧业经济总体平稳发展】 2013年百色市水产畜牧兽医系统认真贯彻落实中央、自治区和百色市关于三农工作的部署,努力克服自然灾害,积极应对严峻的重大动物疫病防控形势,圆满完成各项工作任务,为农业增效、农民增收、农村稳定做出了新的贡献。生猪产业稳步发展,规模标准不断提升,全市畜牧业经济总体平稳发展。受人感染H7N9禽流感事件影响,家禽业生产遭遇重创。草食动物价格不断攀升,养殖积极性高涨。标准化规模养殖进一步扎实推进。

 

【畜牧业科研与技术推广】 认真指导和组织实施农村劳动力培训阳光工程项目和基层农技推广补助项目,市级共组织举办的各类科技培训班共9期,培训人员950多人次。培训内容重点有林下养鸡、无公害生产、标准化生产和合作社规范经营管理等。

 

【畜禽养殖标准化示范创建】 年内积极转变畜牧业发展方式,推进畜禽养殖标准化示范创建工作。举办标准化生产知识培训班,重点对12个县(区)业务辅导员和部分养殖场业主进行培训,引导和推进养殖标准化生产。通过政策引导和宣传发动,各县(区)、各养殖企业加大创建资金投入。年内组织7家养殖场参与全区标准化示范场创建活动,有2家养殖场通过自治区验收,获得自治区级畜禽标准化示范场2家。截至2013年底,全市累计有8家养殖场获得自治区级畜禽标准化示范场,其中蛋鸡场1家(市品改站)、肉兔场2家(田东隆祥兔场、田阳黄林锋兔场)、肉猪场2家(田东锦东猪场、右江区新丰业猪场)、肉鸡场1家(田东正大)、肉羊场1家(隆林种羊场)、奶牛场1家(田阳壮牛奶水牛场)。

 

【养殖农民专业合作社发展】 2013年新增养殖专业合作社35个,全市已建养殖专业合作社390个。针对全市养殖业合作社发展速度快,生产经营水平还比较低的特点,举办合作社培训班,重点培训经营管理和财会规范建设方面知识,提高社长们的思想认识,拓宽视野,促进合作社规范化经营。

 

  畜牧业生产

【林下生态养殖】 2013年林下养鸡出栏肉鸡1.31亿羽。全市已引进和建立养鸡龙头企业19家,创建万羽以上规模户7191户,累计建成林下养鸡示范小区411个,成立养鸡专业合作社123个。推进双胞胎集团36万吨绿色饲料生产基地建设、平果富鹏农牧有限公司3600万羽种鸡场建设,以及参皇、凤翔、华润集团林下养鸡基地建设。市、县政府加大财政投入和出台贴息政策。市、县(区)财政给予10家重点龙头企业和19家合作社安排应对H7N9禽流感扶持资金509万元,并安排600万元贴息贷款资金支持养殖企业、合作社和农户发展林下养鸡生产。加大宣传力度,中央电视台农业频道每日农经栏目对百色市林下养鸡进行专题采访并播出专题片,百色林下鸡“百鸡百味”品尝活动受到泰国电视台及广西百色市媒体的高度关注。“百林”鸡品牌(商标)在国家工商行政管理总局商标局成功注册,各县(区)根据生态特色注册“百林”系列林下鸡小商标24个。“百色林下鸡”以其“肉鲜、味美、原生态”等优点在激烈的市场竞争中备受青睐。

 

【生猪生产】 2013年新建年出栏100头以上的规模猪场144个,全市年出栏100头以上的规模猪场累计达826个。全年生猪存、出栏量双双增长,全市生猪存、出栏分别为223.4万头、260.1万头,同比分别增长10.6%、11.0%。 通过开展国家生猪标准化规模养殖场申报和自治区生猪标准化示范场创建等一系列措施,增强养猪业应对市场风险的能力。百色市已建立一批上规模、上档次、规范化的大型猪场,如右江区新丰业畜牧发展有限公司(万头猪场)和田东县锦东养殖有限公司顺利通过2013年自治区级生猪标准化示范场评审验收。田东雄桂牧业有限公司在建的年出栏5万头的标准化规模场,年内已建成标准化猪栏1万平方米,从国外引进原种猪500头,出栏肉猪16 000头。在建的年出栏万头猪场还有右江区华桐猪场、四塘镇万头标准化猪场、华润集团万头标准化猪场。田阳县金轮生物能源公司猪场按照清洁养殖和生态循环的要求已建设栏舍2980平方米,2013年已出栏肉猪580头。县区加大生猪扶持政策力度,推进标准化、规模化养猪产业发展。如靖西县委、县政府出台政策,对100~300头猪场给予一次性扶持3万元,对300~500头猪场,给予一次性扶持6万元,对年出栏500万头以上的规模猪场一次性扶持25万元。凌云、田东、西林等县区财政也在扶持生猪产业发展方面出台了相应的优惠政策,有力地推动全市的生猪产业的快速健康发展。

 

【草食畜禽生产】 2013年全市肉羊规模户(年出栏30只以上)发展到2346户,新增785户,羊出栏51.8万只,同比增长10.2%。其中规模养殖户出栏量同比增长41.82%。全市肉牛养殖规模户(年出栏15头以上)发展到221户,新增73户,肉牛出栏22.9万头,同比增长9.6%。其中肉牛规模户出栏量增长67.62%。实施石漠化综合治理项目建设方面,人工种草30.87公顷、棚圈建设9780平方米、牛舍建设2960平方米、羊舍建设1290平方米、建设青贮池1167.5立方米、购置切草机225台。巩固退耕还林成果项目建设方面,人工种植牧草800公顷、配套养殖大牲畜100头、羊1302只、修缮畜舍36 583平方米。国家肉羊良种补贴方面,除了隆林黑山羊种公羊引进补贴给予800元/只外,其他品种种公羊引进补贴达1600元/只,比2012年补贴提高了800元/只,2013年,全市引进种公羊118只,其中波尔种公羊52只、努比亚种公羊39只、隆林黑山羊种公羊27只,共补贴资金16.72万元。争取优惠政策、上级资金方面,凌云县争取了2013年中央财政资金40万元支持发展鑫发养牛农民专业合作社肉牛养殖示范基地建设项目;田东县引进了金达丰公司“百色鹅”产业化基地项目带动周边群众进行肉鹅养殖;田林县引进皇氏乳业龙头企业发展奶牛及肉牛;右江区在龙景街道、四塘镇、汪甸乡、阳圩镇、龙川镇、大楞乡、泮水乡7个乡(镇、街道)共新建49个养羊规模场、11个养牛规模场,羊存栏2450只、牛存栏330头;田阳县在坡洪、巴别、洞靖、田州、玉凤、那满6乡镇新建10个养羊规模场、9个养牛规模场,羊存栏1089只、牛存栏271头;平果县在马头、果化、旧城、太平等7个乡镇共新建6个牛规模场、4个羊规模场,牛存栏309头、羊321只;德保县在都安、燕峒、城关等7个乡镇共新建牛、羊规模场共12个,牛存栏118头、羊存栏953只;靖西县在新靖、岳圩、地州、新甲4乡镇新建牛、羊规模场共6个,牛存栏171头、羊530只;隆林县在德峨、新州、革步7个乡镇新建牛、羊规模场共8个,牛存栏50头、羊1563只。

  畜牧行业管理

【畜产品质量安全管理】 2013年开展“瘦肉精”、兽用抗菌药物、饲料、生鲜乳四大专项整治,依法查处在水产畜牧产品养殖环节滥用抗生素及使用“瘦肉精”、孔雀石绿等违禁物质的违法行为。全市共抽检违禁药品“瘦肉精”的猪尿样1728份,检测结果全部为阴性。对全市兽药经营企业进行410个(次)执法大检查,规模化养殖企业623个(次),依法查处没收违禁、假、劣、过期失效兽药产品注射液235.5公斤,查处问题6起。印发违禁兽药、涉嫌非法兽药产品目录给各兽药经营户和各规模养殖场1814份。抽检的兽药(渔药)样品,合格率100%。全市共组织47人次对奶牛场、生鲜乳收购站、鲜奶运输车进行质量安全监督检查。自治区局组织对百色市生鲜乳收购站和鲜奶运输车进行现场检查,并对生鲜乳抽样检测,合格率100%。建立了2个县级监管机构和服务机构,成立了乡镇水产畜牧产品质量安全监管站,与原来的乡镇水产畜牧兽医站执行“一套人马,两块牌子”。市级、田林县水产畜牧产品检验检测中心项目开工建设。执行“黑名单”管理办法,被列入“黑名单”的企业(场),不得享受相关优惠扶持政策,并列入重点监控对象。全面实施兽药GSP经营企业可追溯管理,年内全市有313家兽药经营企业安装兽药GSP系统。

 

【饲料质量安全监管】 2013年全市共出动执法人员288人次,出动执法车辆57车次,共对全市全部获证5家饲料和饲料添加剂生产企业开展年度备案审查,对92家饲料经营店、55个规模养殖场和4个养殖公司自配料车间抽样检测饲料样品100批次(其中经营环节92批、养殖环节8批),合格91批,合格率91%。抽样检测猪尿违禁药品200份,合格率100%。对检测出不合格产品的饲料经营企业已由辖区县饲料行政管理部门依法进行查处,共立案9起,结案9起。

 

【规模养殖场节能减排】 全市有22家养殖场列入节能减排任务,除了1家奶牛场停产撤销外,其余21家养殖场通过了自治区和市级验收。

 

【无公害农产品专项检查】 2013年全市累计有无公害养殖场43家。组织开展无公害农产品保真打假专项行动活动,重点检查产地环境和设施、质量管理及记录档案,检查百色城区周边的8个养殖场和城区内的华润超市、环球百货等3家大超市的无公害农产品标识使用情况。检查中没发现养殖场使用有违禁药品,没有冒用无公害标识等情况。

动物卫生

【动物疫病防控】 2013年全市猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅饲养量分别为376.45万头、68.20万头、95.15万头、6031.77万羽、644.06万羽、31.62万羽。全年免疫注射禽Q疫苗5739.80万羽,免疫猪W苗405.71万头、牛W苗87.1万头、羊W苗93.42万只,免疫猪瘟苗430.19万头、猪蓝耳病苗293.45万头,重大动物疫病免疫密度达100%。免疫鸡新城疫苗5117.78万羽,免疫狂犬病疫苗13.28万只,炭疽3.56万头(只)。全市开展免疫效果检测,共监测各种疫病免疫抗体34 140份,其中市级实验室检测各种动物免疫血清样品8103份,12个县(区)共检测各种动物免疫血清样品26 037份。除了市级检测的猪O型W病、牛A型W病免疫抗体合格率分别为68.8%和65%,以及县(区)检测的鹅H5禽流感免疫抗体合格率为69.8%外,其他病种免疫抗体合格率均达70%以上规定要求。

 

【人畜共患病防控】 2013年全市犬免疫狂犬病疫苗92338只,占饲养量的36.2%,比2012年提高5.3个百分点。全市共处理疑似犬类狂犬病疫情10起,扑杀犬12只。据卫生部门统计,全市有4个县(区)发生5起人间狂犬病疫情,致死5人,疫点数比2012年减少11个,狂犬病致死人数比2012年减少11人。平果、德保、靖西3个县开展耕牛血吸虫监测,检测620份粪样,结果全部呈阴性。年内对34个新老炭疽疫点进行环境污染监测土样135份,水样42份,牛粪便样品1份,结果全部呈阴性。右江区、田阳等2个县(区)对5个奶牛场存栏牛530头进行结核病检测,使用牛型和禽型结核分枝杆菌PPD按照(GB/T 18645-2002)方法操作,共检测奶牛400头,结果全部呈阴性。全年共对560个养畜场(户)4451份血清样品进行布病检测,结果均为阴性。

 

【动物疫病流行病学调查】 年内根据国内疫情形势和自治区要求,结合百色实际,开展禽流感、口蹄疫、家畜布鲁氏菌病流行病学调查。2013年春季,国内多省市连续发生人感染亚型H7N9禽流感病例,在部分省份活禽交易市场中的家禽也分离到亚型H7N9禽流感病毒等事件后,百色市开展流行病学调查。全市共调查636个行政村6109个农户、1921个示范小区和规模养鸡场、539个水禽养殖场、79个家禽交易市场,鹅场13个,鹌鹑场11个,鸽子场36个,检查家禽989.12万羽,鸽子9.5万只,鹌鹑11.2万只,调查猪场533个,检查生猪8.69万头,均没有发现H7N9禽流感异常情况。同时采集养殖场、家禽交易市场、生猪,野鸟排泄物等样品共1207份,送自治区检测结果H7N9禽流感全部呈阴性。2013年,口蹄疫流行病学调查共调查596个规模养猪场,检查生猪127 362头;牛场37个,检查牛2425头;羊场1565个,检查羊117 938只,均未发现可疑情况。同时在靖西、那坡两个边境县采集家畜样品120份送自治区进行检测,结果全部呈阴性。2013年对辖区所有家畜饲养场开展布鲁氏菌病流行病学专项调查,共调查731个羊场,检查山羊81 835只,有197个羊场一年来发生过流产现象;调查214个猪场,有15个场引种后发生流产现象;调查47个牛场,均未发现有流产现象。

 

【动物产地检疫和屠宰检疫】 全市设立动物产地检疫申报点195个。实行农村散养户实行到检疫申报点检疫、规模养殖场到场检疫制度。全市以乡镇为单位的产地检疫开展面达到100%,规模饲养场的畜禽出栏检疫率达到了100%。

 

【兽医基层组织和队伍建设】 根据国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发〔2005〕15号)和自治区政府《关于推进畜牧兽医体制改革的实施意见》(桂政发〔2006〕27号)文件要求,畜牧兽医管理体制顺利实施,市、县(区)建立健全了以水产畜牧兽医局为行政管理、以动物卫生监督所为执法监督、以动物疫病预防控制中心和畜牧技术推广站为技术支撑的畜牧兽医行业管理体制。同时根据百色市委、市政府关于贯彻落实《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(百发〔2004〕16号)的通知精神,全市村级防疫员工作补助纳入财政预算,待遇逐年提高,基层防疫体系的突出问题得到较好的解决,保障了基层一线防疫队伍的稳定。

渔 业

【概况】 2013年百色市利用水资源优势,进一步调整和优化水产业结构和布局,发展大水面渔业健康养殖和特色渔业养殖。全市水产品产量预计为13.5万吨,同比增长约14.8%;产值预计为16.2亿元,同比增长25.2%。其中养殖产量为11.85万吨,同比增15.2%;捕捞产量1.65万吨,同比增12%。

  

【水产养殖】 2013年全市水产养殖面积26万亩,同比增长3.5%。网箱养殖面积189万平方米,其中集约化网箱面积66万平方米,同比增30%。全市水产苗种生产为5946吨,同比增长58%。实施池塘改造和农民倍增计划,全市池塘改造面积达1.36万亩,渔业助农人均收入达350元。全市罗非鱼等优质鱼养殖规模达29 100亩(箱),产量达59 190吨,产值达66 970万元。全市龟鳖等庭院养殖规模达310户,产量393吨,产值达7720万元。

2013年全市水产品除供应本市外,还销往贵州、云南、四川、南宁等省市,产品价格保持稳定略有增长,如草鱼14元/公斤,比2012年增1元/公斤,罗非鱼13元/公斤,比2012年增0.5~1元/公斤。

全市水产养殖专业合作社有35家,社员600多人,带动养殖户1500多户。百洋公司进驻乐业龙滩库区和右江区百色水利枢纽库区发展标准集约化网箱养殖示范,分别建立养殖示范网箱350箱和1200箱,带动库区群众发展网箱养殖3000多箱,示范带动效果明显。乐业、隆林、西林等县出台政策扶持渔业养殖。

2013年全市申报水产健康养殖示范场创建18家,申请验收8家全部通过,全市水产健康示范场累计达到14家。百色市水产技术推广站参与大水面生态健康养殖技术集成与推广应用,荣获全国农牧渔业丰收奖农业技术推广成果奖二等奖。

 

【休闲渔业有新突破】 2013年全市建成休闲渔业基地7处,其中有两处休闲渔业基地在广西十大休闲渔业基地评比中名列前二、三名,并被列入农业部“全国休闲渔业示范基地”创建名单。西林县于10月份成功举办第二届钓鱼大赛,吸引了新疆、四川、香港等全国各地的垂钓爱好者120个队480人参赛,促进了百色市休闲渔业的发展。西林县鲁维村依托丰富大水面渔业资源,优化资源配置,发展养殖—垂钓—农家乐相结合的休闲渔业,成为库区移民增收的另一支柱产业。

 

【渔业增殖放流】 2013年全市共举办增殖放流活动25次,放流鱼苗309.48万尾,投入资金72万元。放流后,各级渔政机构都组织渔政人员到水域巡查,防范电、炸、毒鱼、地笼、抬网等破坏放流鱼苗的非法捕捞行为。

 

【渔业油补资金发放】 2013年百色市共发放2012年渔业作业用油财政补贴资金共1467.28万元,总渔船1651艘,总功率16 505.379千瓦,其中捕捞渔船1293艘,功率16 413.26千瓦,养殖辅助渔船358艘,功率92.119千瓦。

 

【水生野生动物驯养繁殖、经营利用审批】 2013年办理水生野生动物驯养繁殖18本、经营利用许可证18本;酒店经营利用许可证2本,运输证9份;水生野生动物驯养繁殖许可证到期年审6本、经营利用许可证到期年审6本。全市累计审批驯养繁殖许可证38本,经营利用许可证40本(其中酒家经营2本)。其中大鲵驯养4家,养殖场龟鳖驯养33家,鳄鱼驯养1家。

 

【水产品质量安全】 2013年加强水产品生产和药物残留日常监控工作,分别在水产品主产区和面上进行,并重点加强水产品用药管理,确保产品符合质量标准。监测结果表明,全市水产品质量安全情况良好。同时,还开展了水产品质量安全专项整治行动,检查健康养殖示范场、无公害水产养殖基地、水产苗种场、规模养殖场(户)、渔用兽药店等家单位。

 

【渔政执法】 加强渔政执法管理,通过日常巡逻检查、向群众发放举报卡、110举报互动出警和联合执法行动等形式开展查处电鱼、炸鱼、毒鱼和整治灯光诱捕鱼等渔业违法行为。2013年全市出动执法车船917艘次,执法人员2666人次,印发宣传资料2万份、张贴标语通告横幅1366张,制作板报8期,举办培训班32期,培训人员3200人,市县电视台播放8次,百色早报4篇,城市LCD屏幕宣传信息20次,发送禁渔短信61 000条;开展河道分段管理84段,444.8公里;查获渔业违法案件28起(电鱼15起、炸鱼2起、毒鱼2起、无证捕捞3起、违反禁渔5起,非法载客1起),其中:立案9起(电鱼案6起,没收电鱼机6台、罚款16 000元;违反禁渔3起,罚款2700元;非法载客1起,罚款500元),拆除灯光诱捕鱼设施、张网、地笼830个(张);检验发证渔船1666艘(捕捞渔船1289艘,养殖辅助船377艘),发放渔船驾驶证1813本。检查渔船2381艘次,查出安全隐患24项(全部为未配戴救生设备),发出整改通知书11份,完成隐患整改24项,整改率达100%。全市未发生渔船安全生产事故,渔业安全生产形势保持稳定。

 

【清理整治违规渔具和查处渔业非法捕捞】 为贯彻落实好查处非法捕捞和继续清理违规渔具专项行动,增进滇黔桂三省交界水域渔业管理交流与协作,2013年10月,水产畜牧局在百色城召开滇黔桂交界水域查处非法捕捞行动协调会,会议邀请黔西南州、兴义市、安龙县、册亨县、望谟县;曲靖市、罗平县、师宗县;百色市、右江区、隆林县、西林县、乐业县、田林县渔业部门的分管领导、渔政站负责人参加。与会人员讨论研究确定了三个交界水域行动方案。加大查处渔业非法捕捞行动力度,加强与相邻水域地区集中联合执法。2013年10月,百色市与云南省文山州在百色水利枢纽开展联合执法行动。行动共出动执法快艇4艘,23人,拆除竹木框架灯光捕鱼抬网设施67个、跨河灯光捕鱼抬网11个、定置张网8张,查获电鱼船1艘。百色市与贵州省黔西南州在龙滩水库开展联合执法行动。农业部南海区渔政局副巡视员刘桂茂、曾晓光、时吉峰处长及广西水产畜牧兽医局渔业执法监督处长陈国良等参加指导了前期行动。行动共出动执法快艇2艘,执法人员 32人,巡航水域600余公里,检查船舶105艘、拆除竹木框架灯光捕鱼抬网设施42个,跨河灯光捕鱼抬网6个;定置张网7张;现场销毁电鱼工具2个。百色市与贵州省黔西南州、云南曲靖市在天生桥水库开展联合执法行动。集中联合行动后,百色市重点在隆林县开展违规渔具整治专项行动,在自治区渔政指挥中心及水产畜牧局的指导和参与下,由隆林县人民政府组织渔政、海事、公安、交通、环保、安监、电视台等部门和地方乡镇政府开展天生桥库区违规渔具整治联合执法专项行动,彻底清理整治隆林县水域的余留的违规渔具。此次共出动执法快艇5艘,人员79人,巡航870余公里,检查船舶187艘次,拆除竹木框架灯光捕鱼抬网设施107个,跨河灯光捕鱼抬网56张,定置张网(迷魂阵)82张,拦河刺网17张。

 

【渔业安全管理】 2013年全市检验登记发证渔船共1670艘,其中捕捞渔船1293艘,养殖辅助渔船377艘。渔船检验率100%,职务船员持证率100%。水产畜牧局认真贯彻落实上级的各项安全生产监管工作部署,以渔船为管理重点,以“科学发展、安全发展”为主线,认真扎实开展了渔业 “打非治违”、“安全生产月”活动、“两会一节”大检查等渔业安全生产监管工作。全市共出动执法车船158艘次,执法人员630人次,检查渔船2370艘次,共发放宣传资料1.9万份(册)、张贴(挂)标语通告、横幅1360条,制作板报8期,举办培训班32期,培训渔民3200人次,开展安全生产月宣传咨询日活动12次,利用宣传车船沿街道、村屯、江河播放安全生产光盘20次,在新闻媒体报道3次,排查安全隐患11起;查处非法载客1起,处罚500元。年内全市无渔业安全生产事故发生。

   撰稿:夏美芳

   编辑:罗生福

扶贫开发

【概况】 百色市扶贫开发办公室2013年有干部职工15人,其中党政主要领导2人,副主任3人,纪检组长1人,调研员2人。内设综合科、宣传培训科、资金财务科、项目管理科、产业开发科、监察室6个科室,下设市社会扶贫管理中心。一年来,扎实推进新一轮扶贫开发攻坚战,全年投入财政专项扶贫资金30 142.34万元,比2012年增9.5%,贫困人口由2012年底的126.2204万下降到102.4411万,减少贫困人口23.7793万,减贫幅度为18.84%。

 

【基础设施建设投入加大】 2013年财政扶贫资金投入基础设施建设24 040万元,建设通屯砂石路643条1323.55公里,通屯硬化路159条159.61公里, 桥梁工程13座543.32延米,小型饮水工程667处(座),产业基地通电工程1条0.7公里9万元,贫困群众生产生活条件进一步得到改善

 

【产业扶贫项目有序推进】 2013年完成产业扶贫项目投资8546万元,发展种植项目15.96万亩,低产改造项目21.94万亩,家禽养殖 74万羽,家畜养殖1.86万头,项目总覆盖461个贫困村,受益人数226 493人。同时,积极组织各县区参与自治区“十百千”产业扶贫、科技扶贫和彩票公益金项目竞选活动。年内有田林县、平果县、靖西县获“十百千”产业扶贫竞选项目,项目投资4500万元;凌云县获彩票公益金竞选项目,项目投资1500万元;隆林县获科技扶贫竞选项目,项目投资1500万元。“十百千”产业扶贫项目覆盖田阳县、田东县、平果县、德保县、靖西县、凌云县、田林县、西林县8个县,项目总投资12000万元,为贫困人口增收奠定了一定基础。

 

【扶贫培训】 2013年完成培训贫困人口52 816人,总投资2169.72万元,完成劳动力转移就业学历教育培训2976人,农村劳动力短期技能培训1875人,“雨露计划”实施方式改革试点培训3116人,贫困村贫困家庭子女普通高校本科学历教育扶贫试点补助资金230人,农民实用技术培训28 963人,扶贫干部培训347人。

 

【广东、广州对口帮扶】 广州市扶贫开发整村推进示范工程建设。投入1775万元建设扶贫开发整村推进示范村12个。经区党委彭清华书记牵线,争取到香港金利来集团支持百色市产业扶贫担保基金1000万元港币,经广州市政协牵线搭桥,争取到广州市捐助500万元,用于田阳县那满镇露美片区项目建设;广州市政协、陈开枝各为百色教育扶贫基金捐助90万元、10万元。同时,百色市各部门也加强了与广州市各部门的协作,市委组织部选派了60名干部到广州市挂职培训,旅游、工业、文化体育、共青团、教育、卫生、科技也积极开展了对口帮扶活动。

 

【机关单位定点扶贫】 国家发改委、民委、水利部,中国南车集团、中国广东核电集团、国家农业发展银行、中国物资集团等中央国家机关、企业单位定点扶贫百色市9个国家扶贫重点县,自治区直48个单位挂点帮扶百色市54个贫困村,下派86名干部担任贫困村党组织第一书记。年内中直、区直单位为挂点村帮扶资金达936万元,实施项目8个。

 

【区内市县帮扶】 2013年,南宁市对口帮扶靖西县、那坡县;贵港市帮扶西林县;钦州市帮扶乐业县;玉林市帮扶凌云县,帮扶资金550万元,项目32个。

 

【兴边富民行动大会战工作有效推进】 2013年,自治区下达百色市兴边富民项目3491个,资金34 319万元(其中中央资金9223万元,自治区11 047万元),实际到位资金22 990万元,占计划67%,完成投资23 121万元(其中群众危房改造自筹11 518万元 )。

【探索产业扶贫新模式】 一是对产业扶贫项目采取竞选形式。围绕农村经济支柱产业,努力打造“一乡一业、一村一品”产业扶贫模式,推行“政府挂牌,村两委竞选”的竞选项目机制,扶贫部门每年组织力量对中标产业进行全面督查和验收,财政预算安排专项资金进行奖励。如凌云县在2013年麻竹等6个产业项目,105个村竞标,其中36村中标。2013年3月召开的全县扶贫三级干部大会上,对2012年扶贫产业中标村中,工作业绩较好的25个村进行奖励,发放奖金23.2万元。通过产业竞选机制,有效地调动了村两委和群众主动参与的积极性,变我要“输血”为我要“造血”。 二是对扶贫产业项目实施评审制度。制定产业扶贫项目评审制度,由市扶贫开发领导小组办公室组织农业、林业、畜牧水产、财政、发展改革等部门进行市级评审,力求扶贫产业项目资金围绕政府主导产业,发挥资金效益。 三是创新金融扶贫新模式。在全区率先建立“产业扶贫担保专项资金”,首期投入担保资金800万元,通过信贷扶贫担保基金,为有市场前景和扶贫效应的扶贫龙头企业以及贫困村经济合作组织向金融部门的生产性贷款实施担保,同时给予贴息政策,促进了贫困地区经济的快速发展和助农增收。

 

【创新扶贫培训新模式】 在办好“扶贫巾帼励志班”“扶贫男儿自强班”的基础上,2013年又开办了“506扶贫助学班”(即在全市506个贫困村中各选送一名家庭特困学生给予全额资助到职业学校就读)等特色职业教育和技能培训,共开设有护士、财务、市场营销、电子商务、学前教育、机电、汽修、畜牧等多个专业,在校学生达1250人。

  撰稿:市扶贫办

  编辑:罗生福  

农业机械化

【概况】 2013年百色市农机机构有51个,其中参照公务员管理单位24个,事业单位27个。在职人员413人,其中科技人员199人。农机原值18.41亿元。2013年1月田阳县富育农机专业合作社和田东县财旺农机专业合作社被农业部确定为全国农机合作社示范社;2013年7月那坡县农机安全监理站荣获2012—2013年度全国农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口,那坡县农机安全监理站黄东华荣获“为民服务创先争优”示范岗位标兵称号;2013年9月田东县农机安全监理站赵小强荣获2012—2013年度全区农机安全监理“为民服务创先争优”示范岗位标兵称号;2013年3月百色市农机局被百色市人民政府授予“2012年度安全生产工作先进单位”;7月百色市农机局被中共百色市委、百色市人民政府表彰为“百色市2012年度绩效管理进步单位”。

 

【农机服务】 2013年百色市114个乡镇农业服务中心从事农机工作人员共178人,其中农机专业人员153人。全年组织干部职工下乡13 542人次,修理农机具17 895台(次);投入作业的联合收获机1993台,机收面积60 427公顷;动力机械脱粒46 836公顷。农机投入抗灾救灾16 356台(套),抗旱、排涝面积12 549公顷(次),召开农机化作业现场会23次。

 

【技术培训】 2013年全市有县级农机校12所,年末在职人数74人,其中教师52人。年内完成各类技术人员培训14 213人,其中农机管理人员97人、农机技术人员425人、农机操作手2754人、其他实用技术人员10 937人。

 

【农机推广演示与引进】 2013年全市有农机推广技术人员101人。农机新机具、新技术推广项目主要有田阳、田东、田林三县及市局承担了自治区农机局下达“甘蔗生产全程机械化示范项目”,共有500多人参加现场培训演示会。同时,市局还承担自治区农机局下达的“千亩水稻生产全程机械化示范区项目”,在平果县榜圩镇长安村实施,共实施核心示范区面积20公顷,辐射带动面积133.33公顷。7月中旬进行了早稻测产测收,机械化育秧产量比人工插(抛)秧亩增产40公斤。全市农机部门联合农业、工商部门在开展“护农打假”活动中,共抽调干部职工68人次,出动执法车辆27台次,抽检农机销售企业33家136台(套)农业机械,未发现坑农害农现象,规范了农机市场秩序。

 

【安全教育】 2013年百色市农机安全监理执法队伍共有88人。年内,狠抓责任制的落实。市、县、乡层层签订农机安全生产责任状,农机监理部门与机手也签订安全生产责任书10 545份,确保责任制有效落实和认真履行;进行拖拉机及驾驶年检审核,共检验拖拉机11 143台;加大农机安全生产宣传教育力度。全市共出动宣传车615辆次,出动人员2398人次,张贴标语2000条,发农机安全短信25 000条,赠送农机安全生产知识围裙3200张,发放各种资料11.2万份,受教育群众10万人次;强化农机监理执法力度。加强对圩日、元旦、春节及“两会”、五一、端午节期间的安全监控,严厉打击拖拉机及其驾驶员违法违规行为,特别是加强对无牌无证行驶、驾驶、违法搭人、人货混装等违法行为的严厉查处,全年农机执法监控出动监理车1024辆次,出动监理人员4046人,检查乡村道路2605条次,检查135个乡镇、4122个村屯,检查矿山、石场砖厂380个,检查拖拉机10 889台次,查处拖拉机及驾驶人员违法违规行为1426人(台)次,其中拖拉机违法搭人106人,拖拉机无牌无证行驶334台,无证驾驶拖拉机335人,强制入户219台,强制培训办证152人;抓好农机安全生产行业监管工作。在全市12个县(区)共组织开展了4次农机安全生产大检查活动;积极组织开展农机重特大事故应急救援演练。6月份在右江区、田阳县分别组织开展了一次农机重特大事故应急预案演练活动。

 

【乡村道路“三盯”监管】 2013年市农机局把落实乡村道路交通安全生产责任制作为抓好元旦、春节期间拖拉机道路交通安全工作来抓,预防重特大事故发生的重要措施,根据市政府的具体要求,不断建立健全责任制度,把村屯道路、拖拉机、驾驶人员的安全“三盯”监管责任落实到农机部门领导,农机监理及管理人员,并严格执行包圩日及日常道路巡查值守、包机手宣传教育、包道路日常检查监控、包责任状签订、包动员拖拉机安全技术检验的“五包”责任制,各负其责,增强对拖拉机驾驶员监管力度。全市签订“三盯”责任状2111份,全市农机部门“三盯”“五包”管理工作责任制度健全,监管责任和工作措施到位。

 

【农机购置补贴】 2013年自治区安排全市农机购置补贴中央资金任务指标2600万元,自治区资金任务指标132万元,共计2732万元。实际使用中央补贴资金2969.9万元,占任务114.23%;自治区购置补贴资金144.34万元,占任务109.35%,补贴农民购买农机具16 847台(套),受益农机户16 720户,拉动农民投入6800万元。

林 业

【概况】 百色市林业局是百色市人民政府的职能部门,主要负责林业的保护、发展、利用和管理执法等工作。全局设有办公室(行政审批办公室)、营林科、林政科、计划财务科、绿委办5个内设机构和百色市森林防火指挥部办公室、百色市林业技术推广站、百色市野生动植物和自然保护区管理站、百色市乡镇林业工作站、百色市农村能源办公室、百色市林业科技教育工作站、百色市国有林场管理站、百色市森林保护检疫站、百色市林业产业管理站、百色市林业项目规划办公室、百色市林业资金管理站11个二层机构,辖百色市森林公安局、百色市岑王老山国家级自然保护区管理局、百色市老山林场、百色市百林林场、百色市林业种苗站、百色市林业勘察设计院6个直属单位。全局在编干部75名(不包括直属单位),其中行政编19名,事业编56名,在编职工中,大专学历15人,占20%,本科学历38人,占50.6%,研究生学历11人,占14.6%;中级职称22人,占29.3%,高级职称5人,占6.7%。

 

【林业资源】 百色地处滇、黔、桂结合部,季候温和、雨量充沛,林地广袤,资源丰富,是广西林业资源大市。全市林业用地面积281.4万公顷,森林面积241.62万公顷,活立木蓄积量10 732万立方米,排全区第一,森林覆盖率达66.64%。动植物种类繁多,共有230科955属2568种,其中单子叶植物32科143属393种,双子叶植物165科733属1966种,蕨类植物26科66属178;有重要野生动物100多种,主要有黑颈长尾雉、原鸡、水鹿、穿山甲、东部黑冠臂猿、娃娃鱼等国家及广西重点保护野生动物。物种及珍稀种类均居全国前列,成为国家重要的物种基因库。素有“土特产仓库”“天然中药库”“野生动植物王国”等之称。全市有各类林业自然保护区18处,其中国家级4个,自治区级8个,保护区总面积68 945.9万公顷。全市有森林公园5个,面积达3.72万公顷。生态公益林面积100.92万公顷,其中国家级82.74万公顷,自治区级18.18万公顷,生态公益林占森林总面积的42%。

 

【植树造林】 2013年百色市坚持以退耕还林、珠江防护林、石漠化综合治理荒山造林等重点林业工程项目为支撑,大力开展林木种苗培育改良、植树造林、林业技术推广示范等营造林工作,营林工作卓有成效。全年完成育苗7156.5万株,完成义务植树866.6万株,尽责率85.2%,实施林业科技推广示范项目6个,完成植树造林3.951万公顷,其中工程造林1.787万公顷,完成造林总面积占自治区年度下达任务111.93%,连续三年排全区第一。其中,百万亩竹子产业基地完成竹子造林0.667万公顷,退耕还林工程配套荒山造林0.267万公顷,珠防林工程造林0.253万公顷,石漠化综合治理工程完成1.002万公顷,其中完成植被管护0.692万公顷,封山育林0.173万公顷,人工造林0.137万公顷,油茶产业发展项目造林0.235万公顷,造林补贴试点项目造林1.129万公顷,完成珍贵树种示范造林0.029万公顷;完成森林抚育4.701万公顷,其中完成国家森林抚育试点1.09万公顷;完成“绿满百色”工程通道绿化57公里,村屯绿化174个,完成珍贵树种送农家200万株。

 

【资源保护】 2013年7月1日起,全市开始正式启用新的林木采伐管理系统,建立林木采伐许可证发放电子平台,进一步规范林木采伐管理。2013年,全市审核占用征收林地38宗,审核面积265.93公顷,没有越权审核(批)、化整为零审核(批)、未批先发证等违规征占用林地情况发生;市年度森林采伐限额为357.5万立方米,使用森林采伐限额197万立方米,占采伐限额56%,完成商品材生产129.02万立方米;市有合法野生动物养殖、经营利用单位37家,年内办理行政审批事项11件,核发陆生野生动物或其产品出省、区内运输证8份,1520只;加强生态公益林保护。生态公益林保护面积100.87万公顷,共完成生态公益林补偿资金兑现17 348.46万元;大力开展打击破坏森林资源违法犯罪活动,先后组织开展“春季破案战役”、“保护野生动物专项治理”“天网行动”“夏季破案战役”等系列打击破坏森林资源整治活动,全年共受理各类森林案件1802起,查破1736起,其中立森林刑事案件367起,侦破302起,受理林业行政案件1435起,查处1434起,收缴木材15 246立方米、野生动物2231只,为国家挽回经济损失623万元,案件发生率比2012年下降2.38%;加强森林防火工作。年内发生森林火灾28起,同比2012年下降56.3%,其中一般森林火灾17起,较大森林火灾11起,火场总面积13.191公顷,森林火灾受害率为0.023‰,远低于自治区控制指标,无重大、特大森林火灾和因森林火灾造成人员伤亡事故;加强林业有害生物防控工作。全年发生森林病虫害面积5100公顷,森林病虫害发生率0.22%,成灾面积210公顷,林业有害生物成灾率为0.07‰,控制在自治区要求以内,林业有害生物无公害防治率为99.33%,达自治区要求以上。全市实施林木种苗产地检疫率达99.31%,木材调运检疫率为100%,高效完成各项指标;强化山林纠纷调处工作,2013年,全市共发生山林纠纷459起,涉及面积4670公顷,调结367起,调结率80%,无因山林纠纷问题引发严重的群体性事件发生,林区社会和谐稳定。

 

【林业产业】 2013年全市林业总产值166.2亿元,同比增长36.2%。其中:第一产业89.31亿元,第二产业61.2亿元,第三产业15.69亿元。完成林业固定资产投资59.28亿元,同比增长24%。全市林业产业从业人数达41 410人,其中第一产业22 800人,第二产业37 650人,第三产业5960人。从业人员中,生产人员2184人,占林业产业从业总人数6%,销售人员7282人,占总人数的20%,生产技术人员26 944人,占总人数的74%。木材加工企业达392家,年生产规模238.5万立方米,规模企业达25家,年生产总值17.5亿元;全市有造纸生产企业6家,年生产37.2万吨,年产值22.6亿元;普通胶合板生产企业25家,总产量105.5万立方米;中高密度纤维板加工企业1家,年产量30万立方米;细木工板及拼板加工企业28家,年产量33.5万立方米。年内完成林下经济经营面积580.4万亩,实现林下经济生产总值59.84亿元。森林旅游业快速发展,全年共接待森林旅游人数221.7万人,实现森林旅游总收入4.06亿元,同比增长69%,森林旅游直接带动其他的产业产值达14.8亿元,同比增长178%。油类产业有序发展。全市有油茶加工厂7家,完成生产油茶1.5万吨,销售收入6.5亿元;有大中型油桐加工企业10家,生产桐油0.8万吨,销售收入7500万元;有松香厂3家,生产松香0.6吨,销售收入6000万元。花卉产业增量提质,全市有花卉种植面积116.3公顷,盆栽植物48.1万盆,观赏苗木46.7万株,草坪17.8万平方米,花卉市场28个,年产值1.7亿元,同比增长7.3%。

 

【百色山茶油】 据历史记载,早在公元前100多年汉武帝时期,就有种植和食用油茶的传统习惯,至今已有2300多年的历史。2013年全市油茶林面积达906.67公顷,占全区油茶面积的25%,全市12个县(区)均有分布,品质特征以沿都阳山脉的田东县义圩、田阳县玉凤、右江区龙川和汪甸、凌云县下甲、沙里和逻楼、田林县利周和乐里等乡(镇)为代表。百色市有油茶加工企业7家,其中田东增年山茶油有限公司和百色建鑫植物油有限公司为自治区林业产业龙头企业。百色市有油茶加工厂7家,完成生产油茶3.2万吨,销售收入5.5亿元。现有农家油茶作坊加工650家,年生产毛油0.75万吨,实现产业促农人均增收330元。生产的“增年牌”“加年牌”“鑫福源”等百色山茶油品牌富含硒元素,深受市场青睐,很有市场声誉,参加中国—东盟博览会国内交易展览会荣获金、银等多个奖项。田东增年山茶油有限责任公司的系列百色山茶油产品通过国家有机产品认证。

 

【集体林权制度改革】 2013年全市完成集体林权整改后发证面积224.664万公顷,确权发证率96.31%,确权到户面积209.431万公顷,确权到户率89.91%,公益林均山到户面积1090.82公顷,均山到户率75.03%,商品林均山到户面积125.473万公顷,商品林均山到户率87%。配套改革成效显著,全年完成新增林权抵押贷款2.6亿元,完成政策性森林保险投保面积26.92万公顷,完成投保金额15亿元,理赔总面积0.847万公顷。

 

【农村能源建设】 2013年百色市农村能源建设工作围绕自治区农村能源办提出的“12345”工作新思路和重点实施“五大工程”的建设要求,将农村能源建设工作与“美丽广西·清洁乡村”及新农村建设等政府中心工作有机地结合起来,共争取到农村沼气池建设资金2246.86万元,完成新建户用沼气池5057户,占计划任务的101%;积极开展引进推广沼气“四新”技术,共引进推广900套国内先进的四川弘奇玻璃钢沼气池和上海铂铄耐变性塑料商品化沼气池。成功引进120套上海荆华便捷式沼气池的示范建设;“集中供气”沼气工程建设有所突破,年内共新建集中供气沼气工程63个,联户供气农户数达1225户,最大池容600立方米,最多联户供气120户。沼气生产工技能有效提高,在自治区第一届沼气生产工技能大赛活动中,包揽分赛区前三名,取得进入决赛的三个名额,成为全区14个市中进入决赛名额最多的市。最终,取得二等奖一个,三等奖二个。田东参赛队员沼气技工岑贞朝被授予“全区沼气技术能手”并获得“全区十佳沼气技术能手”荣誉称号。

撰写:岑绍荣

编辑:罗生福

 

【概况】 百色市水利局是市人民政府主管水行政工作的职能部门,履行全市水资源统一管理、水利工程建设、水利工程管理、农村电气化建设、防汛抗旱和水土保持等职责。局机关设4个职能科室,下属二层机构10个,直属单位4个。2013年,市人民政府下达全市涉水项目投资任务为33亿元,分配给水利行业的水利水电固定资产投资任务为16亿元。截至12月底,全市水利行业落实水利水电项目总投资25.16亿元(包括地方小水电投资)。全市水利水电工程建设项目年内开工1940处,占计划的94%;完工1812处,占计划的88%;累计完成投资16.81亿元,占市计划任务16亿元的105.13%,圆满完成年度投资建设任务。

 

【水利执法】 贯彻落实水法、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《广西壮族自治区实施〈水法〉办法》,开展查处河道管理范围内违章建筑、乱采乱挖,拒缴、拖缴水资源费等违法行为的专项整治活动。受理水事案件7起,结案5起,结案率71.4%;现场处理水事违法案件37起;调处水事纠纷4起,调结率100%。

【水资源管理】 加强取水许可监督管理,全市保有取水许可证410套,其中,生活用水92套,工业用水107套,发电用水132套,农业灌溉用水79套,全市共征收水资源费1942万元,完成审批8个建设项目水资源论证报告书。

 

【水法宣传】 开展广播宣传、挂横幅、出版报等形式多样的水法律法规宣传活动,全市共出动宣传车40车次,发放宣传画1400张,发放宣传资料2万册,挂横幅15条,固定宣传牌2块,出版报14期,电视滚动宣传12次,短信发送1万条,接受宣传人数达50万人次以上。

 

【水库除险加固】 病险水库除险加固全市开工建设重点小Ⅱ型水库129座,主体完工125座,累计完成投资2.75亿元。

 

【中小河流治理】 重点中小河流治理项目开工建设18个,主体已完工13个,累计完成投资2.54亿元,累计新建堤防(护岸)总长52.26公里。尚需实施43个全区“328”中小河流治理项目已开展前期工作,有27个项目已下达投资计划,累计下达投资4亿元。

 

【农村饮水安全工程】 完成农村人口饮水安全和解困项目1421处,完成总投资3.61亿元,解决和改善饮水不安全人口39.04万。

 

【农田水利工程建设】 以实施中央财政小型农田水利重点县和专项县建设项目为载体,大力开展农田水利基础设施建设。一是右江区、田东、田阳、田林、靖西5个重点县圆满完成2012年度项目建设任务,累计完成投资1.22亿元,新增恢复灌溉面积3233.3公顷,改善灌溉面积2306.67公顷;二是右江区、田阳、田林、靖西4个重点县完成2013年度项目50%建设任务,完成投资5027万元;三是凌云、乐业、隆林、西林4个专项县圆满完成上一年度项目建设任务,累计完成投资8050万元,新增恢复灌溉面积820公顷,改善灌溉面积1746.7公顷;四是今年全市有田东、平果入围第五批小型农田水利重点县,其中平果县是第一次入围,预计两个县2013年度项目建设合计总投资7200万元;五是德保、凌云、乐业、隆林、西林入围2013年度小型农田水利专项县,项目合计总投资4641万元。

 

【中型灌区】 实施那音中型灌区节水改造项目,完成渠道防渗共7千米,完成投资250万元。

 

【防汛抗旱】 2013年2月至3月,全市各地降雨偏少,有右江区和田阳、靖西、那坡、乐业、田林、隆林、西林7个县出现局部旱情,4月中旬各地降雨增多后旱情结束。到3月20日,全市作物受旱面积5630公顷,因旱人饮水困难1.46万人,因旱牲畜饮水困难9283头;河道断流17条,水库干涸19座,机电井出水不足11口。灾情出现后,各有关县(区)、乡(镇),各有关部门按照市级抗旱统一部署,立即开展抗旱送水等工作。抗旱期间,全市共投入抗旱4.647万人,投入抗旱资金318.6万元,抗旱浇灌面积3640公顷次,临时解决人饮水困难1.46万人,将干旱灾害损失降低到了最低程度。

2013年全市降雨比历年同期偏少1~3成,入汛后,虽然雨量总体偏少,但降雨次数较多,基本每月有2~4次明显的降雨过程,仅在5月28—30日、6月9日、7月1—3日有3次较大降雨,局部发生了洪涝灾害,但灾害程度较轻。由于汛期降雨偏少,造成江河来水、水库蓄水量偏少,11月11日受“海燕”台风影响和12月14日冷空气南下带来的降雨,有效补充江河来水和水库、山塘、蓄水池等的蓄水。

2013年共有田阳县、平果县、德保县、靖西县、那坡县、乐业县、西林县、隆林各族自治县8个县份受灾,受灾人口6.46万,因洪涝灾害造成的直接经济损失2449万元,其中农业直接经济损失1557万元,工业交通业直接经济损失176万元,水利工程水毁直接经济损失218万元。

尽管强降雨次数少、降雨量不大,灾害程度较轻,但全市各级各部门对防汛工作保持高度重视,市委彭晓春书记、市政府周异决市长、罗试坚副市长等领导多次对全市防汛工作进行部署,亲自到基层专项检查。市、各县(区)防汛办及各有关部门严格执行24小时值班制度,防汛指挥部主要成员单位领导推迟休假,坚守岗位,全市在汛前、汛中多次开展防汛安全检查,切实落实各项防汛责任和措施,强降雨过程到来前及时预警和部署防御工作,适时启动应急响应做好防灾抗灾工作。由于准备充分,积极应对,没有人员因洪涝灾害死亡,没有水库出现重大险情和垮坝事故,最大限度降低了洪涝灾害损失,确保了全年的防汛安全。

 

【水土保持】 实施田阳、隆林、右江区等3个坡耕地水土流失综合治理试点工程,年内完成投资2320万元,完成坡耕地水土流失治理面积7.76平方千米。大力实施隆林那东河、田林八洞、西林泥洞、田东百敏、德保暮洞、靖西鹅泉河、平果望力、田林平楼、田阳县活旺、田东县莲花山10个小流域治理项目,年内完成投资1145万元,完成水土流失治理面积35.1平方千米。

 

【地方水电】 2013年完成农村水电投资2.64亿元,新建成并投产水电站7座,新增装机容量3.082万千瓦;在建25座,装机容量38.65万千瓦。至2013年底,全市共建成农村水电站220座,总装机容量达98.44万千瓦。

撰稿:杨丽丽

编辑:罗生福

 

 

 

 

交通·运输

百色车务段

【概况】 2013年行政职能机构设办公室(保卫科、武装部)、劳动人事、职工教育、计划财务、业务(路风监察)、安全、技术(统计)、信息技术科8个科室,下设平果、田东、百色、册亨、兴义5个车间。党群组织机构设党委、纪委、工会、团委,内设党群工作办公室,有党总支6个、党支部36个。全段职工 949人,其中干部104人,工人845人。大专及以上学历351人、中专278人、中技66人、高中123人、初中及以下131人;干部中有专业技术职称72人,其中高级 1 人,中级 8人、初级63人。工人中有技师89人。党员305人,团员202人。车务段被评为自治区民族团结进步模范集体、局文明单位、档案管理先进单位、节能先进单位、先进职工之家。QC成果获路局“优秀成果”奖、“先进成果”奖各1项;局职教课件竞赛获三等奖1项;局车务系统调车比赛获调车长个人第二名。百色站获自治区卫生先进单位。仑圩站获局标杆班组和“小种植、小养殖”示范点称号,田东站获局先进车间称号。

 

【车务段业务情况】 管辖南昆线杨美—品甸、田靖线田东—靖西共55个车站,其中二等站2个、三等站3个、四等站50个。设有百色、威舍2个列尾作业点,并负责百色—品甸57009/57010次通勤列车值乘工作。

2013年全年发送旅客187.9万人,超额完成年计划10.5%,比上年增长9.1%;客运收入1.68亿元,超额完成年计划4.3%,比上年增长5.6%;停时22.9小时,比年计划增加0.9小时,比上年增加0.1小时。

5月27日,设置百色车务段职工教育科,劳动人事(职工教育)科更名为劳动人事科。6月30日,货运业务及相关资产划拨南昆货运中心管理。7月1日,客货业务科更名为业务科。

10月21日,设置平果、田东、百色、册亨、兴义5个车间及车间党总支,实行段、车间、班组三级管理模式。

年内消灭责任铁路交通一般C类及以上和责任客运、货运、火灾、爆炸、从业人员轻伤及以上事故,截止至12月31日,实现安全生产1348天,

撰稿:李春华

编辑:陈基文

交通运输

【概况】 2013年全市公路总里程达到15 296.78千米,全市12个县(区)50%通高速公路。实现县县通二级以上公路、乡乡通沥青(水泥)路、村村通公路,建制村通沥青(水泥)路比率达到71.8%。

全市完成公路客运量8270万人,公路货运量17710万吨,水运客运量75.27万人,水运货运量315.99万吨,同比分别增长8.02%、13.41%、2.9%、9%。全市拥有公路营运汽车34 559辆(其中载客汽车4603辆,载货汽车29 956辆),公共汽车约330辆,出租汽车约1345辆;运输船舶436艘、4.6万载重吨。实现县县通直达班车、乡乡通客运班车,建制村通客车比率达到79.03%。各种运输方式协调发展,现代化综合交通运输体系建设全面铺开,初步具备了以高速公路为主轴,以二级公路为骨架,其他等级公路为网络支线的结构雏形,形成了城乡联网、通达顺畅的公路交通网络。先后获广西区交通运输厅授予百色市交通运输局2012年度全区交通运输新闻宣传工作先进单位乙等奖;百色市人民政府授予百色市交通运输局“2012年度安全生产工作优秀单位”奖牌;政协百色市委员会授予百色市交通运输局“2012年度提案先进承办单位”奖牌;百色市纠正行业不正之风领导小组授予百色市交通运输局“2012年度百色市纠风工作目标管理责任制考核三等奖”奖牌;百色市社会综合治税工作领导小组授予百色市交通运输局“2012年百色市社会综合治税工作先进单位”奖牌;中共百色市委员会、百色市人民政府授予百色市交通运输局“百色市2012年度绩效管理进步单位”奖牌;中共百色市委员会 、百色市人民政府授予百色市交通运输局“百色市园林城市创建工作先进集体”奖牌;广西爱国卫生运动委员会授予百色市交通运输局“(2012—2015)卫生先进单位”奖牌;田阳至百色线路营运车主赠百色市交通运输局“秉公执法  为民解忧”的锦旗;中共百色市委员会、百色市人民政府授予百色市交通运输局园林城市创建工作先进集体荣誉证书。

 

【交通基础设施建设】 2013年百色市共完成公路水运固定资产投资100.34亿元,占自治区下达任务84.141亿元的119.25%,较2012年完成数增长15.5个百分点,为全区14个地级市第一。

高速公路方面:完成45.998亿元,在建百色至靖西、靖西至那坡、崇左至靖西(百色段)、马山至平果(百色段)4条高速公路,推进河池至百色、乐业至百色、靖西至龙邦3条高速公路前期工作。

路网项目方面:完成14.256亿元,国省道干线公路提级改造继续加快,续建路网项目12个,新开工项目4个。

农村公路方面:完成9.131亿元,大力实施“百村通畅工程”,开工农村公路项目192个1060公里,完工130个,建设规模创历史新高。

水运项目方面:完成2.9608亿元,右江千吨级黄金水道项目建设中,在建重点港口作业区项目5个,右江鱼梁航运枢纽船闸实现通航。

道路运输站场:完成0.928亿元,“五园区五中心”物流重点项目积极推进,道路运输站场建设稳步开展,续建县级客运站3个,百色城东客运中心主体完工,建成简易客运站2个、便民候车亭62个,新建百色城区105座公交候车亭。

社会交通投资完成27.06亿元。

 

【农村公路建管养】 农村公路建设:根据自治区发改委下达的计划和交通厅下达的预计划,2013年百色市农村公路建设项目共309项,总投资152 454万元,市政府责任目标完成投资108 400万元。其中,县乡道联网沥青(水泥)路项目12项236公里,计划总投资64 691万元,年底前已完成招标工作;通建制村沥青(水泥)路项目192项1060千米,计划总投资73 890万元,年底已完工130项;渡改桥和新建桥梁项目3项88.4米,计划总投资282万元,已开工1项,完成投资26万元,年底完成招标工作2项;农村连通工程项目49项152千米,计划总投资4867万元,所有项目都已完工;中央预算内投资项目4项37千米,计划投资2626万元,已开工2项,完成投资1020万元,年底完成招标工作2项;零星小项目8项36千米,计划投资231万元;路面大中修、安保和危桥改造工程41项,总投资5867万元,已累计完成投资402万元。

农村公路养护方面: 完成农村公路养护覆盖率指标:2013年百色市农村公路统计总里程12 181.129千米(不含省道55.680千米),同比增加543.1千米,(其中县道2952.375千米、乡道2261.364千米、村道6967.39千米),在养总里程12 162.734千米,年度列养率99.84%;县道在养里程2983.382千米,经常性养护里程2983.382千米,经常性养护率100%;乡道在养里程2260.342千米(含专用道47.29千米),经常性养护里程1727.0千米,经常性养护率76.4%;村道在养里程6394.307千米,经常性养护里程4197.8千米,经常性养护率65.6%。完成农村公路技术状况指标:2013年全市农村公路技术状况有所提高,全市在养总里程11 471.531千米,其中县道2983.382千米,检评里程2335.13千米,优良路率53.31%,中等路以上比例80.60%;乡道(含专用道)2260.342千米,检评里程1607.710千米(含专用道),优良路率56.4%,中等路以上比例82.88%;村道6394.307千米,检评里程4691.891千米,优良路率37.63%,中等路以上比例74.82%。完成农村公路绿化率指标:根据气候条件,百色市农村公路绿化主要种植速生桉、相思树、夹竹桃、女贞子等树种。百色全市农村公路列养总里程为11 471.531千米,可绿化里程7782.482千米,已绿化里程3941千米,平均绿化率为50.6%。县道列养里程2983.832千米,可绿化里程2598.342千米,已绿化里程2104.657千米,县道绿化率为81.0%;乡道列养里程2260.342千米(含专用道),可绿化里程1723.427千米,已绿化里程780.712千米,乡道绿化率为45.3%;村道列养里程6227.807千米,可绿化里程3460.713千米,已绿化里程1055.517千米,村道绿化率为30.5%。 加强农村公路养护大中修工程管理:全市市县农村公路养护大路修工程项目总投资2229万元,年底已全部完工。 危桥改造项目:下达交通运输部补助的危桥改造项目共5座 250.96米,总投资1295万元,已开工的项目2座;正在进行招投标中3座。 安保工程项目:下达交通运输部补助的安保项目共329千米 21条,计划总投资2343万元,年底基本完工。

项目审核:完成农村公路一阶段施工图设计审核共105项,完成建设项目施工许可申请、招标文件备案41项。

路政执法工作:各县(区)路政机构均已成立并落实人员到岗到位,全共查处各类涉路案件971起,路政许可项目25起,收缴路产赔偿款及罚款167 1778万元,其中路产赔偿案件294起,收缴赔补偿金额28 5320万元;路政许可项目25起,收缴赔补偿金额110 758元;路政处罚案件677起,收缴罚款1 275 700元。共组织开展治超行动4次。

 

【道路运输管理】 客货运运力:客运方面全市拥有客运班线 1143条,客运车辆4091 辆。其中,农村客运班线729条,农村客运车辆2800辆,座位35 300个,全市乡镇通客车率100%,行政村通客车率82.03%。货运方面,全市拥有货车54 327辆,195 357.16吨。其中,危货255辆,普通货车54 302辆;全市新审批许可运输业户5331户(企业53户),新增营运货车4746辆,总吨位26 062.01吨。

公路客货运输总量:全市全年客运量为4399万人,旅客周转量401 183万人公里,货运量8434万吨,货运周转量 883 909万吨千米,其中,春运期间,共投入客车15.53万辆次、座位302.9万个,组织发送43.15万个班次,同比增长8.03%;完成客运量470.56万人(次),同比增长2.62 %;往广东方向共发9953个班次,完成客运量36.8万人(次),同比增长1.65%;共完成客运周转量71 445.7万人千米,同比增长2.14%,全市客运收入21 206.37万元,同比增长5.2%。

道路运输场站建设:  县级客运站方面,续建客运中心3个。其中,百色城东汽车客运站进行主体结构验收和外墙装修,田阳汽车客运中心完成主站房承台基础施工,那坡汽车客运中心完成主站房基础施工,全年完成投资8850万元,累计完成投资27 931万元。便民候车亭方面,建设2个港湾式简易站和62个便民候车亭,计划投资268万元。

城市公共交通基础设施:建成新型公共汽车候车亭132座,完成37座旧亭移交及向郊外迁移工作,共改造、迁移31座旧亭,城区候车亭总数达183座;城区新增柴电混合动力公共汽车30辆,城区公共汽车总数达到138辆,其中空调车35辆。对城区现有10条公共汽车线路进行调整,进一步优化百色城区公共汽车线路;规划发展25条公交线路,全面覆盖百色城区;办理全市254辆公共汽车免征车购税备案业务,全年更新或新增公共汽车331辆。

车辆技术评定:全市共有机动车维修企业共有1196家(其中,一类5家,二类96家),拥有机动车综合性能检测机构4家,新增维修企业21家。其中,新增二类3家;共培训机动车维修从业人员181人。全市维修企业共进行了64 714辆次的二级维护作业,其中到综合性能检测站进行了10 050辆次二级维护作业质量抽检,全市已进行车辆技术等级评定23 948辆。

从业人员培训:全市共有37所驾驶员培训机构取得培训资质,其中,一级3所、二级29所、三级5所;取得从业资格培训资格17所;共培训了普通驾驶员22 549人,驾驶员从业资格培训4281人,机动车维修从业人员培训181人,已发放道路运输从业人员从业资格证累计81 011本,并与自治区道路运输协会联合培训安全员160人;全年培训普通驾驶员员22 549人、驾驶员从业资格培训4281人。

培育和发展道路货物运输市场:制定并出台了《关于进一步加强和规范全市道路货物运输管理工作指导意见》,一是对今后百色市辖区内道路货物运输企业的运输车辆及设备、经营场地、从业人员资格、企业机构设置和岗位职责等经营准入条件提出更加严格的要求,特别是对危险货物运输的车辆和运输场地的规格提出了具体数据要求,严把从业人员资格条件关,进一步强化了货物道路运输企业的安全主体责任;二是明确规定了百色市辖区内道路货物运输经营许可的申办手续流程,进一步规范了道路货物运输经营的行政审批程序,突出强调了辖区内道路运输管理机构对行业的监管责任。

交通行政执法: 全市打击非法营运、治理违章经营已形成多部门联动,长效联合整治机制。2013年以来,百色市道路运输管理处共出动执法人员8653人(次),执法车辆925辆(次),检查运输车辆45 865辆(次),共查处违章6335起,其中非法营运车辆685辆,客车违章783起,出租汽车拒载、不打表等违章60起,修理厂无证、超范围经营22家,驾驶员培训学校违规培训9起。另外,由百色市道路运输管理处牵头,联合公安交警、市政、残联开展百色市城区客运秩序综合整治,共出动执法人员1568人(次),执法车辆307辆(次),检查运输车辆3581辆(次),共纠正违章547起,查处违章231起。  切实做好2013年交通运输行政执法评议考核工作。年内定期开展交通行政执法文书评查活动,对交通行政处罚和交通行政许可案卷进行评查,并将评查结果予以通报,要求被评查单位对检查发现的问题实施整改。通过以自查自评和集中评查相结合的方式,进一步规范交通行政处罚行为,提高行政执法水平。自觉接受社会各界的监督,畅通行政投诉渠道, 2013年,百色市申辩投诉中心共受理投诉举报电话180多个,接待来访群众152人(次),及时给予答复处理135个、转相关科室办理45个,按时办结率达100%,2013年做到全年0行政复议及行政诉讼案件。

提高行业服务质量:组织道路运输企业开展“质量兴市”“质量兴企活动”,逐步增强企业质量意识,提高服务质量水平。第一,及时对辖区内39个客运企业和22个三级以上汽车客运站、61家道路货物运输企业、一二类共97家机动车维修企业、31所驾驶员培训机构、18家出租汽车企业的2012年度质量信誉进行考核,将质量信誉考核结果作为下一年度市场准入关的主要条件之一,考核不合格的企业做停业整顿,责令限期整改,整改验收合格后方能重新经营,促使企业提高管理水平。第二,开展道路运输行业服务质量顾客满意度测评,分别对道路旅客运输、道路货物运输、城市公共交通、驾驶员培训、机动车维修5个道路运输服务行业进行了无记名问卷调查。共发放并回收有效调查问卷1000份,总体满意率86.96%。测评结果将为提高全市道路运输服务行业社会服务能力相关政策提供重要依据。

推进交通运政执法“四统一”:以执法证件、执法标志、执法制服和执法场所外观“四统一”工作为重点,坚持硬件和软件建设两手抓。一是以推进交通运政执法“四统一”为契机,2013年9月开展全市运政执法队伍集训暨换装仪式,共有全市171名运政执法人员参加集训,邀请了市武警官兵进行队列指导训练,邀请院校老师、上级部门进行礼仪、交通运输行政执法基础知识及道路运政执法人员职业道德的授课。全市共有执法人员144人,换装人数144人,完成换装人员比例为100%。二是除了德保县、田东县和田林县要新建运管所业务用房而暂时不能实施执法场所外观统一外,市运管处和8个县所年内执法场所外观统一于2013年底全部完成。

建立健全行业监管服务信息平台:在驾驶员培训和考试工作中,一是正式启用机动车驾驶人计时培训管理系统,全市共602辆教练车、75台驾驶模拟器安装了计时系统,从技术上为驾驶培训质量提供支持;二是建成并启用百色市道路运输从业资格考试中心,全市道路运输从业人员的从业资格考试统一安排在百色市道路运输从业资格考试中心进行。利用现代科技信息技术,加强对营运车辆二级维护作业全过程的监管。建立了百色机动车维修质量网络监控系统平台,对全市道路营运车辆二级维护作业进行实时视频动态监控,加大对二级维护作业全过程的监管力度,杜绝了假维护的现象,为道路运输安全提供了强有力的技术保障。

针对城区客运车辆乱停乱摆、不按规定站点停靠上下客的违章现象,分别在美食城路口、汽车总站路口、供销大厦路口、旧交警路口、东坪路路口、百通路口、纪念碑路口、拉域路口安装了摄像头,利用视频监控的手段,对违章客车进行监督。2013年通过视频监控,共查处客车违章378件。

筹建汽车维修救援网络。为引导机动车维修企业创新服务模式,规范百色市汽车维修救援服务,促进百色市机动车维修业健康发展,满足人民群众日益增长的汽车维修救援个性化服务的需求,正在筹建汽车维修救援网络。

 

【港口与航运管理】 水运基础设施建设:  田东鱼梁航运枢纽工程。年度责任目标投资4000万元,共完成投资6600万元,占本年度投资任务的165%。项目船闸主体土建工程已全部完成;电站机组完成试运行并网发电,工程已进入收尾阶段。百色港田阳港区头塘作业区。年度责任目标投资6000万元,共完成投资6006万元,占本年度投资任务的100.1%。完成进港公路施工便道修筑,并进行公路路基的施工。作业区9#、10#泊位及对应陆域、堆场、施工合同已签订,施工单位已进场施工。百色港田阳港区二塘作业区百色煤炭物流项目配套码头工程。年度责任目标投资8000万元,共完成投资8000万元,占本年度投资任务的100%。项目前期工作和征地工作已全部完成,陆域工程于2012年12月份开始动工,已完成硬化场地约3万平方米,已开展水工码头的招投标工作。百色港田东港区祥周作业区。年度责任目标投资9000万元,共完成投资9002万元,占本年度投资任务的100%。项目水工码头工程钻孔和灌浆工程已完成合同工程量的100%;土石方工程完成合同工程量的58%;填筑工程完成合同工程量的100%;混凝土工程完成合同工程量的100%。百色港右江港区大旺作业区。该项目共完成投资1410万元。完成2台起重机的安装、调试及部分场地硬化。  天生桥库区航运建设工程项目。隆林县金钟山、坡陇、西林县坝桑、鲁维4个客货运码头项目已按自治区交通运输厅的要求完成项目立项、勘察设计(包括初步设计和施工图设计审批工作)以及申报项目计划等前期工作。便民码头建设。2013年,自治区港航局下达便民码头建设目标任务为14个,总投资185万元,已全部竣工。标准化客渡船建造及老旧渡船更新改造。标准化客渡船建造方面:自治区港航局下达给百色市标准化客渡船建造目标任务为10艘590客位,总投资172万元,已全部建成。老旧渡船更新改造方面:全市共有18艘老旧渡船列入更新改造计划,已开工建造16艘。“渡口渡船标准化建设管理”示范创建。抓好田阳县乡镇渡口渡船标准化建设管理示范点创建工作,以示范点先进经验引导全市渡口渡船建设管理纳入标准化。一是2013年共实施9个便民码头(含18个候船亭)和3艘客渡船220个客位,总成投资188万元。9个便民码头及4个候船亭、3艘标准化客渡船已全部开工建设。二是组织制定《乡镇渡口渡船规范管理制度》《渡口管理制度》《渡口安全管理制度》等配套规章制度,建立健全渡口渡船安全管理长效机制。三是选派7名技术人员赴玉林、梧州、桂林等地市参观学习乡镇渡口安全管理先进经验,为进一步规范渡口渡船安全管理打下基础。  库区学生渡运安全管理。推广乐业县库区学生渡运“六定”管理模式,建立健全学生渡运安全管理工作长效机制。自开展学生渡工作以来,累计投入资金197.06万元(其中自治区补助资金77.6万元,地方财政补助资金119.46万元),投入运力60艘1753客位(其中新建11艘700客位),覆盖15个村41个屯(其中贵州辖区3个村7个屯),受益学生人数达1100余人。

年度核查:共完成核查营业性运输船舶301艘,核查率74.69%,合格率为98.01%。其中省际运输船舶应参加核查208艘、实际核查109艘、核查通过103艘,核查率和核查通过率分别为52.40%和94.50%;乡镇客圩渡船应参加核查195艘,实际核查195艘,核查通过195艘,核查率和核查通过率均为100%。

依法行政:2013年,共办理行政许可审批事项174项(代区局核发许可102项);完成客运量60.15万人(次),客运周转量1117.14万人千米,同比分别增长2.33%和2.48%,年底,完成客运量74.82万人(次),客运周转量1374.59万人公里,同比分别增长2.28%和2.01%;完成货运量248.61万吨,货物周转量34 374.26万吨千米,同比分别增长8.40%和7.24%,年底,完成货运量309.16万吨,货物周转量45 003.54万吨千米,同比分别增长6.64%和5.43%。认真开展执法案卷评查活动。做好行政审批事项清理工作。2013年,对重新行政许可、非行政许可事项进行清理,逐一核对设定依据,符合港口及水路运输行业实施的行政许可事项有10项,非行政许可事项有2项,比往年新增了6项行政许可事项。

 

【交通工程质量管理】 监督资质:百色市交通工程质量监督站通过自治区交通运输厅的考核验收,成为全区第5个正式具备监督资格的市级站,全站监督工程师4人,监督员2人通过考核。

交通工程质量:2013年市交通工程质量监督站监督公路建设项目39个,监督覆盖率100%。

质量兴市:深入实施质量兴市战略,田林县岩荣至八桂、洞洋至高龙、福达至者苗3条通乡油路和百色至那坡公路(泮水至那坡段)路网项目工程顺利竣工验收;现代物流、交通运输等生产性服务业的顾客满意度调查测评,满意度分别为88.5%和86.9%。

 

【国际道路运输】 7月18日,中国百色至越南高平国际运输线路开通。投入两辆39座中型客车运营,班线全程240多千米,途径百色、田阳、德保、靖西、龙邦、高平等地,车行6个半小时到达终点站,计划每天发一个班次,开通后根据市场实际情况变更为每周星期三、星期六发两个固班次,票价为100元人民币,国内游客可凭身份证快速办理出境旅游通行证进出。

 

【物流发展】 全市共有各类物流企业近 330 家,其中较具规模(拥有道路货物运输车辆超过50辆)的有14家。注册道路货物运输业户为40 401家,其中普通货物运输业户40 387家,危险货物运输业户14家。全市注册的道路货物运输车辆为49 894辆,其中公司业户拥有货运车辆5277辆,个体业户拥有道路货物运输车辆44 617辆。水路普通货物运输企业1家,货物运输船舶217艘,其中企业所有船舶47艘,个体货物运输船舶170艘。

全市已建成并投入运营的邮政普遍服务营业网点共169个,入驻百色市的快递企业品牌有EMS、圆通、申通、中通、韵达、顺丰、宅急送、汇通、国通、天天、全峰、优速12家,全市取得快递业务经营许可证的企业共61家,其中独立法人共计7家,分支机构共计54家。

全年全市快递收派件1000余万件,比2012年增加500多万件,增幅达80.18%,累计完成1.24亿元,业务收入累计完成1.63亿元,增长20%,业务总量和业务收入均排在全区第8位。

2013年12月11日,百色至北京果蔬绿色专列开通,每趟承运新鲜果蔬1200多吨。同时组织申报、指导实施“南菜北运”现代流通试点产地集配中心、产销商流链条、销地交易配送中心项目8个,建成标准冷库近10万立方米,库容达1600吨,年内向北京等北方地区输送果蔬95万吨,带动全市果蔬新增种植面积约10万亩,带动农民增收3.9亿元,辐射带动农户10万户,新增就业近万人。

 

【交通运输安全生产】 2013年开展了行业安全隐患大排查、大整改活动,道路运输方面共检查运输车辆45 865辆(次)、查处违章6335起,整改运输企业安全隐患250处;水路运输方面共检查渡口225道(次)、港口码头23处(次)、各类运输船舶480艘(次),共发现并督促整改安全隐患32处;截至2013年底,全市道路运输行业共发生行车事故9起,死亡15人、受伤6人,与去年同期相比分别下降10%、11.7%、33.3%,春运期间未发生一起道路运输安全事故;交通工程建设领域发生施工意外事故1起,死亡1人;水上运输领域没有发生安全生产事故。

 

【交通运输队伍建设】 加强干部轮训,选派10名处级领导干部参加交通运输部、自治区交通运输厅和市委组织的培训学习,组织领导干部153人(次)参加自治区交通运输厅和市委组织部、市直属机关工委等举办的业务知识培训班,百色市交通运输局共举办10期各类培训班、参训480多人(次),加强干部选拔任用,增设局监察室并配备干部到位,通过竞争上岗方式选任了5名科级干部,按干部选拔任用程序新任用了9名科级干部,对6名科级干部进行了交流换岗,派出6名科级以下干部挂任职,按组织人事程序新招聘了20名基层站、所工作人员。开展新选任干部任前教育和廉政谈话,增强干部清廉意识。开展思想信念、作风纪律检查考评,确保干部队伍纪律性和执行力。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,加强中央八项规定学习贯彻落实,开展公务用车、公务接待、会员卡、办公用房、吃空饷等专项清理整顿,无一人因违纪违法受到查处。

 

【交通运输机关党建】 2013年开展“同心跟党走共圆中国梦”知识竞赛、“无偿献血先锋行”等七一系列活动,获市委表彰优秀共产党员1名,共发展预备党员6名、按期转正3名、接受正式党员7名;思想政治工作深入开展,编印《百色市交通运输系统职工思想政治工作研究论文集》,表彰优秀论文和作者;举办百色市交通运输系统第一届职工运动会,开展“最美交通”摄影展览和评选。

 

【美丽百色·清洁交通】 在配合县、乡、村开展村容村貌整治等活动的同时,局机关及直属单位共投入19万多元帮助联系点购买垃圾桶和用于垃圾池、群众门前屋后水沟硬化等基础设施建设。全市交通运输系统干部职工深入联系点开展清洁活动68次1779人(次),召开村民会议40次,清理生活陈年垃圾约173吨,清运46.2吨,就近填埋29.5吨,就近堆放8吨。累计车辆机器 105台次、清理卫生死角67处、清理河道9条段、清理河道漂浮物43吨。

 

【交通扶贫】 扶持乐业县龙南村、田林县央白村发展核桃种植、黑山羊养殖等,筹措资金建设通村、通屯公路,完成投资530万元。组织“迎新春送爱心”和捐资助学活动,共捐资6万多元和价值4000多元的体育生活用品。

公路管理

【概况】 广西壮族自治区百色公路管理局,是隶属自治区交通运输厅的市级公路管理机构,是实行企业化管理的事业单位。主要为国家级、省级公路畅通提供养护与路政管理保障;负责国家级、省级公路养护,路政管理,收费公路管理。2013年,百色公路管理局有在职干部职工1318人。负责百色辖区内2条国道、11条省道、43条县道及2条乡道的管理和养护,管养总里程达2645.504千米,其中一级公路40.301千米,二级公路1115.854千米,三级及以下公路1372.646千米。

2013年百色公路管理局下辖百色路政执法支队和平果、田东、田阳、右江、德保、靖西、那坡、田林、隆林、西林、凌云、乐业12个县级公路管理局,代管那豆、田阳、德保、新圩、下塘、田林、隆林7个收费站(其中,田阳收费站于2013年7月31日停止收费)。局机关设置有办公室、人事科、纪检监察室、审计科、养护管理科、工程管理科、财务科、规划计划科、法制监督科、安全生产监督科、国有资产和票务管理科、机关服务中心、离退休人员管理科等14个职能部门。

 

【公路养护】 路况指标   百色公路管理局加大公路养护管理工作力度,提高养护质量,重视加强公路日常养护工作,确保公路安全畅通,积极完成上级下达的各项路况指标。2013年百色公路管理局公路管养里程2615.563千米,检评里程2216.341千米,其中国省干线1607.457千米,检评里程1311.982千米,全年完成国省干线优良路率68.83%,差路率0.53%(自治区公路管理局(以下简称“区局”)下达国省干线好路率68.8%,差路率0.6%)。

路面大中修工程  2013年路面大中修工程共实施10项,计划投资8106.49万元,除个别路段外已全部完成计划任务,较好地完成上级下达的养护工程任务,工程质量全部达到合格以上。其他路基桥涵大中修工程 、公路危险路段改善工程及办公用房、养护站房、沥青站房等工程均按计划完成任务,经评定,工程质量全部达到合格以上。

路容路貌 2013年重点对路肩、排水设施、支挡构造物进行整治,开展清理排水系统专项整治活动,路容路貌保持良好。

水毁预防抢修 2013年全局共投入水毁抢修资金477.6197万元,及时恢复路况,确保道路畅通。

桥梁、涵洞、隧道养护 2013年及时检查维修损坏的桥梁栏杆及其构造物,及时清理桥梁泄水孔及锥坡、桥台的杂草,对桥台跳车全面修复,加强对危桥的整治力度,确保桥梁涵洞安全使用。

绿化美化 2013年投资381万元完成田林平吉到西林公路绿化美化工程,绿化美化路段191千米,种植乔木1.76万株。

 

【路网工程建设】 2013年度在建项目有1个,即为西林至八大河公路一、二、三期工程,年度投资任务共11 690万元。

前期工作项目有巴马燕洞至田东公路及西林至八大河三期工程。田东至天等公路、巴马至平果公路、百色至泮水公路已完成项目设计及外业勘测相关工作并于2013年11月27日移交新发展集团公司。

计划竣工项目有靖西至龙邦二级公路靖西至龙邦段工程、田林至西林公路平吉至八书段改建工程2个项目。

 

【路政管理】 路政治超 2013年继续开展由政府主导,部门联动的联合治超行动。在全市范围内开展由市人民政府主导,市政法委、市综治委组织协调,公路局牵头,联合运管、公安、交警、县(区)综治办等相关部门开展了联合治超活动,并取得了阶段性成果。

2013年共投入路政治超执法人员5.9万人次,检查过往车辆15.8万辆,查处罚非法超限运输车辆1132辆,查处率100%,依法卸载货物16.51万吨,共挽回国家路产损失2473.331 56万元。

路政监管 认真深入开展《公路安全保护条例》的宣传贯彻实施工作,进一步加强路政巡查力度,对发现的涉路问题及时集中力量进行整治,切实维护公路路产路权;结合开展“涉路违法行为清理整顿与宣传警示百日大行动”活动,重点加强国省干线公路及过